对高校院系党总支如何发挥政治核心作用的几点认识

对高校院系党总支如何发挥政治核心作用的几点认识[摘要]本文论述了高校院系党总支发挥政治核心作用:应正确认识和把握“政治核心作用”的内涵,应正确认识和把握高校院系党总支发挥政治核心作用的重要意义,应正确认识和把握高校院系党总支发挥政治核心作用的几个重要环节。[关键词]高校;院系党总支;政治核心作用;认识院系党总支在高校党组织结构中处于承上启下的重要位置,是教育和团结广大师生员工的政治核心,是党在高校基层工作的战斗堡垒,是高校党组织作用得以充分发挥的关键环节。面临新形势和新任务的要求,如何充分发挥院系党总支在教学、科研、管理中的政治核心作用和保证监督作用,是当前高校加强党的建设的一个重要课题。本文就此谈点认识。一、应正确认识和把握“政治核心作用”的内涵院党总支是院系的政治核心,在院系的各项工作中必然和应该要发挥其政治核心作用。一是政治引领作用。把握和引领着本单位各项工作的政治方向,从而使各方面的工作符合党的路线、方针、政策和国家以及学校的要求。在事关党和国家的重大决策,事关学校的重大决定,事关本单位的重要工作部署,以及事关师生的根本利益上坚持原则,抵制一切违背原则的做法。二是协调作用。担负着协调院系领导班子内部各种关系、协调领导成员和广大教师之间的关系、协调师生之间的关系、协调行政和民主党派以及群众组织的关系、协调院系与不同单位和部门之间的关系等重要职责。发挥协调作用不是搞无原则的搅和,而是通过求同存异的协调来确保院系各项工作的顺利实施。这种协调作用是其它组织所无法替代的。三参与决策作用。参与讨论和决定本单位的教学、科研、学科建设、系发展规划、行政管理工作中的重要事项等,实际上就是享有同行政一起决定的共同决策权。四是保证监督作用。即“保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行”。保证不是包办,保证是通过实实在在的具体工作实施才得以实现的;监督是积极性的监督,监督不仅仅是对行政的监督,也包括党内监督和对党外的监督。五是领导作用。对学院实行政治领导、思想领导和组织领导。对院系所属的党支部和党员具有直接领导作用。同时,对院系的思想政治工作、工会、共青团和学生会工作也具有领导作用。二、应正确认识和把握高校院系党总支发挥政治核心作用的重要意义(一)高校院系党总支发挥政治核心作用是加强党的执政能力建设的需要院系党总支是高校党的基层组织,是高校党的工作承上启下的纽带,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒,是高校党组织作用得以充分发挥的关键环节。它既是学校党委行政决策的贯彻者,又是具体抓落实的组织者和操作者。发挥院系党总支政治核心作用,是加强党的执政能力建设的重要举措,有利于营造良好的办学氛围,有利于凝聚人心,调动各方面的积极因素,促进院系的改革、建设与发展。院系党的工作中的思想政治工作、组织工作、干部工作、群众工作等,是增强党的执政基础的具体体现。院系领导班子建设、党总支部建设、党支部建设和师生党员思想政治建设及教育活动,是使院系党组织发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的基础性工作。总之,保证并发挥院系党总支的政治核心作用,是从根本上巩固和提高党的执政能力的需要,有利于党的领导的实现,是新形势下高校党建工作的不可或缺的重要内容。(二)高校院系党总支发挥政治核心作用是实现高校培养目标的需要院系党总支是院系的政治核心,在各项工作中保证和引领院系的政治方向。院系党总支的政治责任关系着高校培养目标能否实现,决定和制约着人才培养质量。作为院系党总支始终要坚持社会主义的办学方向,保证党的教育方针和各项政策法规在本单位得到贯彻落实。其一是通过理论教育工作,用党的先进理论武装院系党员及干部的头脑,带领院系师生员工全面贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和党的教育方针,在思想上行动上同党中央保持高度一致,贯彻落实党的路线、方针、政策和决定。二是通过党员发展教育工作,扩大党的阶级基础,为党的队伍注入新鲜血液,使党组织更加充满生机和活力。三是通过思想政治教育工作,排除错误思想和错误认识的影响,帮助广大师生树立正确的政治思想和价值观念,提高政治思想道德素质。四是通过群众工作教育群众相信党、相信社会主义,更加凝聚力量,同时使党的工作在扎根群众中获得充足营养。五是通过党的组织生活等教育,加强了党的基层组织建设,锤炼了党员的党性,发挥了党支部和党员在育人中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。正是通过院系党总支卓有成效的如上的各项教育工作,才保证了院系党总支能够充分的发挥政治核心作用,才使高校整体的育人目标得以顺利实现。(三)高校院系党总支发挥政治核心作用是保证高校科学发展的需要随着高等教育的改革和跨越式的发展,很多高校实行了学校和院系的二级管理,这必然给院系党组织的工作任务带来新的问题。例如,如何看待在高校投资主体、组织机构、党员队伍等方面发生的变化;如何用好责、权、利;怎样贯彻党的路线、方针、政策,保证工作任务的完成;如何更好地以科学的理论武装人,高尚的精神塑造人等。正确处理和解决这些问题,是院系党总支发挥政治核心作用题中应有之意。作为高校的基层单位院系来讲,坚持党总支的政治核心作用,就是要牢牢把握改革的政治方向,在任何时候、任何情况下,都不能削弱甚至放弃院系党总支的政治核心地位,不能把党组织降到群众组织和一般社会团体的地位,在发挥保证监督作用方面应起到关键作用。在改革过程中,必将出现大量矛盾和问题,院系党总支应利用思想政治工作的优势,协调、化解矛盾和解决问题,保证高校科学发展。(四)高校院系党总支发挥政治核心作用是保证高等学校基层党组织作用实现的需要高等学校的院系党总支是党实现对高等教育领导的基础,是高校党委决策的直接执行者,又是其下属党支部的直接领导者,也是领导和组织师生员工实现学校教育事业发展目标的重要保证。社会主义高等教育的性质和目的决定了高校院系党总支在本单位的政治核心地位。院系党总支作为政治核心,就是要发挥政治领导的优势,在涉及办学方向、路线、方针、政策、育人目标、思想政治建设等方面的问题上起主导作用。因此,院系党总支必须参与本单位教学、科研、行政管理等项重大问题的决策,只有参与重大问题的决策,才能把党的建设与教学、科研、行政管理等项工作有机地结合起来,如果党组织置身于中心工作的重大决策之外,就不可能发挥对本单位的政治导向作用,也无从搞好党政关系,更不能保证党组织的政治核心作用的发挥。只有参与教学、科研、行政管理等重大事项的决策,才能掌握全局,抓住关键,与行政领导目标一致、协调配合,齐心协力共挑重担。总之,学校的许多工作都需要通过院系党总支和行政一道实行,所以说坚持院系党总支的政治核心作用尤其重要。三、应正确认识和把握高校院系党总支发挥政治核心作用的几个重要环节(一)正确认识、科学把握和准确定位是院系党总支发挥政治核心作用的前提院系党总支的政治核心作用,主要体现在领导作用、引领作用、参与决策作用、协调作用、保证监督作用。党总支发挥政治核心作用,不是以党代政,大包大揽;也不是游离于政,单纯的就党建抓党建,而是党政紧密结合,渗透其中,各司其职,各负其责,党政分工合作,发挥其应有作用。(二)抓好党员队伍建设是院系党总支发挥政治核心作用的基础党员是党的肌体和细胞,学院党总支政治核心作用在很大程度上需要依靠党员的先锋模范作用来实现。事实上,一个优秀的党员就是一个榜样、一面旗帜,对周围的人起着其它方式不可替代的示范作用。因此,学院党总支要着力抓好党员队伍建设。要重点抓好教职工党员队伍建设,要严格党内生活制度,加强党员的日常教育和管理。要针对党员思想、教学、科研的实际需要安排党内教育和活动内容,将党员管理、党的组织生活、民主评议党员、“******员工程和创新党日活动”等活动和学院的教学科研中心工作紧密结合起来。通过党内各项活动促进党员的政治、业务素质的提高,使党员在教学、科研中更好地发挥先锋作用,进而为学院党总支发挥政治核心作用奠定良好的组织基础。(三)加强院系党政班子自身建设是院系党总支发挥政治核心作用的关键环节党政班子建设是队伍建设的龙头,带一流的队伍、创一流的业绩必须有一流的领导班子作保障。因此,建设一支团结务实、开拓创新、勤政廉政、精干高效的党政领导班子,是学院党总支发挥政治核心作用和学院健康快速发展的关键所在。全面加强学院党政班子的思想政治建设、民主作风建设、工作能力建设和制度机制建设,提高班子成员自身的政治素质、道德修养和业务能力,自觉做学习的表率,做转变作风的表率,做勤于工作的表率,做团结的表率,做廉洁自律的表率。这是党政班子建设的基本要求。这就要求党政领导做到相互信任、相互尊重、相互支持、互相配合,团结协作,各司其职,各尽其责,共同完成好学校的任务。(四)加强制度和机制建设是院系党总支发挥政治核心作用的保证制度是一项带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策,机制则是制度与强大执行力之间的桥梁和纽带。要充分发挥党总支政治核心作用,必须抓好制度和机制建设。作为学院来说,应按照上级党委的要求,结合本单位实际,建立健全与之相适应的院务公开制度、党政班子民主生活会制度、党风廉政责任制度、党支部建设制度、党员发展教育制度、奖惩制度、联系沟通制度等各项制度。特别是要建立健全党政联席会议制度,因为它是决定学院党总支能够发挥政治核心作用的一项带有根本性的制度,也是学院党政议事决策的最高形式。同时也要抓好和完善机制建设。要不断完善聘用机制、目标管理机制、教育培训机制、监督制约机制、考核评价机制等各项机制。特别是要不断完善学院党政分工合作、协调配合的领导体制和运行机制。为适应新形势和新情况的不断发展变化,也要注意制度和机制的建设不断创新。(五)围绕中心工作服务大局是院系党总支发挥政治核心作用的出发点和落脚点高校的根本任务是培养人才,中心工作是教学、科研。学院党总支处在教学、科研和管理等工作的前沿,是联系上级党的组织和广大教职工的桥梁和纽带。党的路线、方针和政策靠党总支去贯彻落实;高校的中心工作也是靠党总支发动群众、组织群众去完成。显然,党总支政治核心作用必须体现并融合在根本任务和中心工作中,党建工作必须与学院的中心工作结合。首先必须正确认识和处理党建与学院中心工作的关系,牢固确立党建工作要以“育人”为目标,为教学、科研这个中心服务的指导思想。围绕中心抓党建,抓好党建促中心。党建工作的目标必须体现服从服务中心工作,党建工作的重点也在于服从并服务中心工作,党建工作的成效也将通过中心工作的建设和发展状况来检验。要积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体,使党总支的建设在服务于中心工作中得到加强和发展,以此达到党建工作与中心工作互相促进、共同提高之目的。◇参考文献1陈洪林.高校院(系)党总支发挥政治核心作用的若干思考.重庆工学院学报,2007年2月第21卷第二期2王坤泉等.论高校基层党组织政治核心作用的发挥.扬州大学学报,2005年6月第9卷第3期3戴亚虹.高校院(系)级党组织的政治核心作用发挥途径研究.辽宁行政学院学报,2007年第4期4张焱.论院(系)党总支在高校中的地位和作用[J].教书育人·高教论坛,2007,12-145徐志.关于高校院(系)党总支发挥政治核心作用的思考[J].苏州丝绸工学院学报,1999,6(19),135-1376徐景星.谈发挥高校系党总支的政治核心作用[J].河北青年管理干部学院学报,2005,(3),108-110