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关于印发《关于在全局集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的实施方案》的通知各股室、局属各单位：根据县委办公室《关于在全县集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的实施方案》(县办秘[2012]52号)文件精神,现将我局《关于在全局集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。阜南县人力资源和社会保障局2012年6月26日关于在全局集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的实施方案为深入贯彻十七届中央纪委七次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，始终保持全局党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，为加快人社事业发展提供有力的政治保证，经研究，决定在全局范围内广泛深入开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。具体方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高经受“四种考验”、化解“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，为推进跨越式发展、加速崛起、富民强县提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二、总体目标1、提升党性修养。牢固树立重视学习、终身学习的理念，认真学习中国特色社会主义理论体系，不断学习新知识、研究新问题、提升新本领，着力提高研判形势、抢抓机遇、驾驭市场经济和领导科学发展的能力，使广大党员干部理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，自觉保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。2、加强基层组织。进一步深化基层组织建设年活动，使党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。3、服务人民群众。牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，全面坚持群众路线，不断创新群众工作方法，切实提高群众工作能力，深入开展走访基层群众活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，把保障发展民生、维护群众利益放在各项工作的首位，使立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。4、促进各项工作。进一步强化服务意识和效能意识，坚持办实事、务实效、求实绩，大力开展“转变作风抓落实、真抓实干促崛起”落实年活动，严肃整顿机关作风，切实提高机关效能，使党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、建设和谐阜南的能力进一步提高，努力实现经济社会又好又快发展。三、主要原则1、坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。2、正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用；通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。3、突出领导带头。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的主题教育实践活动，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定落实整改措施，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者。4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。5、注重实践特色。全局党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，帮助基层单位和群众排忧解难，共谋发展，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现。四、需要解决的重点问题1、思想建设方面。始终坚持马克思主义信仰和共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定改革开放和现代化建设信心，着力解决忽视理论学习，学风不正、动力不足，理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆问题，永葆共产党人政治本色。2、作风建设方面。大力弘扬王家坝精神和农民工精神，深化作风效能建设，推行一线工作法，加大监督检查和问责力度，树立真干、实干、苦干作风，履职尽责、攻坚克难，奋勇争先、争创一流，着力解决宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，奢侈浪费，贪图安逸；原则性不强，奉行自由主义、好人主义；思想解放不够、创新意识不强、工作作风不实、行政效能不高，不敢勇于担当，不敢触及矛盾，形式主义、官僚主义严重等问题，始终坚持党的性质和宗旨。3、组织建设方面。建立创先争优长效机制，着力解决个别基层党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够，流动党员管理比较薄弱等问题，把各级党组织打造成为坚强的战斗堡垒。4、制度建设方面。坚持以制度管权、管事、管人，牢固树立“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”意识，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，着力解决党组织联系群众服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，发展党员把关不严，处置不合格党员机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。5、廉政建设方面。坚持党要管党、从严治党，着眼关口前移，注重抓小、抓早、抓苗头，把关心爱护干部与严格要求严格教育严格监督严格管理相结合，着力解决党员干部要求不高、自律不严、与民争利、为政不廉，一些地方和部门惩治和预防腐败体系不完善、“一岗双责”制度执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。五、方法步骤及内容这次主题教育实践活动，各股室、局属各单位负责人为重点，全体党员参与，分学习教育、分析查摆、整改提高三个阶段进行。第一，学习教育阶段（6月中旬至7月中旬）。通过学习教育，促使全局党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实纯洁性基础。1、召开一次动员会议。制定活动方案，召开动员大会，广泛进行思想发动，在广大党员干部中迅速掀起学习教育实践活动的热潮。2、组织一段集中学习。各股室、局属各单位负责人要进行一次理论中心组(扩大)专题学习，通过“个人自学、集中学习、专题辅导、集中讨论”等多种形式，组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会上的讲话；宋卫平同志在市纪委四届二次全会上的讲话；县委书记白飚在主题教育活动动员会上的重要讲话；学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。3、主要负责人上一次党课。各股室、局属各单位负责人结合纪念“七一”讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课，主要负责同志党课讲稿由局主题教育实践活动领导小组办公室进行评比并将优秀讲稿印发。4、聆听一场先进事迹报告。结合创先争优活动评选出的优秀共产党员和先进基层党组织，组织优秀共产党员和勤政廉政优秀党员领导干部在全县巡回作先进事迹报告；广泛开展向全省优秀共产党员苗为民同志学习活动。5、开展一次廉政（警示）教育。通过勤廉宣誓、革命传统教育、观看电教片、参观廉政文化建设基地（示范点）、到警示教育基地接受教育等形式，组织开展一次以“讲党性，树正气，守清廉，作表率”为主题的廉政（警示）教育活动，促使党员干部特别是领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，真正做到清正廉洁、干净干事。6、开展一次主题讨论活动。各支部组织广大党员干部，围绕“入党为什么，当干部干什么，我为阜南发展贡献什么”开展一次主题讨论，教育广大党员干部进一步坚定信念，对党忠诚，服务人民，勤政廉政，促进发展。第二，分析查摆阶段（7月中旬至8月下旬）。各股室、局属各单位负责人和广大党员干部要在深入学习的基础上，认真查找在思想、组织、作风、廉洁自律等方面与保持党的纯洁性不相适应的问题。1、认真开展“六查六看”。对照胡锦涛总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，组织广大党员尤其是各单位负责人认真开展“六查六看”，分析检查自身存在的问题，即：查思想差距，看学习风气正不正、信念立场坚定不坚定、本色保持不保持；查能力差距，看服务发展水平高不高、群众工作能力强不强、工作方式方法行不行；查作风差距，看工作作风实不实、效能高不高、联系群众密切不密切；查工作差距，看履职尽责够不够、业绩明显不明显、群众认可不认可；查廉洁差距，看自我要求高不高、律己严格不严格、日常行为端正不端正；查管理差距，看表率作用发挥好不好、教育监督严不严、真抓真管敢不敢。通过认真查摆，真正找准差距所在、症结所在、原因所在，着力解决突出问题，明确努力方向，以各支部和广大党员干部自身的先进性和纯洁性为推进跨越发展、加速崛起作出积极贡献。2、开好一次专题组织生活会和民主生活会。各股室、局属各单位负责人要采取开门纳谏的方式，广泛开展谈心活动，征求群众意见，在此基础上，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会，并按照有关要求做好会前报批方案和会后报告情况等工作。第三，整改提高阶段（9月份）。针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。1、保持党员干部思想纯洁。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施。2、保持党员干部队伍纯洁。从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施。3、保持党员干部作风纯洁。从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施。4、保持党员干部清正廉洁。从严格执行廉洁自律各项规定、坚决查处腐败案件、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施。5、加强监督和严明纪律。从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。各股室、局属各单位要认真总结主题教育实践活动中的一些好经验好做法，进一步推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。六、工作要求(一）加强领导，落实责任。这次主题教育实践活动在局党组统一领导下开展。局党组成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导机构和工作机构。各单位也要成立相应机构，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保主题教育实践活动覆盖全局所有基层党组织，力争使每名党员干部都参加活动、受到教育。主题教育实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，各单位对本部门、本系统的活动负领导和指导责任。主题教育实践活动以股室和局属各机构为单位组织开展，各单位对本单位的活动负直接责任，各股室、局属各单位负责人是直接责任人。各部门要根据自身职能，发挥作用。（二）立足实际，鼓励创新。在完成规定动作的前提下，鼓励各单位根据实际情况，创新活动方式，搭建实践平台，增强活动效果。