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在全县巡视整改工作动员大会上的讲话（2016年6月23日）同志们：上个月，省委第一巡视组对我县开展了巡视。6月8日，巡视组向我县反馈了巡视情况，指出了我县存在的4个方面，16个具体问题。接到巡视反馈意见后，县委高度重视，迅速成立了整改工作领导组，并着手拟定了4个大方面的问题清单、任务清单和责任清单。整改方案和整改清单也进行了多轮的征求意见，最终经县党政联席会议讨论通过并报市纪委同意。整改方案和整改清单是我们针对省委巡视组反馈的“病症”开出的“药方”。同时，县纪委以及县委选人用人工作、巡察工作分别针对反馈意见，也制定了详细的整改方案。今天我们在这里召开全县巡视整改工作动员会，目的就是要发出一个强烈的信号：从现在起，我县的巡视整改工作全面启动，全县上下务必迅速进入状态，立行立改，全力推动巡视整改各项任务落地生根。下面，借此机会，我就抓好巡视整改工作强调四个方面意见。一、端正整改态度抓好巡视反馈问题的整改，对我们而言不是“选择题”，而是“必答题”，不仅要每题“必答”，更要“答好”，“答出高分”。为什么这么说？第一，巡视整改是政治任务，不可推卸。这次省委第一巡视组对我县的巡视，代表的是省委。巡视组向我们反馈的问题，是经过省委批准的，代表的是省委的意见。6月1日，省委“五人小组”会议，专题听取十届省委第一轮巡视和机动式巡视情况的综合报告，研究部署深化巡视工作。会上，李锦斌书记特别强调要“深入推进巡视成果运用，确保问题解决‘不贰过’”。所以，抓好巡视整改，是省委对我们的明确要求，也是对我们践行“四个意识”的一次政治考验。第二，巡视整改是难得机遇，不容错过。巡视组通过近两个月的工作，为我们梳理出一批突出的问题。这些问题，客观准确、一针见血，找准了“症结”、摸清了“病灶”。没有巡视组这名“良医”的辛勤工作，有些问题我们可能发现不了；有的问题即使有所察觉，也可能认识不深，重视不够。因而，巡视整改也是一次机遇，整改的过程本身就是排毒祛病、强身健体的过程，为我们转变思想观念、提高党建水平、改进工作作风、推动加快发展提供了一个很好的抓手。巡视组反馈的问题条条切中要害，哪一条、哪一点，什么问题，讲得清清楚楚。整改时，我们拿着这些反馈的问题对谁都好说，对社会也好交代。我们完全可以借整改之势，将一些难啃的“硬骨头”问题，一些陈年积弊，来一次“大扫除”。第三，巡视整改是全民之责，不得旁观。巡视整改不仅仅是哪位领导、哪几个党组织的事，它事关全局、牵动各方，在整改的过程中，要杜绝当“看客”、“说客”，甚至“怨客”现象的发生，坚决纠正“运气不好论”“一阵风论”“与我无关论”“影响工作论”等认识误区，加大宣传力度，及时澄清、正本清源，为顺利整改奠定思想根基。引导全县上下统一思想，进一步提升整改的主动性、自觉性，坚持齐抓共管、真抓实改，做到不遮掩、不推诿、不抱怨、不懈怠，努力营造合力抓整改的浓厚氛围。二、下定整改决心巡视整改时间紧、任务重、责任大，必须下定决心、态度坚定、行动坚决。一要倒排期限，立好“军令状”。整改方案是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”,也是县委向省委立下的整改“军令状”。各牵头单位和责任单位要严格按照整改方案的任务部署，倒排整改时限，精心绘制“施工流程图”，做到不等不拖、能快则快，打好提前仗，尽量往前赶。对35项整改任务都有具体的完成时限，第一阶段要完成46.5%，第二个阶段要完成64.3%，第三个阶段是要完成100%，即对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，一个月内完成整改；对于需要一段时间解决的问题，精中精力、持续用力，两个月内见成效；对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改，半年内出成果，一年内改到位。二要板起脸孔，坚持“硬碰硬”。巡视整改必须动真格，坚持顶真碰硬。工作之余，我们“讲感情”没问题，但在这个问题上决不能当“老好人”，要敢于负责、坚持原则，下定决心把整改工作做扎实、做到位。整改过不过关，我们说了不算，最终是要得到巡视组认可的。从整个巡视开始到现在来看，我县总体情况还是非常不错的，巡视组是满意的，市委、市纪委是肯定的，但如果后期整改不好，我们将前功尽弃。因此，对巡视组反馈的问题和交办的线索，不要心存幻想，更来不得半点马虎大意，要严查实改，不管涉及到什么人、什么事，一查到底、惩处到位。整改时如果不“硬碰硬”、“速战速决”，就会“贻误战机”，最后我们不仅无法向省委交代，也无法向全县人民交代。三要对账销号，做到“无死角”。各牵头领导要督促各牵头单位、责任单位抓紧建立工作台账。要按照“整改任务项目化”要求，对整改方案列出的35项整改任务采取动态管理、对账销号，牵头单位要每周向巡视整改领导小组提交书面资料，动态报告整改工作进展情况，并及时更新整改台账，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。大家要按照整改方案的分工去认真地排查，尤其是领导组办公室，要加快工作节奏，前期至少每周要调度一次。三、压实整改责任只有责任落实，才有工作落实；只有责任到位，才有整改到位。一要强化领导带头。全县的整改工作，县委担负主体责任，我承担第一责任人责任，在这里我也表个态，我将坚决带好头、做好示范，对个人牵头负责的6项整改任务，将亲自过问、亲自督促、亲自验收，坚决整改到位。巡视整改领导小组成员要根据任务分工，各司其职、各负其责，充分发挥牵头领导和责任领导作用。各级党组织要切实加强对巡视整改工作的组织领导，“一把手”要主动加强对涉及本地本部门整改任务的部署落实，坚决从自身改起，一级做给一级看，一级抓一级，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，让所有的人都动起来。二要强化调度督查。建立巡视整改工作推进、调度机制，县里这个层面，实行每周一调度；整改领导小组办公室和各牵头单位，要针对巡视整改工作中遇到的问题随时调度；县委督查室、县政府督办室要将巡视整改工作纳入督查重点，加大督查频率，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。三要强化责任追究。县委将巡视整改落实情况作为各地各部门党委（党组）履行党建责任的重要检验，对整改工作进展缓慢的，进行通报批评；对措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，将严肃问责、绝不手软。四、用好整改成果巡视整改的根本目的，就是为了促进工作、加快发展、推动从严治党。我们要充分运用好巡视整改成果，把巡视整改效益最大化，全面推动各项工作再上新台阶。一是借东风、补短板。巡视发现的突出问题中，很多都是我们工作中的短板，有些还是固症顽疾。我们要借整改这股东风好好的把短板补起来，把规矩立起来。比如矿山整治问题，巡视组专门强调、群众反映强烈。我们就要利用整改契机，综合运用法律手段、行政手段、经济手段下大力气整治。矿山整治不仅要做减法，还要做除法，最终的方向是矿山除了满足经济发展需要以外，一个矿都不多开。比如畜禽养殖问题。在农业发展上，我觉得有些该做加法，有些就该做减法，要切实转变观念，不是猪养得越多越好，浙江连家庭养殖都不给搞了。所以，要坚决遏制这种现象，把广德的绿水青山守护好。比如窗口作风问题，巡视组暗访发现问题以后，我们立即着手整改，现在已经初见成效，今后还要持续巩固、保持力度。道理很简单:提升服务效能没有止境，发展环境建设永远在路上。比如省直管县改革问题，巡视组已经专题向省委进行了汇报，接下来，省委肯定要从顶层设计上给出一个明确的方向，只要我们加强对接，理顺机制，这项工作也必将有一个质的飞跃。二是建机制、提状态。要坚持标本兼治，着眼长远加强制度建设。这次省委巡视组特别提到我们有的党员干部“开拓进取精神退化”、“主动服务意识不强”等问题，反映出我们干部的精神状态在下滑。对这个问题，我觉得当前要加快建立健全三项机制。一是激励机制。现在县委县政府正在抓紧制定，我们的目的很简单，就是要牢固树立“干好者得实惠、老实人不吃亏”的导向，真干真奖、大干大奖，通过公平公正的考核，让敢作为、能作为、善作为的干部有奔头、尝甜头。二是问责机制。干部是稀缺资源，对“无为官”坚决撤换，淘汰让位，依法依规追究责任；对“乱为官”，要加大惩处力度，发现一人惩处一人，有多少查处多少，决不姑息，以严格的责任追究倒逼责任履行。三是免责机制。按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，结合上级相关政策，积极建立容错纠错机制，坚决为敢担当的干部担责，为敢干事的干部撑腰。三是抓统筹、推发展。将抓好巡视整改与推进改革发展稳定等各项重点工作结合起来，坚持“两手抓”、“两促进”。当前要重点抓好以下几件工作。第一，目标任务要双双过半。时间一晃已经到了6月下旬，还有几天半年就过去了。现在要严格对照年初制定的目标任务和节点安排，全面梳理回顾，加快工作节奏，尤其是各位县领导、各乡镇和经济部门的领导同志要到一线督促推进。对于半年的目标任务，我只有三个要求：一是年初制定的节点目标一定要实现，也就是时间过半、任务过半。二是各项主要经济指标增幅要高于全省、全市平均水平；三是各项重点工作完成情况要好于去年同期。上半年我们辛苦一些，多出点力，就能为下半年的加快发展和全年目标任务的实现打好基础。第二，项目建设要攻坚克难。项目是发展的源头，任何时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。下半年是项目建设的黄金时期。各地各部门要科学安排，咬紧牙关、埋头奋进，大踏步地走出去招商选资，大力度地推进重点项目，大手笔谋划争取项目，广引发展活水，增强发展后劲。第三，防汛抗旱要严防死守。要认真汲取去年“6•20”洪水教训，紧盯城市防洪和地质灾害等重点，做到预案准备到位、值班制度执行到位、措施细化到位、物资筹措到位、人员演练到位、拉网排查到位、随机检查到位，绷紧神经、保持警惕、严防死守，确保汛期平稳过渡。第四，社会大局要和谐稳定。针对当前信访突出问题事项，认真组织开展“信访积案化解突击月”活动，进一步加强矛盾纠纷隐患排查，全力维护社会稳定，为全县发展营造和谐安定的良好氛围。第五，土地督察要顺利通过。要进一步提高认识、统一思想、齐心协力，认真做好相关工作。同志们，做好巡视整改是我们义不容辞的政治责任，也是净化全县政治生态，推动持续健康发展的重要保证。全县广大干部要严格按照省委和省委巡视组的要求，坚定不移地与县委、县政府一道，上下同欲、勠力同心，坚决把巡视反馈问题改彻底改到位，以实际行动和突出成效，向省委和全县人民交上一份满意答卷！