奉贤区2012年企业职业病防治管理标准化建设工作方案文本

1奉贤区2012年企业职业病防治管理标准化建设工作方案各科室、大队、各镇（社区、开发区）安监部门、有关公司安全管理机构：为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）等法律、法规，预防、控制和消除职业病危害，落实企业职业病防治责任，全面开展存在职业危害企业职业病防治标准化工作，推动各单位提高职业病防治安全管理水平，落实长效管理措施，保护劳动者健康，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以《中华人民共和国职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）等法律法规为依据，坚持“预防为主、防治结合”的方针，落实用人单位主体责任，把职业病防治标准化建设与日常监管、隐患排除治理、信息化建设、打非治违紧密结合起来，督促企业加大安全投入，改善安全管理，规范生产行为，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标，努力提升创建工作水平，夯实安全基础。二、实施范围全区存在职业危害的工矿企业。三、考评依据和标准化达标分级职业病防治标准化考评工作实行动态管理，三年为一个周期，分一级、二级、三级，证书有效期为三年，在有效期满前三个月内，企业提出换证申请。考核评级标准和考评权限如下：（一）考评依据：《奉贤区工矿企业职业病防治标准化建设考评办法》、《奉贤区工矿企业职业病防治标准化建设考评表》。（二）标准化达标分级：存在职业危害企业职业病防治标准化达标分为一级、二级和三级，由企业所在地的安监部门推荐，区职业病防治标准化考评小组现场考核，区安全生产监督管理局进行审核、发证。2（三）标准化具备条件：作业场所职业病危害申报备案登记表、作业场所职业病危害因素检测报告、劳动者职业健康检查汇总表、申请之日前一年内未发生职业病及职业危害事故、建立职业病防治管理档案。四、考评机构的确定及考评要求（一）考评机构的确定。奉贤区职业病防治标准化考评工作，由区安全生产监督管理局牵头，相关部门组成的职业病防治标准化专家考评小组。下设办公室，办公室设在区安监局职安科，具体负责职业病防治标准化考评工作。（二）考评要求。职业病防治标准化专家考评小组，要严格按照职业病防治标准化考核标准，加强服务和指导意识，确保考评质量，对在考评工作中弄虚作假或发现严重实失的，将通报批评并取消专家组成员资格。五、工作目标和实施步骤（一）目标1、2012年7月底前完成50家企业的职业病防治标准化考评。2、2012年内，全区危化、箱包、制鞋、蓄电池制造企业、汽车维修4S店等通过职业病防治标准化考核的达到80%以上。（二）步骤1、2012年3月-4月，职业危害企业职业病防治标准化自评工作阶段。2、2012年5月-7月，进行试点，树立典型，全面推进职业病防治标准化达标工作。3、2012年8月-2012年12月，全面深化辖区内危化、箱包、制鞋、蓄电池制造企业、汽车维修4S店等行业的职业病防治标准化建设。六、标准化达标考评程序（一）企业实施步骤按照《奉贤区职业危害企业职业病防治标准化建设考评办法》及《奉贤区职业危害企业职业病防治标准化建设评价表》实施职业病防治标准化管理，工作内容如下：31、企业成立职业病防治标准化领导小组；2、开展作业场所职业危害申报；3、开展职业病危害因素检测；4、职业健康培训及劳动者定期检查情况；5、建立并健全职业病防治管理档案；6、自评；7、申报。（二）考评程序1、企业对本单位的安全标准化工作进行自评；2、提出考核评级申请；3、企业所在地镇、社区、开发区安监部门推荐；4、区安全生产监督管理局审核、受理；5、现场考核，确定对企业的考核评级等次，根据评定等次发放证书或备案登记表。七、组织领导及技术支撑（一）领导机构区安监局成立职业危害企业职业病防治标准化建设领导小组，由局长、分管局长担任领导小组正、副组长，局职安科负责具体工作。各镇、社区、开发区也相应成立推进工作领导机构，负责职业病防治标准化工作的组织实施工作。（二）职责分工奉贤区职业病防治专家考评小组负责全区职业危害企业一级、二级、三级职业病防治标准化建设的考评。奉贤区安全生产监督管理局负责对全区开展职业病防治标准化建设审批、发证工作，并督促各镇、社区、开发区按时间节点推进此项工作。对全区的职业病防治标准化建设工作进行指导。4各镇、社区、开发区督促、指导辖区内职业危害企业开展职业病防治标准化工作，准确掌握、及时报送相关情况，督促企业对不合格项目进行整改。企业要把创建职业病防治标准化工作作为落实企业职业健康主体责任，不断完善职业病防治管理体系，提升职业健康水平，积极开展自评和申报工作。（三）技术支撑为科学、合理评价职业病防治标准化等级，区安全生产监督管理局将聘请职业病防治服务机构和职业病防治相关专家，指导、帮助企业解决职业病防治标准化工作中遇到的技术问题和等级评价工作。八、工作措施和要求（一）统一思想，提高认识开展职业病防治标准化建设工作，是规范本区存在职业危害企业职业病防治安全条件，预防、控制和消除职业病危害，落实企业职业病防治责任的重要举措。各镇、社区、开发区要加强对职业病防治标准化工作的组织领导，充分发挥企业职业病防治标准化建设的积极性和主动性。（二）明确目标，落实责任各镇、社区、开发区要严格落实职业病防治法赋予的职业病防治工作职责，按照属地管理的原则，明确职业病防治标准化建设的措施和要求，针对企业实际，周密部署、制定计划、落实创建企业名单，明确各阶段重点推进单位，加大支持力度，加快职业病防治标准化建设步伐，确保创建目标的按时有序完成，把职业病防治工作纳入年终目标考核。（三）夯实基础，有序推进职业病防治标准化建设工作是规范我区职业病监管的一项重要举措，也是保障劳动者合法权利的有效手段，各工矿企业必须对此项工作引起足够重视，切实履行企业职业病防治的主体责任，夯实职业健康基础，突出预防、控制和消除职业危害，企业跨前一步，企业主动开展创建工作，使企业的职业病防治管理工作上一台阶。5（四）强化激励，树立典型把职业病防治标准化建设与日常监管、隐患排查结合起来，把职业病防治标准化建设与危化企业标准化建设、工矿企业标准化建设结合起来，把职业病防治标准化建设与创建星级安全班组结合起来、把评先、创建诚信企业、安康杯、企业上市和申报文明单位结合起来，提高企业职业病防治管理水平。附件：一、《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设考评办法》；二、《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设推荐表》；三、《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设申请表》；四、《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设考评表》；五、《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设自评表》。6附件一：奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设考评办法（试行）第一条为贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号），指导本区职业危害企业职业病防治标准化建设工作，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，制定本考评办法。第二条本考评办法适用本区职业危害企业职业病防治标准化建设考评工作。第三条奉贤区职业病防治专家考评小组负责全区职业危害企业一级、二级、三级职业病防治标准化建设的考评。第四条奉贤区安全生产监督管理局负责对全区开展职业病防治标准化建设审批、发证工作，对全区的职业病防治标准化建设工作实施监督管理。第五条各镇、开发区（社区）安监部门负责本辖区职业危害企业职业病防治标准化建设的检查、指导和推荐。第六条本区存在职业危害企业申请职业病防治标准化建设等级企业的，由企业自主申请，经各镇、社区、开发区安监部门推荐，报奉贤区安全生产监督管理局职业病防治标准化考评小组进行考评，考评通过的，发放职业病防治标准化证书。奉贤区安全生产监督管理局定期对全区取得职业病防治标准化的企业进行通报。第七条申请职业病防治标准化考核评级的企业必须具备以下条件：（一）作业场所职业病危害申报备案登记表；（二）作业场所职业病危害因素检测报告；（三）劳动者定期职业健康体检报告；7（四）申请之日前一年内未发生职业病及职业危害事故；（五）建立职业病防治管理档案。（六）劳动者职业健康培训情况。第八条职业危害企业职业病防治标准化分为一级企业、二级企业、三级企业。考核评级标准如下：一级企业：职业病防治标准化考核得分90分（含）以上；二级企业：职业病防治标准化考核得分80分（含）以上90分以下；三级企业：职业病防治标准化考核得分70分（含）以上80分以下；第九条考评程序(一)企业自评申请企业对照《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设考评表》标准，成立由主要责任人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评，并确定自评等级，形成自评报告。(二)申请考评企业自评等级达到三级（含）以上的，向企业所在地的安监部门书面提出考评申请，企业所在地的安监部门将自评结果和推荐表报区职业病防治标准化考评小组，考评小组收到申请后7个工作日内对申请资料进行审核。审核通过后，组织职业病防治专家考评小组对企业进行现场考评，并报区安监局审批。（三）考评办法区职业病防治考评小组采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行考评。（四）企业申报应提交的材料企业申报时应提交以下资料，并保证提交的资料真实、有效：1．《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设推荐表》；2．《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设申请表》；3．《奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设自评表》；84．《作业场所职业危害申报备案登记表》；5．作业场所职业病危害检测因素检测报告；6．劳动者定期职业健康体检一览表；7．营业执照（复印件）；8．法人或委托法人资格证明；9、企业主要负责人和安全管理人员职业病防治管理资格证书;10．职业病防治标准化管理制度一览表。第十条奉贤区安全生产监督管理局负责对职业病防治标准化一级、二级、三级企业发放证书或备案证。安全标准化企业证书有效期为3年。期满后按本办法重新申请。第十一条二级和三级企业，次年符合条件的可申请升级。第十二条安全监管部门每年对达标企业进行抽查。在抽查中发现有不符合《奉贤区职业危害企业职业病防治标准化建设评价表》标准并达不到相应等级企业要求的将责令限期整改，拒不整改或整改不达标的将撤销其职业病防治标准化达标企业。第十三条职业病防治标准化达标企业在申请和考评时存在欺瞒、造假、弄虚作假或其他欺骗手段；发生职业病；职业危害事故等情况，撤销其职业病防治标准化企业，一年后方可重新申请。第十四条区安全生产监督管理局应严格按照相关法规和职业病防治标准化考评标准的要求开展考评工作，确保职业病防治标准化考评工作的质量。第十五条职业病防治标准化证书有效期满前3个月内，企业可按本办法向所在地的安监部门提出换证申请，经考核合格后换发新证。第十六条如遇上级职业病防治标准出台，参照上级标准执行。第十七条本办法自试行之日起施行。9附件二：奉贤区工矿企业职业病防治管理标准化建设推荐表企业名称申请考评等级□一级企业□二级企业□三级企业（申请单位盖章）年月日9项要素推荐得分要素标准分初评得分组织机构和制度建设10职业危害申报5危害因素检测与评价10教育培训10职业健康检查10职业病危害告知15防护设施和防护用品15档案管理15应急管理10总得分镇、社区、开发区安监部门意见□推荐□审核同意（推荐单位盖章）年月日注：此表由企业所在地的安监部门填写，于2012年6月30日前报区安监局职安科。