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一、我市住房保障基本情况5种住房保障方式城中村改造安置房廉租住房经济适用住房危旧房和棚户区改造安置房农民工公寓全市累计共实施保障55.7万户我市住房保障基本情况公租房的整体思路城中村改造危旧房和棚户区改造经济适用住房针对人均收入低于上年人均可支配收入的家庭，共保障了14.1万户解决了27.3万户家庭的住房困难农民工公寓建设了130万平方米，改善进城务工人员的居住条件廉租住房全市保障了14.3万户，双困家庭实现了全覆盖我市住房保障基本情况公租房的整体思路重庆市房地产调控思路：要把解决城乡居民特别是中低收入群体的住房问题，作为解决民生问题最为重要的战略措施住房保障是一个重大民生工程,要让城乡老百姓都有房子住薄熙来书记指示：市场加保障我市住房保障基本情况公租房的整体思路“5+1”安居工程公共租赁住房廉租住房经济适用住房危旧房和棚户区、城中村改造农民工公寓我市住房保障基本情况公租房的整体思路工业园区工人新村建设公共租赁住房是改善民生、促进城乡统筹发展和推进城镇化进程的重大举措，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，改善生活环境，提高生活质量我市住房保障基本情况公租房的整体思路公共租赁住房增加了住房供应类型有利于调控房屋市场出租价格抑制部分投资性购房需求间接地抑制房价的过快上涨我市住房保障基本情况公租房的整体思路缓冲器我市住房保障基本情况公租房的整体思路实现“租售并举”，可以有效缓解中低收入群体从“有房住”，过渡到“有住房”的购房资金压力二、公共租赁住房的整体思路二、公共租赁住房的整体思路（一）公共租赁住房制度与政策设计公租房始终姓“公”（一）政府主导建设主体为市政府和各区县政府产权由政府持有建设资金首先通过财政性投入和各项优惠政策解决，不足部分以国有资本托底公共租赁住房的特点（二）租金优惠公租房建设用地以划拨方式供应•无土地出让金、无相关税费、无开发利润•租金只考虑建设贷款利息、房屋维修费等因素商品房租金公租房租金公租房租金不超过同地段、同品质商品房租金的60%公共租赁住房的特点公租房制度整合了过去的廉租房和经济适用房制度，实行“租售并举”，实现了住房保障一体化（三）整合保障公共租赁住房的特点（四）广泛覆盖公租房打破了城乡和内外差别，不设户籍限制，在渝工作的无住房或住房困难人员符合条件均可申请公共租赁住房的特点新建房源筹集收购改建多种渠道筹集房源我市住房保障基本情况公租房的整体思路优惠政策我市住房保障基本情况公租房的整体思路•建设用地以划拨或有偿使用方式供应，建设和土地供应涉及的土地收益和税费在市政府权限范围内，全额安排用于公租房建设•市政府在财政预算中对主城区外区县给予适当资金支持准入管理家庭申请单位确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人本人为申请人单身人士申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房我市住房保障基本情况公租房的整体思路准入管理申请条件年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，申请个人和家庭收入应低于政府规定的标准我市住房保障基本情况公租房的整体思路公共租赁房进城务工及外地来渝工作的大中专院校及职校毕业后新就业的无住房准入管理无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的本市住房困难家庭我市住房保障基本情况公租房的整体思路准入管理根据：经济发展水平人均可支配收入物价指数等因素的变化我市住房保障基本情况公租房的整体思路定期公布申请公共租赁住房的家庭和单身人士收入的限制标准符合廉租住房条件、未实行实物配租和领取租金补贴的家庭准入管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路公租房准入管理市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人等住房困难家庭申请公共租赁住房不受收入标准限制我市住房保障基本情况公租房的整体思路主城区外的公租房，申请人限向工作所在地的住房保障机构提出申请审核配租申请主城区公房，申请人限在主城区工作，由主城区住房保障机构接受申请准入管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路配租面积与申请家庭人数对应关系40平方米以下60平方米以下80平方米以下2人以下（含2人）3人以下（含3人)4人以上（含4人)配租管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路配租管理对符合条件的申请人实行摇号配租我市住房保障基本情况公租房的整体思路租赁管理公租房每次租赁合同期限最长为5年我市住房保障基本情况公租房的整体思路租赁管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路公租房的租金标准由市物价部门会同市财政、市住房保障等相关部门研究确定；租金实行动态调整，定期向社会公布租金2010年2011年2012年2013年承租人应当按时交纳政府规定的租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、闭路电视、物业服务等费用租赁管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房，由市住房保障机构按换租规定配租单间配套两室一厅租赁管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路小区物业管理，由市住房保障部门组建或选聘的专业物业服务公司承担，物业服务费由市物价部门会同市住房保障机构研究核定租赁管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路退出管理（合同期满后）租赁退出购买退出其他退出（获得其他住房）强制退出续租退出正常退出我市住房保障基本情况公租房的整体思路续租退出•承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房•符合条件需要续租的，需在合同期满3个月前重新申请，重新签订租赁合同退出管理我市住房保障基本情况公租房的整体思路正常退出其他退出退出管理租赁期内超过政府规定的收入标准购买获赠继承获得其他住房退出公共租赁住房我市住房保障基本情况公租房的整体思路•提供虚假证明材料骗租•转租、出借•改变公共租赁住房结构或使用性质•承租人无正当理由连续空置6个月以上•拖欠租金累计6个月以上•在公共租赁住房内从事违法活动•违反租、售合同约定退出管理强制退出我市住房保障基本情况公租房的整体思路退出管理承租人在5年后，可选择购买公共租赁住房出售价格以综合造价为基准一次性付款后，不再支付租金分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金购买退出我市住房保障基本情况公租房的整体思路退出管理公共租赁住房上市交易转让给政府，政府回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息我市住房保障基本情况公租房的整体思路管理和建设•市国土资源和房屋管理行政主管部门负责全市公共租赁住房的行政管理工作•市住房保障机构负责公共租赁住房的日常管理工作•主城区外的公共租赁住房规划、计划、建设和管理工作由区县人民政府负责国有非盈利机构组织建设，产权由政府指定的机构拥有我市住房保障基本情况公租房的整体思路二、公共租赁住房的整体思路（二）公共租赁住房规划布局预计2020年主城区常住人口1000万约400万户按户均2.5人测算2010-2020年共需提供租赁住房约80万套78%住房私有率22%需租赁住房需求预测我市住房保障基本情况公租房的整体思路主城区约80万套租赁住房需求已保障约13万户廉租住房5.6万户直管公房、危旧房改造7.4万户约67万套租赁住房缺口按50%由公共租赁房保障测算未来十年，主城区需提供33.5万套公共租赁房，总建设规模约2000万㎡需求预测我市住房保障基本情况公租房的整体思路均衡布局环境宜居配套完善交通方便规划布局公租房的规划建设布局原则我市住房保障基本情况公租房的整体思路建设时序安排我市住房保障基本情况公租房的整体思路2010年2012年约3000万平方米(每年建1000万平米）约1000万平方米(视社会需求而定）全市建设公共租赁住房4000万平方米50m2以内（约占60%）50-60m2（约占25%）60-80m2（约占15%）户型设计标准我市住房保障基本情况公租房的整体思路二、公共租赁住房的整体思路（三）工程进展情况资金投入和筹措方式我市住房保障基本情况公租房的整体思路今年计划投入建设资金75亿元市级财政已拨付5亿元中央资金到位15亿元国家可批准公积金贷款30亿元•已有八家银行提出意向性贷款额度160亿元，人寿保险等基金也有参与投资的意向