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国际时事热点追踪之五：当前台海局势中的几个问题主讲人：温州大学戴海东教授2005年4月26日和5月5日，台湾国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜分别率团访问大陆，为两岸的和解与合作提供了一个新的契机。“胡连会”新闻公报（2005年4月29日）一、促进尽速恢复两岸谈判，共谋两岸人民福祉。二、促进终止敌对状态，达成和平协议。三、促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制。四、促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题。五、建立党对党定期沟通平台。“胡宋会”六项共识（2005年5月12日）一、促进在“九二共识”基础上尽速恢复两岸平等谈判。二，坚决反对“台独”，共谋台海和平稳定。三，推动结束两岸敌对状态，促进建立两岸和平架构。四，加强两岸经贸交流，促进建立稳定的两岸经贸合作机制。五，促进协商台湾民众参与国际活动的问题。六，建立推动两岸民间精英论坛及台商服务机制。7一、台湾问题的由来台湾自古是中国的一部分一、台湾问题的由来解放军当时的军队结构不合理国内形势使得国家工作重心不可偏移国际环境也有不利因素美国势力的介入使问题复杂化1949年12月10日蒋介石逃往台湾，从此产生了“台湾问题”。1949年至1975年蒋介石时期，1978年至1988年蒋经国时期。1988年1月13日李登辉毕恭毕敬地接过权力，而后明目张胆地分裂祖国。2000年台湾地区领导人选举，李登辉为了保住所谓本土政权，明修栈道，暗渡陈仓，两个分裂分子狼狈为奸，台湾开始了陈水扁主政时期。2005年台北市长马英九接过中国国民党主席职位，主张坚持“一个中国”原则和“九二共识”，但也不接受祖国大陆的“一国两制”方针。2008年台湾地区大选，马英九若当选，台湾将何去何从……15二、近几年来“台独”的具体步骤和表现1、1994：惊现“台湾国”(司马辽太郎谈话、访美及康奈尔大学演讲)2、1999：“特殊国与国”以一个中国为指向的阶段性两个中国一个中国、两个政治实体一个分治的中国中华民国的台湾一中一台两国论（一）李登辉的“渐进台独”（二）陈水扁的“公开台独”1、推进“台独”2、挑动两岸对立3、两股“台独”联手陈水扁主政7年来，台湾政坛纷乱，政党恶斗，扁家弊案丛生，倒扁运动风起云涌，台湾政局变幻莫测。1、推进“台独”强制推行“去中国化”推行“文化台独”推行“军事台独”（1）推进“渐进台独”（2）宣扬“一边一国”（3）推行“台独公投”通过第一部“台独法”(公民投票法)策划了“防卫性公投”提出2006“公投催生台湾新宪法”、2008实施“台湾新宪法”的“台独时间表”和“台独总体战规划”反复否认“九二共识”的存在陈水扁的台独言论新闻事件2006年2月27日下午，陈水扁主持“国安高层会议”表示，“国家统一委员会”终止运作、“国家统一纲领”终止适用。2月28日上午，陈水扁批示：“同意：‘国家统一委员会’终止运作，不再编列预算，原负责业务人员归建；‘国家统一纲领’终止适用，并依程序送交‘行政院’查照。”——台湾“中央社”报道走向台独2、挑动两岸对立（1）制造阻挠发展两岸交流的社会气氛（2）宣扬大陆打压台湾（3）攻击“一国两制”（4）阻挠“三通”2006年元旦陈水扁讲话“台湾主权三段论”：“台湾是我们的国家，土地面积三万六千平方公里。台湾的国家主权属于两千三百万人民，并不隶属于中华人民共和国。台湾的前途只有两千三百万台湾人民才有权决定。”“2007年举办‘新宪公投’，谁说不可能？这是台湾国家的总目标，也是政党轮替最重大的意义所在”。“未来两岸经贸政策的新思维与新作为”：把“积极开放、有效管理”改为“积极管理、有效开放”。2006年春节陈水扁讲话提出今年三大诉求，即认真思考废除“国统会”及“国统纲领”的适当时机，以彰显台湾主体意识；以台湾为名称重新申请“加入联合国”；以及今年内将“台湾新宪法”定稿，明年举办“新宪公投”。民进党策划“新宪草案”2006年9月20日，“新宪草案”提交民进党中常会讨论，部分民进党中常委对不修改“宪法总纲”部分的“新宪草案”不满，民进党仲裁会主委陈继盛就表示：“这种宪改一点理想也没有，宪改重点就是前六条，其它都是枝枝节节，至少要明列疆域为台、澎、金、马”。陈继盛的主张得到中常委蔡同荣与叶菊兰的支持。陈水扁宣称考虑修改“领土范围”9月24日名为“台湾宪政的困境与重生——总统制与内阁制的抉择”研讨会引起各界的高度关注，陈水扁发表了讲话，宣称：有关“领土范围”的规定，“这种严肃的宪政议题，同时也是有关民主转型重大的省思，在维持现状的大前提下，台湾内部是不是应该容许有更充分讨论的空间。”“我们是不是也应该认真思考予以必要的处理。”2007年3月4日3、两股“台独”联手（1）凭借李登辉的牌子，接过其他“台独”的口号，台联党成为“台湾正名运动”的主要操办人；（2）刻意挑起统独争议与族群矛盾。演员一样的陈水扁需要人民流血，使台湾问题国际化，借助国际干预实现台独的政治诉求。31三、台湾民进党为何能上台并连续执政?（一）说明台湾政党政治的不成熟（二）说明“台独”势力的猖狂程度（三）说明台湾社会的复杂状况台湾民进党为何能上台并连续执政说明：（一）台湾政党政治不成熟的表现：1、台湾政党政治是建立在核心价值观分裂的基础上，民众的“国家认同”无法达成共识。2、朝野执政理念殊异，造成意识形态的严重对抗。3、政党政治的发展缺乏民众基础，选民的民主政治素质有待提高。4、政党政治的重要组成部分——选举文化日益“空洞化”。台湾的政党台湾现有政党122个，目前实力较强和影响较大的政党主要有4个，民进党、国民党、亲民党、台湾团结联盟。中国国民党(Kuomintang，KMT)，党员108万。民进党全称为“民主进步党”(DemocraticProgressiveParty，DDP)，2004年统计党员人数为530975人。亲民党（ThePeopleFirstParty，PFP），党员约为8万。“台湾团结联盟”简称“台联党”(TaiwanSolidarityUnion，TSU)。政党的统独立场——民进党民进党：1991年通过了“台独党纲”，主张“基于国民主权原理，建立主权独立的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定”。1999年5月，通过《台湾前途决议文》，公开承认“中华民国”的“国号”，但是又把“中华民国”的“主权领域”局限在台澎金马，并且提出“台湾主权独立，与中华人民共和国互不隶属”。台湾四个政党统独立场的共同点1、都坚持“中华民国是主权独立国家”，但三党对于“中华民国”的主权领域的范围看法不同。2、都主张台湾前途最后应由台湾人民决定。3、都主张统独是未来的，目前是维持现状。台湾选战三波“倒扁”高潮第一波：由泛蓝阵营的国民党和亲民党发动的，以2006年6月27日“罢免案”为代表。119票赞成，弃权票14票，0票反对。第二波：由泛绿学者吴乃德等人在7月15日发表一份名为“民主政治与台湾认同的道德危机”的声明。第三波：8月8日，施明德发表致陈水扁的公开信，发起“百万人民倒扁运动”。（二）说明“台独”势力的猖狂程度民进党展开了一系列的反击8月12日，游锡堃在高雄市表示：“道德是人治，是封建思想”。8月20日，游锡堃表示：“这次倒扁行动背后有很大阴谋，中国是‘藏镜人’”。9月16日，游锡堃参加“台湾社”举办的“挺扁集会”，攻击“倒扁就是中国人糟蹋台湾人”，并且带头高喊“台湾国加油”、“台湾国万岁”的“台独口号”。罢免陈水扁为什么不能成功？“宪法增修条文”——第2条(9)总统、副总统之罢免案，须经全体立法委员四分之一之提议，全体立法委员三分之二之同意后提出，并经中华民国自由地区选举人总额过半数之投票，有效票过半数同意罢免时，即为通过。台湾民众政党偏好（三）说明台湾社会的复杂状况社会各阶层的统独立场在统独光谱上，新党——亲民党——国民党——民进党——台湾团结联盟——“建国党”，依序排列，呈现从统到独的色彩分布。从民众心态上看，台湾多数民众主张维持现状，至少占55%-60%。超过50%的台湾民众仍认同自己是中国人。由于台湾民众的国家认同和身份认同呈纺锤形，即中间大、两边小，因此大党有中间化的趋势，而小党则有两极化的倾向。陈水扁上台后，政党政治格局则呈现泛蓝阵营与泛绿阵营对抗的格局，泛蓝阵营包括国民党、亲民党和新党，泛绿阵营指民进党、“台联党”和极端“台独”势力。维护祖国的统一台湾民众身份认同台湾民众统独立场47四、台湾局势的严峻性及中国政府的态度（一）台湾局势的严峻性1、两岸从“法统之争”、“法理之争”已发展到“法人之争”。2、虽然我们总体实力比台湾强，但是我们影响到岛内的直接力量还是比较有限。3、美国在台湾问题上对台湾的支持一直是没有放弃的。叶剑英向新华社记者发表的谈话(1981-09-30)老一辈革命家和几代领导人的宣示1983年6月25日邓小平对台谈话江泽民对台八项主张1995年1月30日2001年9月10日，钱其琛副总理在《二十一世纪的中国与世界》继续推动两岸人员往来和经济、文化交流，促进直接‘三通’，依法维护台湾同胞在大陆的正当权益，继续推动在一个中国原则基础上，早日恢复两岸对话和谈判。维护祖国统一和领土完整是任何国家的最根本利益，将不惜一切代价粉碎“台独”图谋。1、中央的基本对台方针不会改变。“和平统一，一国两制”和江泽民一九九五年提出的八项主张，仍是对台的基本方针。包括：（二）大陆对台湾的政策2、中国政府的底线底线：中国政府于2000年2月发表的《一个中国的原则与台湾问题》白皮书中的“三个如果”及对“三个如果”的条文化说明。2、中国政府的底线“三个如果”：如果台湾以任何名义分裂出去如果外国势力侵占台湾如果台湾无限期地拒绝统一谈判条文化说明：以政府文告、就职演说、政策声明形式宣布“台湾独立”进行“统独公投”“两国论”入宪、入法改变现有“国号”、“国旗”等政治符号一个中国原则旧三句----世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。新三句----世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不能分割。坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对“台独”决不容忍。3、2004年国台办“5·17”声明：解放军军官谈反台独战争：六条代价严惩战犯军事科学院彭光谦少将说，温总理强调不惜代价维护统一，如为反“台独”而战，代价就几条：1，2008奥运、2，投资减少、3，与某些国家关系倒退、4，东南沿海临战火、5，经济停顿倒退、6，解放军必要牺牲。但以暂时局部牺牲换来国家统一是值得的。罗援大校说，如“台独”挑起战争，陈水扁要负罪责，“台独”分子即战犯，必受严惩。4、2005年3月5日十届人大三次会议上胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇。第二，争取和平统一的努力决不放弃。第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。5、通过法律形式制止“台独”2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过《反国家分裂法》。其中：第八条“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。当前我们最重要、最紧迫的任务2006年2月28日，国家主席、中央军委主席胡锦涛会见瑞士国防部长施密德时就台湾问题指出，台湾当局不顾岛内外的强烈反对，一意孤行，决定终止“国统会”、“国统纲领”，这是对国际社会普遍坚持的一个中国原则和台海和平稳定的严重挑衅，是在走向“台独”的道路上迈出的危险一步。同一天中台办、国台办受权就陈水扁此举发表声明指出，坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最