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《构建面向21世纪的高职高专教学质量监控体系的研究与实践》成果公报陈建湘湖南女子职业大学《构建面向21世纪的高职高专教学质量监控体系的研究与实践》成果公报陈建湘湖南女子职业大学湖南省教育科学规划课题课题批准号：XJK01BZH005课题类别：一般资助课题学科分类：高等教育课题名称：构建面向21世纪的高职高专教学质量监控体系的研究与实践课题负责人：陈建湘研究员负责人所在单位：湖南女子职业大学主要成员：谢再莲谭泽晶李昱邓再辉吴朴文一、课题研究的指导思想、理论基础（一）课题研究的指导思想教育教学质量是高等学校生存和发展的生命线。世纪之交，伴随着知识经济时代的来临，伴随着高校连年扩招和我国高等教育大众化进程的加快，教学质量问题再一次引起人们的广泛关注。如何稳定和提高高等教育教学质量，真正落实教学工作在学校各项工作中的中心地位，是高职高专教育教学管理和改革的重点课题之一。教学质量监控直接影响着高职高专院校教学管理水平和教育教学质量，全面体现着高职高专院校的教育思想、教育观念，体现着高职高专院校教育、教学的导向作用，是高职高专院校教学管理的重要方面。因为良好的教学质量必须以严格科学的教学管理来保障，而严格科学的教学管理则必须有一套行之有效的教学质量监控体系来实施。（二）课题研究的理论基础1、马克思主义哲学基础在高职高专教育教学活动中要坚持马克思主义哲学的价值观和辩证唯物主义认识论为理论指导，用马克思主义价值观和辩证唯物主义认识论去认识教育教学活动和教育教学活动结果，实事求是地对教育教学质量作出价值判断，使高职高专教育更加适应社会各行各业对人才的需求。2、教育学理论基础实施教学质量监控要以教育学为理论基础，以教育学的基本原理为指导，要把教育目标作为实施教学质量监控的依据。教育目标是教育目的的体现，是教育价值观的集中反映。它规定教育活动的总方向。我国教育方针规定的教育目的是培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。高职高专教育的目标是培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用型专门人才。要遵循高等教育特别是高职高专教育规律和高等技术应用性专门人才成长规律，突出高职高专教育的基本特征。3、现代管理科学理论基础实施教学质量监控要体现现代管理科学的本质特征。管理学的核心问题是质量管理。质量管理模式的发展变化标志着管理科学的发展水平。现代管理学实施“全程质量管理模式”。全程质量管理模式要求质量管理贯穿于产品生产的全过程。每一环节、每一步骤都要进行质量管理。高职高专教育多元化的教学质量监控主体，多层面的教学质量监控内容以及全过程的教学质量监控运行机制，体现了现代管理科学全员全程质量管理模式的特征。此外，教学质量监控还把系统科学、心理学、统计学、经济学和现代技术学等有关学科作为自己的理论依据，用这些学科的有关理论观点、方法手段体现教学质量监控的本质特点。4、教学质量监控要以国家教育方针、法规、政策为依据（1）教育方针教育方针是国家根据社会政治、经济、科技、文化事业发展对人才的需求，为实现教育目的所规定的教育工作总方向，是教育政策的总概括。教育方针的内容一般包括教育指导思想、培养人才的规格及实现教育目的的基本途径等。教学质量监控以教育方针为依据，就是要对教学活动及其结果体现教育方针的状况进行价值判断；就是要以教育方针作为教学质量监控的指导思想，制定教学质量监控的准则；根据实现教育目的的基本途径，设计教学质量监控体系。以教育方针为依据是教学质量监控的根本保证。（2）教育法规教育法规是关于教育的法律、法令、条例、规则、章程和制度的统称。在我国，全国性的教育法律如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》，等等。教育法规规定人们在教育领域活动中的行为规范，其作用有四：一是指引作用，它向人们指出应该做什么，应当怎样做，不能做什么；二是评价作用，它是评价人们的教育行为是否符合法律要求的依据和标准；三是教育作用，通过对守法者的褒奖和对违法者的惩处，发挥其对教育工作者和社会全体成员的教育作用；四是强制作用，法规具有强制执行的属性，既有强制人们必须这样做的强制性，又有强制人们不能这样做的强制作用。教学质量监控要以教育法规为依据，要依法进行教学质量监控，不得违反现行的教育法规。（3）教育政策教育政策是国家为实现一定的教育任务、达到一定教育目的而制定的教育行动准则。它的正确制定和严格执行，是完成教育任务、实现教育目的的保证。高职高专教学质量监控所依据的教育政策主要有《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、中国共产党第十六次全国代表大会工作报告中提出的新时期教育方针、《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》、《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》、《教育部高等职业学校设置标准（暂行）》、《普通高等学校教育评估暂行规定》，等等。教学质量监控要以教育政策为依据，要按教育政策办事，不可违反现行教育政策。二、课题研究的主要内容和研究方法（一）研究的主要内容本课题组认为，高职高专教育全方位教学质量监控体系，应该充分体现以下原则和要求：一是监控主体到位；二是监控内容覆盖全面；三是监控组织严密；四是监控机制行之有效；五是监控制度完善合理、标准科学公正、结果准确可信；六是监控方法易于实施，具有较强的可操作性；七是监控效果明显，达到奖优罚劣、推动教学质量提高的积极效应。根据高职高专教育教学的实际情况，构建面向21世纪的全新的高职高专教学质量监控体系，主要应该从以下几个方面进行探索和改革：１、构建多元化的教学质量监控主体体系，形成对教学质量多角度、多方位、多层次的监控。2、构建多层面的教学质量监控内容体系，形成对教学质量全方位、多视角的监控。３、构建严密的教学质量监控组织体系和规范有效的教学质量监控运行机制。４、构建完善合理的教学质量监控制度体系，形成全体教学管理人员和师生必须共同遵守的教学行为准则，实现教学质量监控科学化、规范化。５、构建科学规范、操作性较强的教学质量监控方法体系，以努力实现监控目标，完成教学任务，提高教学质量。（二）研究的主要方法1、文献研究法。通过文献资料收集，了解我国高职高专院校的发展情况特别是高职高专院校教学质量监控研究的进展情况和已取得的成果。2、调查研究法。到省内外办学历史较久的高职高专院校进行广泛调查研究，了解其教学质量监控体系的构建和运行情况。3、比较研究法。比较各高职高专院校教学质量监控的异同。4、个案研究法。本课题的研究和实施主要集中在湖南女子职业大学进行，将湖南女子职业大学作为课题研究具体分析、实施的对象。5、行动研究法。本课题采用边研究、边实践、边总结的办法，通过深化教学改革，强化教学管理，进一步完善女子大学的教学质量监控体系，为提高教学质量，培养应用性优秀高职高专人才提供理论依据和实践范例。三、课题研究取得的主要成果（主要结论和论点，课题研究的创新之处）1、构建了多元化、多层次的高职高专教学质量监控主体体系第一，教学管理职能部门构成对教学质量监控的常规主体。它主要由校、系（部）、教研室三个层次构成。第二，成立教学督导团，构成对教学质量监控的专家主体。教学督导团作为高校教学管理系统中的参谋机构，是高校的智囊团，它以促使教学质量提高为目标，以服务于教学与教学管理为宗旨，以信息收集为手段，充分发挥其反馈、参谋、督促、指导和评价的作用。第三，教学质量监控要以教师为主导。教师在教学和教学活动中能否发挥他们的积极性和主动性是实现教学质量监控的关键因素之一。采取切实可行的措施，发挥教师潜能，调动教师积极性，真正发挥教师在教学质量监控中的主导作用。第四，教学质量监控要充分发挥学生的主体性作用。学生是教学的直接承受者和体验者，教师的教学是否获得了预期的教学效果，学生最具有发言权，因此，学生是重要的教学质量监控主体。第五，引进用人单位与社会有关标准，建立用人单位人才质量信息反馈系统，构成对教学质量监控的社会主体。检验高校教育教学质量高低的最终标准，是看学校培养人才的质量。而人才质量如何，归根到底，最有发言权的是社会，是用人单位，而不是高校自身。2、构建了全方位、多视角的高职高专教学质量监控内容体系第一，从注重对课堂理论教学环节的监控，转向对课堂理论教学环节的监控与对课外各教学环节（诸如备课、课外辅导与答疑、作业布置与批改、课程考试与成绩评定、实验实习指导等）的监控并重。第二，从注重对课堂理论教学的监控，转向对课堂理论教学的监控与对实践教学的监控并重。特别是对于以培养高等技术应用性专门人才为己任的高职高专院校来说，更应该加强实践教学环节，增加实训与生产实践，以使学生得到比较系统的职业能力和职业技能训练。第三，从注重对教师教学水平、教学效果的监控，转向对教师的教学水平、教学效果的监控与对教师的综合素质和能力的监控并重。对教师的质量监控与考评，我们不只注重其讲课水平与效果，还关注其综合素质与能力，这对于教学质量的提高更具有长远的战略意义。第四，从注重对教师教的监控，转向对教师教的监控与对教育对象——学生学的监控并重。要树立新的教学质量观，建立学生在德智体美诸方面发展的教学质量评价体系，以利于培养个性突出、专业基础扎实、适应能力强、素质全面发展的人才。第五，重视课程建设，全方位提高课程质量。学校关于人才培养的一切措施，最终都落脚于每一门具体的课程，通过课程教学来实现；同时，课程质量的高低，又是学校教学水平的具体体现。因此，各高职高专院校都应将课程建设作为教学建设的重点内容。3、构建了严密的高职高专教学质量监控组织体系和规范有效的高职高专教学质量监控运行机制第一，建立、健全教学质量监控组织体系。教学质量监控组织体系主要由教学质量决策系统、教学质量决策支持系统、教学质量实施系统、教学质量信息系统和教学质量服务保障系统五个子系统构成。第二，形成全过程的教学质量监控运行机制。教学质量是在教学全过程中逐渐形成起来的，对教学质量的监控也就必须从全过程来考虑，形成全过程的教学质量监控运行机制。主要包括招生过程的质量监控、教学计划过程的质量监控、教学实施过程的质量监控、教学服务保障过程的质量监控、教学考核过程的质量监控以及人才使用过程的质量监控等。4、构建了完善合理的高职高专教学质量监控制度体系第一，教学计划管理制度。主要包括专业教学计划管理制度、教学大纲管理制度、教师授课计划管理制度等。第二，教学运行管理制度。主要包括课堂教学环节的组织制度、实践性教学环节的组织制度和日常教学管理制度等。第三，学生管理制度。主要包括学籍管理制度、学习管理制度、组织管理制度、生活管理制度和学生档案管理制度等。第四，教学资源管理制度。主要包括教学基本建设管理制度和教学设施管理制度等。5、构建了科学规范、操作性较强的高职高专教学质量监控方法体系第一，深化教学改革。其思路主要包括质量观念上求新、办学规格上立足、注重特色上使劲、教学方法上出新等。第二，抓好教学过程。主要包括抓好教学全过程质量监控、注重教学各个环节和开辟课外第二课堂等几个方面。第三，打造精品课程。主要包括锻造高水平教学团队、构建精品课程的知识体系和精心设计精品课程实施方案等几个方面。第四，实行学分制度。包括根据实施学分制的要求制定学籍管理规定、制定符合学分制要求的专业教学计划、改善学校办学的教学基本条件、改革考试制度和学生管理工作等。第五，改革考试方法。必须树立现代考试观，改革考试内容、考试方法，变革考试目的，确立能力导向；必须健全考试领导机构，完善考试管理制度，抓好考试质量的分析与评估工作，建立合格考试与选拔性考试两大系列。本课题研究的创新之处在于：（1）改变了传统的高职高专教学质量监控主体单一的状况，构建了多元化、多层次的高职高专教学质量监控主体体系。（2）改变了传统的高职高专教学质量监控内容狭隘的状况，构建了全方位、多视角的高职高专教学质量监控内容体系。（3）构建了全新的教学质量监控组织体系，并对教学质量决策支持系统中的教学督导团（组）的正确定位与人员构成问题进行了认真思考与实践。（4