招标工作及供应商准入的管理

招标工作及供应商准入的管理办法为了贯彻落实公司加强和规范招标管理工作，规范公司工程建设项目和物资设备采购招标行为及供应商准入管理，明确相关职责，特制定本办法。一、组织领导公司成立招投标及供应商准入工作领导小组组长：副组长：领导小组下设财务、工程、预算、设备、工会等部门组织相关人员参加。公司招标及供应商准入管理办公室设在设备部，主任由----兼，成员由、工会、财务、工程、预算、设备、等有关部门负责人组成；办公室按照领导小组的总体安排，在主管领导的领导下组织开展工作，涉及相关专业的相关专业组长及专业科室参与；制定和完善招投标及供应商准入等具体工作；负责和上级招标部门联系。二、招标范围（一）设备单件价值在5万元（含5万元）以上；（二）单项品种材料、配件采购价值5万元以上；（三）单项金额5万元以上的土建、安装工程；（四）其它需要进行招标的。三、规范招标操作程序（一）招标计划和审批使用单位提出申请，主管部门根据需要提出招标计划，并按照公司规定办理需进行招标的审批程序，原件送交招标办。招标办根据审批结果，组织物资、工程等事项的招标工作。（二）、发布招标信息招标办根据使用单位、主管部门提供的招标计划，写出招标公示，发送到投标单位。（三）、制作招标文件招标办根据使用单位、主管科部门提供的详细信息（名称、规格型号、技术参数等）制作招标文件，招标文件的内容主要包括以下几个方面：招标项目名称；招标采购内容；投标单位资质要求；报名、开标时间、地点；联系方式等。（四）、接受报名投标单位在规定的时间内到招标办报名，证照预审合格后，领取招标文件。（五）、考察调查对重大招标项目工程公司需要考察调查的，由招标办牵头组织相关人员进行考察调查。考察调查的主要内容包括：所招标的产地、规格型号、性能、价格、维修方式以及投标单位的实力、业绩、售后服务、信誉等。（六）、收取投标文件开标前投标单位在规定时间内将投标文件递交招标办。（七）、召开招标小组会议召开参加招标人员的会议，商定招标事宜。参加招标的人员为：使用单位人员、主管部门人员、招标办人员、公司主管领导及各相人员。招标方式分为公开竟标、议标、竟标与议标相结合等方式，定标办法分性价比最佳法和低价中标法。（八）、符合性审查开标时由资格审查(使用单位、工程、预算、设备、财务、工会等单位)人员对投标单位进行资格性审查和符合性审查，不符合招标文件规定要求的投标单位不得参加投标。（九）、开标当有效投标人数不少于规定数（3家）且招标办人员都在场时，开启具备资格的投标单位的投标文件，按开标前商定的招标方式和定标办法进行招标。（十）、定标当规定的招标程序完成后，参加招标的人员集体研究商议中标单位，原则上应以合理低价中标。（十一）、宣布招标结果。集体定标后，在招标会上公开宣布中标单位和中标总金额。（十二）、签订合同中标单位与公司签订合同时，使用单位人员或主管部门，负责办理技术合同，招标领导小组负责，合同签订审批程序按公司有关规定执行。(十三)、验收入帐中标单位在约定的期限内履行了合同有关事项，由使用单位或主管部门验收达到要求后，有关部门办理验收、入账等事宜。(十四)、付款投标单位应开具增值税专用发票，根据合同约定的付款方式进行付款。（十五）、其它1.本招标操作程序适用于公司各类物资招标的项目。2.使用单位、主管部门提供的招标完成期不得低于25个工作日。3.参加招标人员需要请假的，要向主管领导请假，并告知招标办。4.参加投标单位低于3家的不得进行招标。5.招标办制作的招标文件要收取适当的制作工本费。6.投标单位是否缴纳投标保证金，由招标小组会议商定。四、确定准入供应商的条件（一）必须是依法注册的经营机构，且各类证照齐全。（二）要有一定的资金垫付能力。（三）产品必须是市场同类产品的最优且价格最低，原则上低于市场价，以物品类型、类别、规格型号、用量为依据，进行分类别招标，市场价参考依据不明显的，以往年度采供价同比下降10%-20%作为招标的拦标价。（四）售后服务体系完备，信誉好。五、确定准入供应商的流程（一）使用单位进行推荐，招标办根据初审情况，组织工会监察、财务、工程、预算、设备等部门对拟准入的供应商进行实地考察并采用无记名投票形式确立的准入供应商名单，将考察和投票情况向公司主管领导汇报，由主管领导确定准入供应商名单。（二）经公司考察确定准入的供应商，只代表已经成为公司的准入供应商。（三）被确定的准入供应商，在日常的业务中如果发现有不能继续合作（供货不及时，产品质量问题，售后服务跟不上等）的情况时，公司将根据实际情况采取措施。（四）招标领导小组牵头每半年组织对供应商进行一次综合考评，凡出现产品质量差、价格高、售后服务不好等有违供应商准入承诺书的，取消其公司准入供应商资格。（五）因生产经营等原因的需要，同未列入准入供应商的供应商发生业务的（零星采购、急品冷件购置等），由使用单位写出书面报告，公司主管领导批准后给予验收挂账。否则，不予验收不挂账。（六）公司急需用物资能够进行招标的（含招标、议标、邀标），首先邀请确定的准入供应商，经公司主管领导同意，可以邀请非准入供应商参加，对收到邀请不参加投标的供应商，公司将不再与其发生业务往来。（八）特殊物资无法进行招标（议标）的，经公司领导同意后，业务部门进行办理，价格原则上要低于市场价的5%--10%，特殊情况除外。六、严明纪律公司招标领导小组所有成员及相关人员，要严格执行公司制定的各项规章制度，不准违规参与公司招投标活动；不准参与请托人的宴请和娱乐活动；不准接受现金和礼品，要加强对招标采购工作的监督管理。加强对准入商的管理和考评，及时淘汰质次价高信誉不高的供应商。对在招标采购及供应商准入中违反有关规定未进行招标或在招标活动中先采后招、明招暗定、泄露标的、索贿受贿、弄虚作假、营私舞弊、排斥潜在投标人、拒不执行中标结果、利用职务便利谋取不正当利益等行为，依规追究相关人员的责任，有违法行为的，移交司法部门处理。平顶山中兴科技产业园股份公司2017年4月15日