心得体会：深化供给侧结构性改革的几点体会

深化供给侧结构性改革的几点体会近日，在党校中青班培训中，深入学习了经济建设这个模块，对贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革有了更加全面的了解，确实受益匪浅。下面结合学习的成果和广东农垦的实际谈几点体会。（一）供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革是指用改革的办法推进要素结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。推进供给侧结构性改革，是以习近平总书记为核心的党中央在综合分析世界经济增长周期和我国经济发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。要正确理解供给侧结构性改革，首先要分清五个相关概念，即供给侧改革、结构性改革、供给侧结构性改革、供给管理和供给政策。所谓供给侧改革，是指从供给侧入手的改革。所谓结构性改革，是指针对结构性问题的制度性矛盾而推进的改革。所谓供给侧结构性改革，是指从供给侧入手，针对经济结构性问题的制度性矛盾而推进的改革。所谓供给管理，是指针对供给侧问题而开展的管理。所谓供给政策，是指为供给侧改革和供给管理提供支撑的宏观政策。“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”属于供给管理的范畴，“宏观政策要稳、微观政策要活、产业政策要准、改革政策要实、社会政策要托底”属于供给政策的范畴。供给侧结构性改革的实质是正确处理好政府与市场的关系，即发挥好市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。过去，我们过多地通过政府的需求管理政策，从需求侧“三驾马车”来拉动经济增长，“有形之手”伸得过长。今后，我们要更加强调供求平衡，在适度扩大总需求的同时强化供给侧改革，特别是要更多地发挥好企业和个人的作用，充分调动其积极性和创造性，提高全要素生产率，将政府的主要职责定位于制定好法律、法规、标准和政策，为企业和社会提供良好的制度和政策环境上。还有一个层面的理解，供给侧改革的实质是着眼长远、从深层次解决造成经济结构性问题的制度性矛盾。过去多年来，每当遇到经济下行压力，很多人自觉不自觉地想起了凯恩斯主义的需求管理政策，用“面多了加水、水多了加面”的办法来稳定经济增长，同时暂时掩盖深层次的矛盾和问题，结果是耽误了解决问题的最佳时机。而供给侧改革则是不回避矛盾，坚持问题导向，并通过“真改革”来解决深层次的结构性问题。(二)广东农垦深化供给侧结构性改革的工作重点1、加强劳动力管理，大力弘扬工匠精神。随着中国人力资源结构的变化、人工成本压力的增大、中国人口红利的逐渐消失，企业要比以往更加重视劳动力资源管理，实现劳动力从粗放型向精细化、从简单向多元化和技能型用工转型升级。要打造学习型企业，推进信息化管理。在引进高端人才的时候，通过学习以往经验和专业知识，用系统固化经验，让优秀的管理经验得以传承，还要进行大胆创新，把以往先进经验加上先进技术融入到企业各个环节。通过劳动力计划、劳动力考勤、劳动力绩效、劳动力分析等手段，不断加强劳动力管理，有效降低企业管理成本。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，完善激励机制，培育众多“超级工匠”，打造更多享誉全国的“农垦品牌”，推动广东农垦经济发展进入高质量发展时代。2、创新土地管理，做好土地利用文章。广东农垦有广阔的土地,这是垦区最大的资源优势,是任何企业都无法比拟的先天优势,要做到守土有责,依法合规管好用好土地,发挥效益。要加大力度推进国有土地确权登记发证工作,加快推进农垦土地作价出资和授权经营、国有农用地抵押担保、完善农垦土地收回后再出让的出让金分配制度等三项土地资产化、资本化改革试点；做好整体规划,有序推进平岗、火星、卅岭等农场留用地开发,加快推进燕塘工业园和深圳公司等一批“三旧”改造项目建设步伐。3、加强资本管理，强化财务风险控制。健全全面预算管理,提升精细化管理水平,要深入分析企业的经营实际,紧紧围绕年度经营目标,将预算细化到各项业务层级和岗位上,确保完成全年的任务。推进财政预算竞争性分配制度,有计划做好预算项目安排,实行财政预算执行约谈机制和通报制度,加快财政预算的执行进度。加强应收款项的清理核对,对往年的欠账,要作出追收计划,注重现金流管理,设立企业负债率的红色警戒线,加快资金的周转,确保运营安全。现金流的高效运转,也必然带来企业的高效快速发展。4、推进科技进步，提高企业发展质量。要全面实施科教兴垦战略，认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型企业建设，加快实施科技重大专项。要着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题，突破保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力的战略高技术问题。加强政策引导和扶持，充分发挥国家高新区的重要载体作用，着力培育和壮大一批有基础、有条件、有特色，具有广阔市场前景和资源消耗低、带动系统大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业。要深化科技体制改革，着力解决科技与经济脱节的问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护，进一步激发广大科技工作者和全垦区的创新活力。5、推进制度创新，完善企业管理体系。一是要完善投资管理办法。要根据垦区主产业发展定位,科学完善和制定广东垦区、各二级集团和产业集团的中长期发展规划,明确企业的主导产业要尽快编制垦区投资管理办法,按照企业的发展规划,围绕主导产业确立重点投资方向,做到资源向主业聚集,要素向主业配置,逐步形成主业优势突出、行业特点鲜明竞争比较优势明显的产业体系;要严格限制不属于企业发展战略规划的主业范围的投资,对与主业不符且扭亏无望的企业,下决心采取关停并转措施。二是要完善监督管理体系。要整合纪检监察、巡察、审计、监事会等监督资源,建立会商监督机制,形成监督合力。要创新和拓展审计业务,事前、事中介入审计,及时发现重大违纪违法、重大履职不到位、重大风险隐患等问题。要主动适应“走出去”战略,统筹规划、部署国内外企业审计监督工作,提高海外企业的风险防范能力,支持橡胶集团建立常驻海外监督审计中心。要守住“法律”关,研究制定省农垦集团公司合同管理办法,重点加强对重大经济合同、重要法律文件的审核、审查工作。要及时总结企业运行中存在的普遍性、倾向性、典型性问题，关注企业管理体制性和制度性的风险缺陷,并提出应对措施和建议。