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—1—中共辉县市教育局委员会文件辉教发〔2012〕39号中共辉县市教育局委员会关于印发《辉县市教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知各基层党支部：为贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）以及省、市有关文件精神，全面加强我市教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，根据河南省教育系统创先争优活动指导小组《转发教育部教育系统创先争优活动领导小组教—2—育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见的通知》要求，结合我市教育工作实际，制定并印发《辉县市教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》，请各单位结合实际，认真贯彻执行。中共辉县市教育局委员会2012年4月1日—3—辉县市教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案为贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）以及省、市有关文件精神，全面加强教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强的组织保证，现就教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动制定如下实施方案：一、总体要求按照中央、省、市关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，立足实际，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，为我市教育健康发展提供坚强组织保证。二、主要目标通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、—4—拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。教育培训逐步加强，服务教育事业发展、服务师生群众的能力不断增强。3.党员队伍生机活力进一步提升。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入各学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，结构不断优化，能力不断提升，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。三、工作任务按照基层组织建设年的部署，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。1.研究谋划一个好思路。围绕服务中心任务、建设干部—5—队伍，形成带队伍、干事业的好思路；普通中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。2.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。3.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、—6—服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要进行整改，促进活动场所让党员充分利用、受党员欢迎。4.扎实开展好活动。丰富活动内容，创新活动形式，引导基层党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。积极开展创先争优目标承诺和践诺、星级党员创建、党员志愿服务等活动。开展系列主题教育活动，结合核心价值观教育、重大节假日、民族团结、服务教育、和谐校园、书香校园、学雷锋、廉洁校园等主题，广泛开展各种活动。四、方法步骤基层党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。（一）对照标准，摸底自查（4月上旬）1.对照标准。根据标准对基层党组织情况进行全面自查分析，重点自查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。2.自查定级。在对基层党组织调查摸底的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议”的方法，按照评分标准，结合自查摸底情况，对基层党组织按照先进、较好、一般、后进四个等级进行分类定级，自查定级工作于4月上旬完成。—7—（二）对标整改，晋位升级（4—6月）1.梳理问题。对存在问题进行梳理，剖析原因，查找症结，提出解决问题的办法措施和需要上级党组织统筹解决的问题。2.对标整改。在此基础上，按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，集中解决一批突出问题，力争使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。（三）学习先进，创先争优（7—9月）1.评比表彰。结合“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，先进基层党组织考评采取实地考核的方法进行，由市局组成考评组根据分类定级标准进行现场量化打分，结合党建工作开展情况进行评定，推出一批先进典型进行表彰，引导广大教育工作者争科学发展之先、创校园和谐之优。2.比学赶帮。通过召开专题会等形式，对照先进找差距，明确争先晋位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。（四）分析评估，巩固成果（10—12月）1.评估小结。各基层党组织对开展基层组织建设年情况，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先晋位成效是否明显等方面进行总结评估，推进创先争优长效机制的建—8—立和完善。2.巩固深化。把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。五、组织领导党的基层组织建设是保证事业科学发展的基础和保证，基层组织建设年活动是今年中组部部署的一项重点工作。各单位要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动各项任务落到实处。1.落实工作责任。要把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各单位党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。规模较大的学校要成立专门工作机构，落实专职人员和工作条件，确保工作进度。局党委将加强工作指导，强化督促检查，确保取得实效。2.联系服务基层。要普遍建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设；机关干部要主动联系学校党员师生，与他们一起过组织生—9—活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。3.建立“联述联评联考”制度。各单位支部书记就抓基层党建工作情况向局党委进行专项述职；组织基层党支部、党员和群众代表对各单位党组织抓基层党建工作情况进行评议；把抓基层党建工作情况作为校长年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。—10—附表1普通中小学校党组织定级评分参考标准及自评表项目具体内容分值得分领导班子好20分1．领导班子健全，团结协作，能充分发挥政治核心作用，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在学校的贯彻执行。3分2．党支部书记具有中级（含）以上教师职称，党性修养好、公道正派、工作实绩突出。3分3．班子成员是学校业务骨干，有较强的事业心、责任感和较大影响力，作风正派。3分4．了解党和国家有关教育的政策法规，有促进学校科学发展的好思路并能根据实际情况提出合理建议。3分5．党支部书记和行政负责人团结合作。3分6．廉洁自律，职业道德高尚。2分7．校内干部选拔任用机制科学健全，培养和使用人才的思路清晰，措施得力，效果明显。3分党员队伍好15分8．党员组织关系全部理顺，流动党员正常参加党内生活。2分9．及时更新教育观念，教书育人意识不断增强，关注每一个学生。2分10．与党中央在政治上保持高度一致，积极参与党的各项活动，表现良好。3分11．党员教师占全体教师的比例、党员中骨干教师比例较高。2分12．新发展党员质量不断提高，教师和符合条件的学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。2分13．党费收缴管理制度落实到位，党费及时足额收缴。2分14．党员具有较强党员意识，在学校管理和教育教学工作中充分发挥党员的先锋模范作用。2分—11—工作机制好20分15．严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党性定期分析等制度，组织生活实现规范化、常态化。3分16．党内激励、关怀、帮扶制度健全，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。3分17．完善党务公开，建立党员承诺制、记实制、公示制、票决制，健全党内情况通报制度。3分18．党支部活动时间、场所、设施有保障，经费列入学校预算，实行专项列支。3分19．积极开展党员责任区、党员示范岗等活动。2分20．积极认真落实上级党组织工作部署。3分21．至少建立一项切实可行的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。3分工作业绩好25分22．学校中心任务稳步推进、日常工作顺利开展、突出问题有效解决，学校充满活力，和谐发展。5分23．选人用人机制科学合理，各类人才在推动学校发展中施展才华。5分24．涉及师生切身利益的重大问题得到及时解决。5分25．党建带群建成效突出，建立健全工会、共青团、少先队等组织。5分26．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。5分群众反映好20分27．在教师、学生、家长满意度测评中满意率较高。20分总分100分说明：1．分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占30%，上一级考评占70%。2．分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。3．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分—12—附表2中等职业学校党组织定级评分参考标准及自评表项目具体内容分值得分领导班子好20分1．认真贯彻落实党的教育方针，坚持正确的办学方向，践行科学发展，熟悉职业教育宏观政策。3分*2．领导班子健全，分工明确，确保党组织积极发挥监督保障作用。解放思想，实事求是，团结协作，具有大局意识、责任意识。3分*3．党组织书记思想政治素质过硬，熟悉党务工作，支持校长依法行使职权，参与学校重大决策。2分4．班子成员坚持过好双重组织生活。自觉加强政治理论学习和业务学习，努力提升班子成员的理论水平和工作能力。3分5．重视师生员工思想政治工作，了解和掌握师生员工思想状况，关心师生工作生活，为师生办实事、解难题。4分6．重视干部梯队建设和教职员