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-1-二道河子镇2010年度汛工作方案根据省防指和我市防汛指挥部的要求，结合我镇今年汛期气象、水文特点和防洪形势现状，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，适应自然、科学防控的原则，遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，继续深入实施新时期的治水理念，全面提高洪涝灾害防御能力，重点抓好易受山洪、洪泛、泥石流灾害威胁的村屯安全、水库安全、堤防安全和城镇内涝安全四个重要环节，确保人民生命财产安全，确保经济建设正常运行和社会稳定做出贡献。二、工作目标任务今年防汛工作目标是：遭遇现有防洪标准洪水时，确保堤防、护岸不坍塌不决口，水库（塘坝）不垮坝；遇到小流域突发性山洪灾害时确保安全转移，人员不伤亡；操作采取及时、科学、有效的措施，确保不死人，把灾害损失减少到最低限度。（一）防洪重点：1、塘坝工程：向日林场塘坝（长脖沟塘坝）、老道庙塘坝、-2-三站塘坝由产权单位（林场或村）和承包人共同负责防汛安全工作，要在汛限水位下运行，按照防洪标准修建防洪设施，保证遭遇现有防洪标准洪水时水库（塘坝）不垮坝，必要时要空库迎汛。2、洪泛、山洪、泥石流：各村要认真编制和完善易受洪泛、山洪、泥石流威胁村屯和水库（塘坝）的防洪预案。务必落实“五有”、“四知道”、“四及时”，五有：有干部值班，有雨水情监测，有防汛电话、有报警工具、有防洪预案；四知道：受洪水威胁群众知道报警信号、转移路线、避险地点、自救方法；四及时：及时下达灾害天气预报、及时监测雨情汛情、及时发出转移警报、及时做出避险反应，要逐户发放防汛明白卡，确保水流域山洪和洪泛区群众生命安全。（二）主要任务1、预警预报。各村要安排人员24小时值班值宿，观测雨情、水情，保证雨情、水情信息采集、传递及时准确，各雨量观测点、水位监测员遇到强降雨过程，每半小时向镇防汛指挥部汇报一次。确保防汛预警信息畅通，一是上下游、左右岸的信息畅通；二是信息监测单位之间的信息互报、互用、互享；三是镇防汛指挥部、各村、各个重点地区信息畅通。2、落实责任。包村干部要负责所包村的防汛工作，加强对-3-防灾、防汛工作的指导，在强降雨天气要住在村里，亲自指挥防汛工作。各村书记、村委会主任为本村责任人，对本村防汛工作负全责，村防汛指挥部组织机构要上墙，贴醒目处（后附各村屯防汛期间镇领导、村级责任人、包村干部包保责任区表）。3、值班值宿。汛期，镇防汛办务必做好值班值宿工作，水务站安排专职人员全天24小时负责信息上报、情况通报，以及防汛紧急情况的传达工作。镇防汛办公室主任要经常电话查岗、夜间入村检查，加大检查力度。各村一定要加强值班值宿，实行24小时值班制度。坚守岗位，做好记录，不准擅自离岗，如有漏岗违造记录的要追究领导和当事人的责任。4、清理河道。清除行洪区障碍物是提高河道行洪能力、变被动防汛为主动抗洪、做好防汛工作的科学有效措施，要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的规定，对行洪区内阻水障碍本着“谁设障、谁清除”的原则，由责任者或村自行清除，并将清障情况上报镇防汛指挥部，不按要求清理造成严重后果的，追究该村责任人的责任。5、物资准备。各村屯、各成员单位按照责任分工，快速落实防汛资金、物资。村里贮备的防汛物资按照镇防汛指挥部的要求，除指定的重点村屯留在村屯里外，其余村屯的贮备物资在规定时间内上交镇防汛办公室，统一调配，确保抢险物资的-4-及时供应。镇财政所要保障镇防汛指挥部储备物资所需资金，各村要按照要求贮备好防汛物资，除东沙村、二站村五队、六队、老家站村、北宁村、永兴村、钓鱼台村信号屯各留下200条纺织袋备用外，其余的纺织袋统一上交到镇防汛办公室，由镇防汛指挥部统一调配（后附防汛物资贮备分解表）。6、防汛工程建设。各村屯要抓紧修复水毁工程和堤防险弱段，病险水库等应急度汛工程，提高防洪能力，加速水土流失治理进程，增强地表涵水能力，保护生态环境，减轻洪涝灾害。三、防范重点部位责任分工1、三站小塘坝由吴子顺负责指挥。三站村王凤阁具体负责，三站小塘坝承包人为第一责任人，防汛期间要有人24小时看守，发现险情及时上报镇防汛指挥部。2、镇直库仑比河的防洪任务由郑玉平负责指挥。政府办王贵义具体负责，镇乡建办、社区、街道办配合做好防汛工作。3、老家站长脖沟小塘坝由刘安全负责指挥。老家站村王福江、鞠乔宝为具体负责，长脖沟小塘坝承包人为第一责任人，防汛期间要有人24小时看守，发现险情及时报镇防汛指挥部。4、老道庙小塘坝由王德坤负责指挥。西沙村孔照庆、李德-5-海为具体负责，老道庙小塘坝承包人为第一责任人，防汛期间要有人24小时看守，发现险情及时报镇防汛指挥部。5、钓鱼台漂流站以及各风景区由王德坤负责指挥。钓鱼台村程交志、张福才具体负责，漂流站、各风景区经营者为第一责任为，防汛期间要有人24小时看守，发现险情及时报镇防汛指挥部。6、各船口的度汛检查工作王德坤负责指挥。东沙村隋清文、西沙村孔照庆、三站村王凤阁、北宁村王启仁为具体负责，船口承包人为第一责任人，防汛期间要有人24小时看守，发现险情及时报镇防汛指挥部。7、各村的农业堤防，拦河坝由葛延发负责指挥。各村村委会主任、各屯屯长为第一责任人，防汛期间要有人24小时看守，发现险情及时报镇防汛指挥部。8、各村危房、智障人群由葛延发负责指挥。各村村委会主任、屯长为第一责任人，具体负责，防汛期间要安排专人24小时看守，发现险情时及时将人员撤离安全处。9、全镇的水利工程、水保建筑物由白涛具体负责，为第一责任人，防汛期间要有人24小时看守，发现险情及时报镇防汛指挥部。-6-10、辖区林场防汛工作由各林场主任负责指挥。为第一责任人，防汛期间要有人24小时值班值宿，发现险情及时报镇防汛指挥部。11、各驻镇单位的防汛工作以及汛前转移通报组织工作由各单位领导负责指挥，发生险情及时上报镇防汛指挥部。四、工作措施1、加强领导，提高认识。镇政府成立防汛指挥部，加强领导，明确责任，全面负责辖区内防汛工作。各村、各成员单位要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真吸取历史惨痛教训，牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险思想，把工作重点放在防御可能发生的大洪水上，做到思想、物资、组织落实到位。宣传部门要加大防汛宣传力度，教育部门要设置防汛自救知识教育课。镇村要充分利用各种宣传形式进一步提高广大干部群众的防洪意识，保证各项防汛工作的落实。认真贯彻执行《防洪法》，将防洪工作纳入法制化轨道，走依法防洪的道路。各村都要按《防洪法》的要求，自觉履行抗洪义务，认真完成各项防洪任务。对那些玩忽职守，工作不负责任，滥用职权，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受损失的，按《防洪法》的有关规定从严查处。2、落实防汛责任。各村要建立健全防汛指挥部组织机构，-7-要切实落实行政首长负责制和镇领导干部包堤、包库、包险工、包重点地段等各项岗位责任制，实行统一指挥，分工负责。各村村委会主任要自觉履行防汛工作第一责任人的职责，把防汛责任落实到汛前检查、预案编制、动员部署、防汛准备、抗洪抢险、善后安置的全过程；落实到每一条河流、每个堤段、每个小塘坝；落实到每一个村干部，明确任务，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，为防汛抗洪提供强有力的组织保障。3、加大检查力度。各村要按照各自的管辖区域紧紧围绕重点地段，水库塘坝，中小河流险工弱段，河道清障等防汛重点搞好防汛自查。对防汛检查中发现的问题，要及时整改，跟踪问效，把隐患解决在防汛期来临之前，确保防汛工作的顺利进行。重点村屯要在村里醒目处设立撤离路线指示标志。水务站、安全办要加大河套挖沙疏通清理工作力度。镇防汛指挥部在汛前，汛中，汛后不定期检查各村的防汛工作，对那些工作不利造成损失的村在全镇范围内给予通报。4、统一指挥，顾全大局，各司其职，团结协作。防汛是社会公益事业，任何单位和个人都有参加防汛抗洪义务。各村、各部门要树立全局观念，服从大局，团结协作共同防汛抗洪。防汛指挥部各成员单位要按各自的分工，各司其职，各负其责，努力完成各项任务。镇村防汛指挥部门要密切注意天气形势和-8-水情变化，特别是强化突发性、灾害性天气的监测预报；水务站要做好参谋，水务站要安排专职人员24小时接收市防汛办发出的信息，并及时传达到村，要及时将镇防汛指挥部下达的命令、信息传达到村；财政所、经管中心要按照防汛指挥部的要求做好有关计划、资金的编制和落实工作；民政要积极做好救灾工作；卫生院要做好汛期防疫和抗洪抢险医疗救护工作；派出所要确保防汛期间的社会安全稳定；通讯部门要确保通讯畅通，同时做好防汛紧急情况下备用通讯设备的准备；农电要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通讯以及防汛抢险的电力供应；土地所做好地质灾害的预防监测工作；街道和社区要及时排除社区易涝区的积水；各林场要与镇防汛指挥部加强联系与合作，在做好本系统防汛工作的同时积极支援地方抗洪抢险。各村、各成员单位一定要站在讲政治、保全局的战略高度，以为党、为人民高度负责的工作态度，求真务实，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利，为保障经济社会健康发展做出应有的贡献。-9-附件：表一：各村屯防汛期间镇领导、村级责任人、包村干部包保责任区表；表二：防汛物资贮备分解表；表三：二道河镇各村屯主要负责人联系电话二道河镇政府2010年6月22日