大型商场安全生产应急预案

大型商场安全生产应急预案一、总则二、安全风险分析三、组织机构及职责四、预防与预警五、应急响应六、保障措施七、培训与演练八、预案管理第一节公司恐怖袭击事件应急处置预案第二节公司爆炸事件应急处置预案第三节公司火灾应急处置预案第四节公司地震灾害应急处置预案第五节发生抢劫案件的应急处置预案第六节防汛应急预案第七节现场出现治安纠纷或群殴情况的应急处置预案第八节公关促销活动出现意外情况的应急处置预案第九节发生集体上访和群体性信访事件的应急处置预案第十节发生交通事故的应急处置预案第十一节发生电梯故障的的应急处置预案第十二节发生停电的应急处置预案第十三节发生停水的应急处置预案第十四节发生消防喷淋系统故障的应急处置预案第十五节手工收款应急处置预案第十六节收银系统断网应急处置预案第十七节发生公共卫生事件的应急处置预案第十八节突发事件新闻发布应急预案第十九节防控病毒性流感的应急处置预案第二十节监控室突发事件应急预案安全生产应急预案一、总则（一）编制目的提高保障公共安全和处置突发事件的能力，在突发事件发生后，能迅速有效、有序地实施应急救援、控制和处置事故，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进企业健康、协调、可持续发展。（二）编制依据依据：1．《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》2．《中华人民共和国安全生产法》3．《中华人民共和国消防法》4．《人员密集场所消防安全管理办法》5．《中华人民共和国治安管理处罚法》6．《建筑工程安全和监督管理条例》7．《北京市商业零售经营单位安全生产规定》8．《北京市安全生产条例》等法律法规及有关规定制定本预案。（三）适用范围本应急预案适用于北京公司公司内所发生的恐怖袭击、重大火灾、爆炸、地震等突发事件。（四）事件分类本预案所称公共安全突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。根据突发事件的发生、过程、性质、危害等，分为以下四类：1.自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害，地震灾害、生物灾害等。2.事故灾难：主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。3.公共卫生事件：主要包括传染疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4.社会安全事件：主要包括火灾、恐吓及恐怖袭击事件、聚众闹事、哄抢、经济安全事件和涉外突发事件等。（五）应急预案体系本应急预案体系包括：1.综合应急预案2.专项应急预案，包括：(1)恐怖袭击事件应急处置预案(2)爆炸事件应急处置预案(3)火灾应急处置预案(4)地震灾害应急处置预案(5)发生抢劫案件的处置预案(6)现场出现治安纠纷或群殴情况的处置预案(7)公关促销活动出现意外情况的处置预案(8)发生集体上访、群体性信访的处置预案(9)发生交通事故的处置预案(10)电梯事故应急处置预案(11)紧急停电处置预案(12)发生停水的处置预案(13)消防喷淋系统故障应急处置预案(14)防汛应急处置预案(15)收银系统断网应急处置预案(16)手工收款处置预案(17)发生公共卫生事件的处置预案(18)防控病毒性流感的处置预案(19)突发事件新闻发布应急预案二、安全风险分析1.单位概括2.危险源与风险分析重大公共安全事件风险识别表评估内容可能发生的事件风险源风险源描述地点风险描述影响形式主要影响对象自然灾害地震人口密集和财务集中的区域由于建筑物抗震性差，设施及商品摆放方式不合理，当发生地震时造成人员伤亡和财产损失购物区办公区人员伤亡，建筑物损毁、财务损失人、建筑物、财务事故灾难火灾消防管理不到位的场所由于电线短路违章操作或吸烟明火造成火灾、购物区办公区烧毁建筑物，烧伤人员，使人窒息人、建（构）筑物社会安全恐怖袭击恐怖分子恐怖分子劫持人质、制造爆炸等购物区办公区人员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌与混乱人、建筑物爆炸不法分子不法分子为报复他人报复社会或制造社会影响购物区办公区人员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌与混乱人、建筑物、财务损失⑴火灾事故：有包装箱、纸质和纺织类商品等易燃物；用电部位多，营业现场照明设备及用电量大、线路隐蔽；各楼层电热水器设备；公共场所人员密集、流动大、身份复杂，不排除顾客人为用火不当引发的火灾；不排除施工中违章操作使用电气焊引发的火灾。⑵爆炸并发火灾事故：公共场所人员密集、流动大、身份复杂，不排除不法分子为报复社会，利用公共场所制造事端发生的爆炸事故。⑶机械伤害事故：机械设备较多，不排除因违章操作发生意外伤害事故；不排除顾客误操作等原因引发的电梯事故。⑷人员踩踏事故：存在由于公关、促销活动组织安排工作疏忽不当引发的人员拥挤、踩踏事故。风险分析因公司内存在以上危险源，如果出现人的不安全行为，物的不安全状态及管理上的缺陷，就有可能发生火灾爆炸、人员踩踏等事故。三、组织机构及职责（一）应急组织体系（二）组织机构及职责1.应急指挥部应急指挥部办公室现场指挥员由总指挥担任，总指挥不在单位由副总指挥担任。总指挥：副总指挥：成员：应急指挥办公室设在公司一层中控室，电话:主要职责：(1)组织制定、审定公司的各种安全管理制度、应急预案。(2)组织应急预案的演练。补充完善各项应急预案。(3)组织开展安全检查，及时消除、整改安全隐患。(4)组织对员工的培训。通过培训使员工达到应知应会、熟知熟会的目标。(5)设专人24小时值班。(6)接到事故报警后，确定预警等级。及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。(7)统一协调、指挥应付突发事件。担负专业救援部门到达事故现场前的应急指挥工作。(8)协助公安、消防机关开展对事故的调查，查处相关责任人。(9)组织恢复经营秩序。2.总指挥总指挥：突发事件发生后，佩戴专门标记。主要职责：全面负责突发事件现场的协调工作，控制全局事态，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。⑴全面了解恐怖、爆炸、恐吓、防汛、自然灾害等信息的来源。⑵决定向公安机关、上级领导机关报告。⑶决定启动防范突发事件应急程序。⑷通知有关部门做好防火、防爆炸、防汛、防范自然灾害的抢险准备工作。⑸下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况。⑹检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录。⑺向公安、消防机关移交现场指挥权。⑻协助公安、消防、国家安全机关开展工作。⑼下达解除预警警报的命令。⑽获得授权后指派单位有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。⑾向上级领导机关报告防范工作进展（开展）情况.3.副总指挥副总指挥：突发事件发生后，佩戴专门标记。主要职责：（1）协助总指挥开展应急处置工作。⑵协调事故的应急处置。⑶总指挥不在单位时代行总指挥的工作。⑷做好分管部门的安全教育、培训、检查、整改隐患等工作，确保所管辖部门的安全。４．排险救援组:组长：组员：物管部及保安应急小分队主要职责：⑴了解突发事件情况，积极布控，利用现场专业设备、器材进行排险救援，防止事件的蔓延扩大。⑵配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。⑶在排险救援过程中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变化来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当。⑷排险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意保护他人和自己安全。５．通信联络组组长：组员：办公室人员主要职责：⑴负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通⑵负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。⑶负责接待有关新闻媒体，统一信息发布口径。6．疏散引导组:组长：组员：各楼层主管主要职责：⑴发生突发事件时，组织各楼层顾客从最近的疏散通道有序撤离，同时警戒灾区周围，防止他人乘机盗抢商品。⑵疏散顾客逃生时，注意防止在通道口和楼梯间出现人员拥堵的情况，防止顾客摔倒等意外情况。⑶疏散次序为顾客先行撤离、员工随后，疏散完毕后，安排专人检查现场是否有人员滞留。7．财物抢救组:组长：组员：财物部人员、物管部人员主要职责：⑴收银员负责保护责任区内现金安全，并在条件许可的情况下由财务部组织封存，各部门抢救本部门重要文件、物资。⑵物管部安排专人负责并款室安全，并根据领导的命令，协助转移财物，负责提供救灾所需的各项物资、设备。8．伤员救护组组长：组员：总服务台人员主要职责：⑴在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员工的救护工作并积极稳妥地抢救受伤人员。⑵待专业医疗急救人员到达现场后，配合医疗急救人员救治伤员。⑶储备应急救援的药物和部分器材（三角巾、急救包、绷带、消毒药剂等）。９.秩序维护组:组长：组员：保安队应急小分队主要职责：⑴负责商厦外围安全区域警戒，保证疏散出来的人员得到安全保护。⑵负责各通道及外围疏散，保障各通道口疏散畅通，做到人员只出不进（救灾及指挥人员除外）。⑶看守抢救出来的各类物资。10．应急广播组组长：组员：广播室、中控室值班员主要职责：根据上级领导（应急指挥部）命令指示，利用广播准确播报信息，稳定顾客情绪。11.交通疏散组组长：组员：保安人员主要职责：保障外围消防通道畅通，维护外围交通疏导，引导应急或急救车辆进入。12.各楼层主管的应急处置职责(1)按照各自的工作职能，认真落实单位的各项安全管理制度。不违章指挥、不违章操作，确保各部门管辖区域内的安全。(2)认真组织员工学习掌握单位的各项应急预案，积极参加单位组织的各项应急预案的演练。(3)认真开展安全检查，积极整改存在的安全隐患。(4)发挥员工群防群治的作用，落实“既是导购员或工作人员,又是安全员”的防范理念，确保每一个岗位、区域的安全。(5)明确公司、部门在发生突发事件时，人员疏散的集结地点并告知每一位员工。13.各岗位员工职责⑴认真执行单位的各项安全管理规章制度和岗位安全操作规程，不违规操作、不违章操作。⑵积极参加公司、部门组织的各种安全教育培训，掌握各种安全防范的知识、技能和操作要求。认真参加单位、部门组织的各种应急演练，不断提高防范突发事件的应急处置能力。⑶不断强化、提高“既是导购员（工作人员），又是安全员”的观念，牢固树立“安全第一”的思想，认真做好本岗位的安全工作。⑷积极开展岗位安全检查，及时消除整改存在的安全隐患。对超出岗位整改能力的安全隐患要及时向单位、部门领导报告。⑸一旦工作现场发生突发事件，要立即向部门领导或物管部报告。在向物管部报警时可利用电话报警（电话号码：62958110），或利用各楼层的安全疏散出口处的红色火灾手动报警按钮报警。报警时要讲清楚突发事件的地点、性质、现场势态、有无被困或受伤人员、报警人的姓名等情况。(6)当单位发生突发事件时，要听从指挥，将现场的顾客疏散到安全地点。要保护好现场，配合公安、消防机关开展事故调查工作，迅速恢复经营工作。（三）部门和人员标识为便于应急现场指挥、组织、协调、识别、及时有效地开展应急救援工作，现场不同部位、不同应急小组的工作人员通过佩戴不同的袖标标识来加以区分，以便于现场指挥和应急工作有序开展。各部门采取下述不同背景颜色和字样颜色的袖标标识加以区分：1.应急指挥部：红底黄字袖标标识，总指挥、副总指挥分别着红底黄字标“总指挥”、“副总指挥”字样的袖标标识，指挥部普通成员着红底黄字标“指挥部”字样的袖标标识；⒉排险救援组：绿底蓝字袖标标识，组长着绿底蓝字标“排险救援组组长字样的袖标标识，排险救援组普通成员着绿底蓝字标“排险救援组”字样的袖标标识；⒊通信联络组：绿底黄字袖标标识，组长着绿底黄字标“通信联络组长”字样的袖标标识，通信联络组普通成员着绿底黄字标“通信联络组”字样的袖标标识；⒋疏散引导组：蓝底黄字袖标标识，组长着蓝底黄字标“疏散引导组组长”字样的袖标标识，疏散引导组普通成员着蓝底黄字标“疏散引导组”字样的袖标标识；⒌财物抢救组：红底蓝字袖标标识，组长着红底蓝字“财物抢救组组长”字样的袖标标识，财物抢救组普通成员着红底蓝字标“财物抢救组”字样的袖标标识；⒍伤员救护组：白底红字袖标标识，组长着白底红字标“伤员救护组组长”字样的袖标标识，伤员救护组普通成员着白底红字标“伤员救护组”字样的袖标标识；⒎秩序维护组：黄底黑字袖标标识，组长着黄底黑字标“秩序维护组组长”字样的袖标标识，秩序维