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危险源辨识和风险评价培训宣教中心2017年7月OHSAS18001:2015目录CONTENTS一、术语定义二、危险源辨识风险评价策划三、危险源辨识风险评价策划步骤事故、事件•事件、事故•不符合•危险源、危险源辨识•风险、风险评价、可接受的风险•职业健康安全、•工作场所一、术语和定义3事故、事件•事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未遂事件是未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注3：紧急情况是一种特殊的事件。注4：健康损害：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。•不符合：任何与工作标准、惯例、程序、法律法规、职业健康管理体系要求等的偏离，其结果能直接或间接导致伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况的组合。一、术语和定义4•危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。•危险源辨识：识别危险源的存在并确定其存在的过程。采用一些特定方法，对危险源进行辨识，并判定其可能导致事件的种类和发生的直接因素，这种识别过程就是风险源辨识。•风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。一、术语和定义5•风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。•风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。•可接受的风险：根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。法律义务：作为一个组织，要承担遵守有关职业健康安全法律、法规义务。职业健康安全法律、法规是保障劳动者免遭伤害的最基本要求。因此，对于组织来说，可容许风险应是以职业健康安全法律法规为最低要求。一、术语和定义6•职业健康安全：影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。组织须遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。•工作场所：在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全的影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等），在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。一、术语和定义7二、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：a)常规和非常规活动；b)所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；c)人的行为、能力和其他人为因素；d)已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；8危险源辨识和风险评价的程序应考虑：f)由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；g)组织及其活动的变更、材料的变更、或计划的变更；h)职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；i)所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；j)对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。二、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划9二、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织用于危险源辨识和评价的方法应：a)在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的；b)提供风险的确认、风险优先次序的区分和形成，以及适当时控制措施的运用。对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险和职业健康安全风险。10危险源辩识与危险（风险）评价在体系中体现检查纠正预防法规要求可接受标准企业的活动OHS危险不可接受风险培训与意识紧急应变运行控制目标及指标OHS方针OHS管理方案11步骤一业务活动分类步骤二危险源辨识步骤三风险评价步骤四是否可接受风险步骤五确定控制风险计划步骤六风险控制计划的定期评审新材料新工艺新工作场所危险源的新辨识职业健康安全变化三、危险源辨识、风险评价和风险控制策划步骤12步骤一业务活动分类1、按场所分类，例如，办公室、工厂、仓库等2、按生产或提供服务的各阶段分类，如原材料的搬入、生产等工序中危险评价的分类。3、特定的作业活动（如实验设备运行）及计划的保养作业（如设备维护保养）4、紧急时的修缮、救急措施及消防等情况。13步骤二危险源辨识什么是危险源？可能导致伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。14危险（事故）类型：1、坠落、滚落2、摔倒、翻倒3、碰撞（不含交通事故）4、飞溅、落下5、坍塌、倒塌6、被碰撞（不含交通事故）7、轧入8、切伤、擦伤9、踩伤10、淹溺11、接触高温低温12、有害物13、触电14、爆炸15、破裂16、火灾17、道路交通事故18、其它交通事故19、动作不当20、其它（被咬）15根据能量意外释放论，危险源分为：1、第一类危险源：是系统中可能发生意外释放的各种能量或危险物质。第一类危险源反映了可能发生事故的规模和后果2、第二类危险源：是导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。第二类危险源反映了发生事故的可能性危险源的分类（一）16事故控制的重点是第一类危险源，事故预防工作的重点是第二类危险源。根据引起事故的直接原因分为：1、人的不安全行为2、物的不安全状态3、管理缺陷危险源的分类（二）17人的不安全行为1、操作失误（如，未经许可开动或关停设备、开或关设备未给信号、酒后作业等2、造成安全装置失效；3、使用不安全设备；4、手替代工具作业；5、冒险进入作业场所6、攀座不安全位置；7、在起吊物下作业、停留等13种情况18物的不安全状态1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；如：无防护，无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志，无护栏电气未接地、接地不良等2、设备、设施、工具、附件有缺陷；如：3、个人防护用品缺少或有缺陷4、生产、施工场地环境不良19按GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，分为四大类：1、人的因素：在生产活动中，来自人员或人为性质的危险和有害因素。2、物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。3、环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。4、管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。危险源的分类（三）20（1）心理、生理性危险和有害因素①负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）②健康状况异常：指伤、病期等③从事禁忌作业④心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）⑤辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）⑥其他心理、生理性危险和有害因素1、人的因素21（2）行为性危险和有害因素①指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）②操作错误（误操作、违章操作、其他操作错误）③监护失误④其他行为性危险和有害因素（包括脱岗等违反劳动纪律行为）1、人的因素22（1）物理性危险和有害因素①设备、设施、工作、附件缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、制动器缺陷）；②防护缺陷（无防护、防护不当、支撑不当、防护距离不够）；③电伤害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；④噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）；⑤振动危害（机构性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）；⑥电离辐射（X射线、Y射线、α粒子、ß粒子、质子、中子、高能电子束等）；⑦非电离辐射（紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；2、物的因素23（1）物理性危险和有害因素；⑧运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）；⑨明火；⑩高温物体（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；(11)低温物体（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；(12)信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）(13)标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）(14)有害光照（包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等）(15)其他物理性危险和有害因素2、物的因素24（2）化学性危险和有害因素①爆炸品②压缩气体和液化气体③易燃液体④易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物⑤有毒品⑥放射性物品⑦腐蚀品⑧粉尘与气溶胶⑨其他化学性危险和有害因素2、物的因素25（3）生物性危险和有害因素①致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；②传染病媒介物；③致害动物；④致害植物；⑤其他生物性危险、危害因素。2、物的因素26（1）室内作业场所环境不良①室内地面滑：指室内地面、通道、楼梯被任何液体、熔融物质润湿，结冰或有其他易滑物等②室内作业场所狭窄③室内作业场所杂乱④室内地面不平⑤室内梯架缺陷：包括楼梯、阶梯、电动梯和活动梯架，以及这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等⑥地面、墙和天花板上的开口缺陷：包括电梯井、修车坑、门窗开口、检修孔、孔洞、排水沟等⑦房屋地基下沉3、环境因素27（1）室内作业场所环境不良⑧室内安全通道缺陷：包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等⑨房屋安全出口缺陷：包括无安全出口、设置不合理等⑩采光照明不良房屋安全出口缺陷：指照度不足或过强、烟尘弥漫影响照明等(11)作业场所空气不良：指自然通风差、无强制通风、风量不足或气流过大、缺氧、有害气体超限等(12)室内温度、湿度、气压不适(13)室内给、排水不良(14)室内涌水(15)其他室内作业场所环境不良3、环境因素28（2）室外作业场地环境不良①恶劣气候与环境：包括风、极端的温度、雷电、大雾、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海啸等②作业场地和交通设施湿滑：包括铺设好的地面区域、阶梯、通道、道路、小路等被任何液体、熔融物质润湿，冰雪覆盖或有其他易滑物等③作业场地狭窄④作业场地杂乱⑤作业场地不平：包括不平坦的地面和路面，有铺设的、未铺设的、草地、小鹅卵石或碎石地面和路面⑥航道狭窄、有暗礁或险滩⑦脚手架、阶梯和活动梯架缺陷：包括这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等3、环境因素29（2）室外作业场地环境不良⑧地面开口缺陷：包括升降梯井、修车坑、水沟、水渠等⑨建筑物和其他结构缺陷：包括建筑中或拆毁中的墙壁、桥梁、建筑物；筒仓、固定式粮仓、固定的槽罐和容器；屋顶、塔楼等⑩门和围栏缺陷：包括大门、栅栏、畜栏和铁丝网等(11)作业场地基础下沉(12)作业场地安全通道缺陷：包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等3、环境因素30（2）室外作业场地环境不良(13)作业场地安全出口缺陷：包括无安全出口、设置不合理等(14)作业场地光照不良：指光照不足或过强、烟尘弥漫影响光照等(15)作业场地空气不良：指自然通风差或气流过大、作业场地缺氧、有害气体超限等(16)作业场地温度、湿度、气压不适(17)作业场地涌水(18)其他室外作业场地环境不良3、环境因素31（3）其他作业环境不良①强迫体位：指生产设备、设施的设计或作业位置不符合人类工效学要求，而易引起作业人员疲劳、劳损或事故的一种作业姿势。②综合性作业环境不良：显示有两种以上作业环境致害因素，且不能分清主次的情况。③以上未包括的其他作业环境不良。3、环境因素32（1）职业安全卫生组织机构不健全：包括组织机构的设置和人员的配置（2）职业安全卫生责任制未落实（3）职业安全卫生管理规章制度不完善：建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他职业安全卫生管理规章制度不健全（包括隐患管理、事故调查处理等制度不健全）（4）职业安全卫生投入不足（5）职业健康管理不完善（6）其他管理因素缺陷4、管理因素33企业安全生产最常见的六种职工心理状态：1.自我表现心理；2.“经验”