浅论农村金融发展对农村经济增长的影响

浙江广播电视大学毕业论文（设计）评审表题目____________________________________________姓名_______________________教育层次___开放专科____学号_____________________________省级电大_____浙江_________专业_____________________________市级电大___金华_________指导教师_____________________教学点___永康____学生毕业论文（设计）评审表学生毕业论文（设计）定稿(学生论文打印稿附在后面)：学生（签名）：年月日指导教师评语指导教师（签名）：年月日电大分校审核意见分校专业负责人（签名）：年月日论文成绩目录中文摘要与关键词…………………………………………………………………1一、农村金融………………………………………………………………………1(一)农村金融组织机构存在问题的4个方面……………………………………2(二)农村金融体系中最薄弱的六个问题…………………………………………3二、农村金融发展………………………………………………………………3(一)程正明认为……………………………………………………………………31．金融部门—定要切实转变支农观念……………………………………………32．要切实解决农村金融改革的难点……………………………………………33．农村金融机构要转变服务方式，保障支农重点领域的需求…………………3(二)我国农村金融发展的政策建议……………………………………………41．农村开始保险市场的发展………………………………………………………42．健全农村金融保险制度及风险补偿机制………………………………………4三、农村经济增长………………………………………………………………5(一)经济增长的理论型……………………………………………………………5(二)2011年中国农村经济有望继续保持良好的发展……………………………5（三）对2011年中国农村经济发展具体展望…………………………………61．粮食等主要农产品继续增产…………………………………………………62．主要农产品供给有保障，但价格在较高水平上运行，波动程度减弱………63．非农产业继续以较高速度发展…………………………………………………74．农民收入仍将较快增长………………………………………………………75．农村改革将进一步纵深推进……………………………………………………7四、农村金融与农村经济增长的关系………………………………………7(一)农村金融与经济增长单向的相关性和相互影响…………………………7(二)农村金融与经济增长不相关………………………………………………9（三）农村金融与经济增长的三种关系…………………………………………9五、农村金融对农村经济的负面影响………………………………………10(一)农村贷款发放结构不合理阻碍了农村经济的发展…………………………10(二)农村经济发展的特殊环境导致农村低效率…………………………………11（三）政府对农村金融的不合理干预不利于农村经济增长……………………12六、优化我国农村金融结构，带动农村经济持续增长……………………13(一)加快我国农村金融发展……………………………………………………131．优化农村金融结构……………………………………………………132．农村金融市场改革的目标…………………………………………………133．促进农村金融体制创新，构建完备的农村金融机构商业运作模式…………134．农村金融机构的监测体系对提高金融监管效率具有重要作用………………13总结……………………………………………………………………………14参考文献……………………………………………………………………………14致谢……………………………………………………………………………16-1-浅论农村金融发展对农村经济增长的影响[摘要]农村人多地少、经济发展水平总体比较低是我国的基本国情。中国是一个农业大国，农村人口占的比重比较大，农村经济的发展状况关系着整个中国的经济发展状况，在新世纪，中国经济的发展日新月异，但是农村经济却发展非常缓慢，这种状况已成为中国经济飞速发展的障碍，因此，加快农村经济的发展已成为当今社会迫在眉睫的问题，而制约农村经济发展最重要的因素就是农村金融的供给瓶颈。论文综合运用农村金融金融发展与农村经济增长关系进行了分析，农村经济增长是农村金融发展的原因，农村经济增长带动了农村的金融发展，但农村经济增长与农村金融发展并不是同步发展起来的，农村金融发展严重滞后于农村经济增长，农村金融的供给远远小于农村经济发展的需求。最后得出如下的结论：目前我国农村金融规模需在机构的数量和金融资产的总量上增加，要鼓励农村正规金融和非正规金融的发展；农村金融结构有待于进一步优化，建立健全农村金融体制机制；农村金融效率对农村经济增长的影响力度急需提高，加快储蓄向投资的转化。最后对加快我国农村金融的快速发展，创造良好的金融生态环境。[关键词]农村金融金融发展农村经济增长我国是一个发展中的农业大国，农业在整个国民经济的发展中有着举足轻重的作用。然而我国农业的发展落后，农民收入水平比较低，整个农村经济的发展水平不高，农业和农村经济的发展状况严重制约了中国经济的发展。因此各届政府都非常重视农村经济的发展，新一届政府更是把解决“三农(农村、农业和农民)问题作为施政的重中之重。解决三农问题的根本途径是增加农民收入，而培育和完善农村金融组织、农村要素市场是解决农民增收问题，保持农业稳定、持续健康发展的有效途径。自从新中国成立之后，特别是建国之初，农业为整个国民经济的发展做出了巨大贡献，农村不仅为工业的发展提供了广阔的市场，同时为工业的发展提供了大量的资金支持，农业支撑着整个社会的经济发展。改革开放之后，中国的工商业开始迅速发展，成为农村金融的“抽水机，农村经济发展举步维艰，发展非常缓慢，现在，农业和农村经济发展进入了一个特殊的时期——工业反哺农业，促进农村经济的发展的特殊阶段。因此这一时期农村经济工作的中心任务是大力推进农村经济结构战略性调整和通过推行城镇化来转移农村剩余劳动力，但是无论采取哪种方式，都需要有大量资金的积累和再投入，都离不开金融的支持。特-2-别是在新农村建设的新阶段，农村经济发展的需求使得整个农村的资源供求关系出先现了新变化，这一变化使得农村对农村金融从各个方面都提出了更新、更高的要求。但从目前情况看来，目前农村金融仍然是金融体系当中最薄弱的环节一、农村金融我国是世界上最大的发展中国家。有13亿人口，其中60％以上生活在农村地区，农民、农业和农村问题是我国历届政府最为关心和最希望解决的问题。而建立健全农村金融服务体系，对于推动社会主义新农村建设，缩小城乡贫富差距，构建和谐社会具有重大意义。改革开放以来，随着金融体制改革的深化，我国农村金融得到了较快发展目前初步形成了商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织分工协作的金融服务体系。但当前农村金融发展仍面临着农民贷款难、资金大量外流、金融市场竞争缺失以及价格扭曲等诸多难题。中央政府从2004年至2009年连续颁布的6个“一号文件”，都提出要鼓励农村金融改革，可见农村金融问题的严重性和紧迫性。全面建设小康社会，实现社会和谐发展，最艰巨、最繁重的任务在农村，最根本的立足点在于农民，最根本的途径在于增加农民收入，发展农村经济。金融作为经济的重要组成部分，金融的发展速度、规模和运行效率决定了经济的发展速度、规模和运行效率。农村金融作为农村经济的重要组成部分，在支持农村经济的发展中发挥着重要的重要的作用。(一)农村金融组织机构存在问题的4个方面1.包括中国农业银行在内的各大国有商业银行为了满足追逐利润最大化的需要，大量地撤并了县及县以下分支机构，截至2007年末，县域四家大型商业银行机构的网点数为2．6万个，比2004年减少6743个，其中农业银行县域网点数为1．31万个，比2004年减少3784个，下降了2％。同时在农村领域的贷款份额也逐步下降，2000年农村领域贷款占比为11．02％，2006年下降为8．62％，然而部分存款机构仍然存在，从而把大量农村资金转移到了城市，1980年农村存贷差为128．73亿元，2006年为16788．94亿元。2.成立于1994年的中国农业发展银行，作为政策性的金融机构，其初衷是承担农村政策性业务，为农副产品收购、农业基本建设和农业综合开发提供贷款，以推动农业和农村经济的发展。但农业发展银行目前主要承担了农产品收购贷款的责任，截至2007年底，中国农业发展银行粮、棉、油贷款余额为7854亿元，占全行各项贷款余额的77％，比年初增加437亿元，增幅5．9％，对支持农村经济发展的政策性功能却无力顾及。3.作为合作金融机构的两大合作金融组织一一农村信用社、农村合作基金会的初衷都是服务于农业、农村和农户，但几十年的发展证明，这一目的基本落空，合作基金会被关闭，农村信用社的合作化改革陷入僵局。4.农村非正规金融虽然在弥补、正规金融供给不足满足农村资金需求上做出了巨大，但是由于非正规金融组织制度和内部经营管理的不规范，这导致了非正规金融组织经营风险较大。所以我们认为，现行农村金融组织不能很好地服务于-3-农民、农业和农村经济的发展。尤其是，随着改革的进一步深化，一些农村信贷供求内部深层次的问题与矛盾逐渐暴露出来。因此，如何创新农村金融组织，实现金融市场供求均衡，是摆在我们面前亟待研究解决的重要课题，对于促进农业增长、农民增收，推进社会主义新农村建设具有非常重要的现实意义。(二)农村金融体系中最薄弱的六个问题环节主要有六个方面的问题现在看来比较突出：一个问题就是供需矛盾比较突出，主要是城乡金融资源配置严重不平衡，农村的小企业贷款难的现象不同程度地存在，整体的金融服务水平远不能适应社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，这是金融资源问题；第二个就是农村的金融服务体系很不完善，农村的银行证券保险的发展不够协调，资本市场、保险市场发展滞后，农村金融机构定位不够准确，职能合力不足，网点比较少、竞争不充分，不少地区还存在金融服务的空白，全国大概30个乡镇左右还没有金融网点，所以农村金融有非常多的不足；第三个是体制机制不健全，现有的农村金融机构管理体制不顺，从经营机制来讲也不够灵活，公司治理比较差。公司治理有效性比较差，内部控制能力比较薄弱，特别是农村金融机构的可持续赢利能力还不是很强；第四个是农村金融机构功能不完备，金融创新能力不足，业务品种缺乏，服务方式单一，结算手段比较落后，很显然难以满足多元化、多层次的战略服务需求；五是金融设施的基础设施建设不够配套，包括建设比较滞后，体制还没有完全确立，担保机制不健全，特别是农村的从业人员的素质还不是很高，再一个就是农村的金融消费者的金融意识还比较薄弱，消费者的素质还不是很高；第六个问题是政策扶持不到位，政策扶持力度不够，财税政策、货币政策、监管政策之间的协调性还比较差，对涉及农村的金融业务的引导和不足，农村资金的外流确实还是比较严重的，农村金融机构特别是农村信用社历史遗留的包袱问题还没有得到很好的解决。二、农村金融发展(一)程正明认为1.金融部门—定要切实转变支农观念为加快农业发展方式转变提供信贷支持。加快农业发展方式转变是加快经济发展方式转变的重要组成部分，涉农金融机构发挥着信贷支农的骨干作用，是实现这种转变的重要条件和保证。因此，必须从国家经济社会发展的大局出发，坚决改变支富不支贫、进城不进乡、放大不放小的思想，自觉把支持农业发展作为应尽的义务，真正肩负起为统筹城乡发展、推进农业发展方式转变的重任。2.要切实解决农村金融改革的难点力破涉农贷款“三难”。就是贷款抵押担保难、风险分散补偿难、制止农村信贷资金外流难。金融是现代经济的核心，农村金融发展滞后是我国农村经济相-4-对落后和城乡差距难以缩小的重要制约因素。因此，力破“三农”难是农村金融改革能否取得成效的关键。这