《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2004)

中华人民共和国建设部公告第212号建设部关于发布行业标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》的公告现批准《生活垃圾卫生填埋技术规范》为行业标准，编号为CJJ17-2004，自2004年6月1日起实施。其中，第3.0.2、4.0.2、6.0.1、8.0.1、8.0.3、8.0.5、8.0.6、10.0.5、11.0.3条为强制性条文，必须严格执行。原行业标准《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2001同时废止。本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部2004年2月19日1总则1.0.1依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，为贯彻国家有关城市生活垃圾处理的技术政策和法规，保证卫生填埋工程质量，做到技术可靠、经济合理、安全卫生、防止污染，填埋气体尽可能收集利用，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、改建、扩建的生活垃圾卫生填埋处理工程的选址、设计、施工、验收及作业管理。1.0.3生活垃圾卫生填埋处理工程应不断总结设计与运行经验，在汲取国内外先进技术及科研成果的基础上，经充分论证，可采用技术成熟、经济合理的新工艺、新技术、新材料和新设备，提高生活垃圾卫生填埋处理技术的水平。1.0.4生活垃圾卫生填埋处理工程除应符合本规范规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2术语2.0.1填埋库区compartment填埋场中用于填埋垃圾的区域。2.0.2垃圾坝retainingwall建在垃圾填埋库区汇水上下游或周边，由粘土、块石等建筑材料筑成，起到阻挡垃圾形成填埋场初始库容的堤坝。2.0.3人工合成衬里artificialliners利用人工合成材料铺设的防渗层衬里，如高密度聚乙烯土工膜等。采用一层人工合成衬里铺设的防渗系统为单层衬里；采用二层人工合成衬里铺设的防渗系统为双层衬里。2.0.4复合衬里compositeliners采用两种或两种以上防渗材料复合铺设的防渗系统。2.0.5盲沟leachatetrench位于填埋库区底部或填埋体中，采用高过滤性能材料导排渗沥液的暗渠（管）。2.0.6集液井（池）leachatecollectionwell在填埋场修筑的用于汇集渗沥液，并可自流或用提升泵将渗沥液排出的构筑物。2.0.7调节池equalizationbasin在污水处理系统前设置的具有均化、调蓄功能或兼有污水预处理功能的构筑物。2.0.8填埋气体landfillgas填埋体中有机垃圾分解产生的气体，主要成分为甲烷和二氧化碳。2.0.9填埋单元landfillcell按单位时间或单位作业区域划分的垃圾和覆盖材料组成的填埋体。2.0.10覆盖cover采用不同的材料铺设于垃圾层上的实施过程，根据覆盖的要求和作用的不同分为日覆盖、中间覆盖、最终覆盖。2.0.11填埋场封场closureoflandfill填埋作业至设计终场标高或填埋场停止使用后，用不同功能材料进行覆盖的过程。3填埋物3.0.1填埋物应是下列生活垃圾：1居民生活垃圾；2商业垃圾；3集市贸易市场垃圾；4街道清扫垃圾；5公共场所垃圾；6机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。3.0.2填埋物中严禁混入危险废物和放射性废物。3.0.3填埋物应按重量吨位进行计量、统计与校核。3.0.4填埋物含水量、有机成分、外形尺寸应符合具体填埋工艺设计的要求。4填埋场选址4.0.1填埋场选址应先进行下列基础资料的收集：1城市总体规划，区域环境规划，城市环境卫生专业规划及相关规划；2土地利用价值及征地费用，场址周围人群居住情况与公众反映，填埋气体利用的可能性；3地形、地貌及相关地形图，土石料条件；4工程地质与水文地质；5洪泛周期（年）、降水量、蒸发量、夏季主导风向及风速、基本风压值；0道路、交通运输、给排水及供电条件；？拟填埋处理的垃圾量和性质，服务范围和垃圾收集运输情况；8城市污水处理现状及规划资料；9城市电力和燃气现状及规划资料。4.0.2填埋场不应设在下列地区：1地下水集中供水水源地及补给区；2洪泛区和泄洪道，3填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区；4填埋库区与污水处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区；5填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区；6活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；7珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；8公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区；9军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。4.0.3填埋场选址应符合现行国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889)和相关标准的规定，并应符合下列要求：1当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等专业规划要求；2与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；3库容应保证填埋场使用年限在10年以上，特殊情况下不应低于8年；4交通方便，运距合理；5人口密度、土地利用价值及征地费用均较低；0位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向；7选址应由建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加。4.0.4填埋场选址应按下列顺序进行：1场址候选在全面调查与分析的基础上，初定3个或3个以上候选场址。2场址预选通过对候选场址进行踏勘，对场地的地形、地貌、植被、地质、水文、气象、供电、给排水、覆盖土源、交通运输及场址周围人群居住情况等进行对比分析，推荐2个或2个以上预选场址。3场址确定对预选场址方案进行技术、经济、社会及环境比较，推荐拟定场址。对拟定场址进行地形测量、初步勘察和初步工艺方案设计，完成选址报告或可行性研究报告，通过审查确定场址。5填埋场总体布置5.0.1填埋库区的占地面积宜为总面积的70％-90％，不得小于60％。填埋场宜根据填埋场处理规模和建设条件做出分期和分区建设的安排和规划。5.0.2填埋场类型应根据场址地形分为山谷型、平原型、坡地型。总体布置应按填埋场类型，结合工艺要求、气象和地质条件等因素经过技术经济比较确定。总平面应工艺合理，按功能分区布置，便于施工和作业；竖向设计应结合原有地形，便于雨污水导排，并使土石方尽量平衡，减少外运或外购土石方。5.0.3填埋场总图中的主体设施布置内容应包括：计量设施，基础处理与防渗系统，地表水及地下水导排系统，场区道路，垃圾坝，渗沥液导流系统，渗沥液处理系统，填埋气体导排及处理系统，封场工程及监测设施等。5.0.4填埋场配套工程及辅助设施和设备应包括：进场道路，备料场，供配电，给排水设施，生活和管理设施，设备维修、消防和安全卫生设施，车辆冲洗、通信、监控等附属设施或设备。填埋场宜设置环境监测室、停车场，并宜设置应急设施（包括垃圾临时存放、紧急照明等设施）。5.0.5生活和管理设施宜集中布置并处于夏季主导风向的上风向，与填埋库区之间宜设绿化隔离带。生活、管理及其他附属建（构）筑物的组成及其面积，应根据填埋场的规模、工艺等条件确定。5.0.6场内道路应根据其功能要求分为永久性道路和临时性道路进行布局。永久性道路应按现行国家标准《厂矿道路设计规范》（GBJ22)露天矿山道路三级或三级以上标准设计；临时性道路及作业平台宜采用中级或低级路面，并宜有防滑、防陷设施。场内道路应满足全天候使用。5.0.7填埋场地表水导排系统应考虑填埋分区的未作业区和已封场区的汇水直接排放，截洪沟、溢洪道、排水沟、导流渠、导流坝、垃圾坝等工程应满足雨污分流要求。填埋场防洪应符合表5.0.7的规定，并不得低于当地的防洪标准。表5.0.7防洪要求5.0.8填埋场供电宜按三级负荷设计，建有独立污水处理厂时应采用二级负荷。填埋场应有供水设施。5.0.9垃圾坝及垃圾填埋体应进行安全稳定性分析。填埋库区周围应设安全防护设施及8m宽度的防火隔离带，填埋作业区宜设防飞散设施。5.0.10填埋场永久性道路、辅助生产及生活管理和防火隔离带外均宜设置绿化带。填埋场封场覆盖后应进行生态恢复。6填埋场地基与防渗6.0.1填埋场必须进行防渗处理，防止对地下水和地表水的污染，同时还应防止地下水进入填埋区。6.0.2天然粘土类衬里及改性粘土类衬里的渗透系数不应大于1.0Xl0-7cm/s，且场底及四壁衬里厚度不应小于2m,6.0.3在填埋库区底部及四壁铺设高密度聚乙烯(HDPE)土工膜作为防渗衬里时，膜厚度不应小于1.5mm,并应符合填埋场防渗的材料性能和现行国家相关标准的要求。6.0.4人工防渗系统应符合下列要求：1人工合成衬里的防渗系统应采用复合衬里防渗系统，位于地下水贫乏地区的防渗系统也可采用单层衬里防渗系统，在特殊地质和环境要求非常高的地区，库区底部应采用双层衬里防渗系统。2复合衬里应按下列结构铺设：1)库区底部复合衬里结构（图6.0.4-1）。基础，地下水导流层，厚度应大于30cm；膜下防渗保护层，粘土厚度应大于l00cm，渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s；HDPE土工膜；膜上保护层；渗沥液导流层，厚度应大于或等于30cm，土工织物层。2)库区边坡复合衬里结构（图6.0.4-2)。基础，地下水导流层，厚度应大于30cm；膜下防渗保护层，粘土厚度应大于75cm，渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s；HDPE土工膜；膜上保护层；渗沥液导流与缓冲层。3单层衬里应按下列结构铺设：1)库区底部单层衬里结构（图6.0.4-3)。基础，地下水导流层，厚度应大于30cm；膜下保护层，粘土厚度应大于100cm，渗透系数不应大于1.0×10-5cm/s，HDPE土工膜，膜上保护层；图6.0.4-1库区底部复合衬里结构示意图图6.0.4-2库区边坡复合衬里结构示意图渗沥液导流层，厚度应大于30cm；土工织物层。2)库区边坡单层衬里结构（图6.0.4-4)。基础，地下水导流层，厚度应大于30cm；膜下保护层，粘土厚度应大于75cm，图6.0.4-3库区底部单层衬里结构示意图图6.0-4-4库区边坡单层衬里结构示意图渗透系数不应大于1.0×10-5cm/s；HDPE土工膜；膜上保护层；渗沥液导流与缓冲层。4库区底部双层衬里应按下列结构铺设（图6.0.4-5)。基础，地下水导流层，厚度应大于30cm；膜下保护层，粘土厚度应大于l00cm,渗透系数不应大于1.0×l0-5cm/s；HDPE土工膜；膜上保护层；渗沥液导流（检测）层，厚度应大于30cm；膜下保护层；HDPE土工膜；膜上保护层；渗沥液导流层厚度应大于30cm；土工织物层。图6.0.4-5库区底部双层衬里结构示意图5特殊情况下可采用钠基膨润土垫替代膜下防渗保护层。6.0.5人工防渗材料施工应符合下列要求：1铺设HDPE土工膜应焊接牢固，达到强度和防渗漏要求，局部不应产生下沉拉断现象。土工膜的焊（粘）接处应通过试验检验。2在垂直高差较大的边坡铺设土工膜时，应设锚固平台，平台高差应结合实际地形确定，不宜大于l0m。边坡坡度宜小于1：2。3防渗结构材料的基础处理应符合下列规定：1)平整度应达到每平方米粘土层误差不得大于2cm；2)HDPE土工膜的膜下保护层，垂直深度2.5cm内粘土层不应含有粒径大于5mm的尖锐物料；3)位于库区底部的粘土层压实度不得小于93％；位于库区边坡的粘土层压实度不得小于90％。6.0.0填埋库区地基应是具有承载填埋体负荷的自然土层或经过地基处理的平稳层，不应因填埋垃圾的沉降而使基层失稳。填埋库区底部应有纵、横向坡度，纵、横向坡度均宜不小于2％。7渗沥液收集与处理7.0.1填埋库区防渗系统应铺设渗沥液收集系统，并宜设置疏通设施。7.0.2渗沥液产生量和处理量应按填埋场类型、填埋库区划分和雨污水分流系统情况、填埋物性质及气象条件等因素确定。7.0.3渗沥液收集系统及处理系统应包括导流层、盲沟、集液井（池）、调节池、泵房、污水处理设施等。7.0.4盲沟宜采用砾石、卵石、碴石(CaC03含量应不大于10％）、高密度聚乙烯（HDPE）管等材料铺设，结构应为石料盲沟、石料与HDPE管盲沟、石笼盲沟等。石料的渗透系数不应