学校消防安全“防火墙”工程实施方案

1构筑学校消防安全“防火墙”工程实施方案为进一步强化公共消防安全责任，落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，根据市人民政府办公室关于印发《构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知》（市政办发[]号）文件要求，市教育局决定从0年0月起至0年0月止，在全市范围内开展实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，具体实施方案如下：一、指导思想以预防重特大火灾、保持火灾形势持续平稳为目标，以科学发展观为指导，以深化消防安全责任制为主线，以筑牢“防火墙”工程为抓手，以火灾隐患排查整治制度化、消防执法规范化、消防安全重点管理标准化、消防宣传常态化为重点，全面提高师生的火灾防控能力、消防安全意识和自救自护能力，将“防火墙”工程打造成惠民利民的“民心工程”，形成群防群治的消防工作良好局面。二、领导机构市教育局成立构筑消防安全“防火墙”工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在市教育局**科，主任由000任，具体负责构筑教育系统消防安全“防火墙”工程2的协调、组织和指导。三、工作目标以提高学校、幼儿园消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”为着力点，力争通过3年努力，使全市教育系统消防工作水平明显提升，消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。四、工作步骤（一）动员部署阶段（00年0月0日至00年0月00日）。各单位要深刻认识构筑消防安全“防火墙”工程重大意义，认真研读相关文件，切实抓好本单位构筑“防火墙”工程动员部署和组织实施工作，制定实施方案，成立专门工作机构，及时调整掌握有关情况，将构筑学校、幼儿园消防安全“防火墙”工程的目标任务、工作责任逐项细化分解，一级抓一级、层层抓落实。（二）典型培树阶段（000年0月0日至0000年0月00日）。教育局将按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，树立构筑“防火墙”工程示范单位，做到学有榜样、干有目标，充分发挥典型示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动全市构筑“防火墙”工程扎实有序开展。（三）全面推进阶段（0）。教育局将结合实际，以消防工作的基本规律，抓住防控火灾的关键环节，加强工作督查，3对工作薄弱、进展缓慢的单位，进行重点蹲点帮扶，确保取得实效。并针对本单位特点，进一步细化学校、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准，制定自评工作细则，组织开展本单位“四个能力”建设自查自评。（四）检查考评阶段。从00年00月起，市政府将在每年末组织对全市构筑“防火墙”工程工作开展情况进行一次检查和考核，并纳入平安建设暨社会治安综合治理考核、安全生产目标考核内容。五、工作任务（一）落实消防工作“四项责任”1、落实组织领导责任。将消防工作纳入工作计划，将消防经费、消防设施和装备设施、重大火灾隐患整改等纳入任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，建立“一把手”牵头、分管领导参加的消防安全工作领导小组，定期研究解决消防工作重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。2、落实监管责任。建立健全消防工作信息沟通机制，各单位要将消防工作纳入本单位管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训。3、落实设施建设责任。加强消防设施建设和维护管理。4凡消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。4、落实检查考评责任。将消防工作纳入督导考评内容，每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作纳入督查内容，定期对有关单位履行消防安全职责情况进行监督检查。（二）开展消防安全“四个能力”建设1、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。2、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。要结合单位实际，落实责任制，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。分管消防的领导和值班人员要熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。师生普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏5散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用中文字或图例表明操作使用方法；重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，师生普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。六、工作要求（一）加大组织领导。实施构筑学校消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作发展需要、提升学校消防安全管理水平的一项重要举措。各单位要统一思想，提高认识，把构筑学校、幼儿园消防安全“防火墙”工程作为服务社会经济发展大局的“保障工程”、惠民利民的“民心工程”、消防事业发展的“重点工程”、加强火灾防控的“基础工程”，切实摆在突出位置，列入重要议事日程，“一把手”要亲自研究、亲自部署；分管领导要深入一线检查督导，狠抓落实，保证构筑学校消防安全“防火墙”工程各项工作分阶段稳步推进，如期实现各项目标。（二）严格责任奖惩。要逐项细化分解构筑学校消防安6全“防火墙”工程目标任务，层层签订目标责任书，定期组织督导检查，一级抓一级、层层抓落实。对每一项工作要坚持做到有布置、有检查、有考核、有验收，形成严格监督、狠抓落实的良好局面。结合《全市教育系统构筑消防安全“防火墙”工程自评工作细则》（见附件1），每年组织对全市中小学、幼儿园工作完成情况考核验收，对未按期保质保量完成工作任务的单位给予通报批评。学校、幼儿园属于人员密集场所的消防安全重点单位，根据《市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知》（市政办发[]号）要求，0000年全市各中小学、幼儿园必须全部达标。（三）强化宣传教育培训。不断创新方式方法，丰富内容，加大投入，全面提高师生安全意识。继续深入开展消防宣传活动，定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动。推动各级各类学校开展消防安全教育。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体和采取多种形式，大力宣传实施构筑学校消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，切实营造良好的舆论氛围。要大力实施消防“明白人”工程，参加构筑学校消防安全“防火墙”工程建设的组织者、指导者和单位落实者的培训，为各项工作顺利开展奠定坚实基础。7附件2全市教育系统构筑学校消防安全“防火墙”工程自评工作细则1、总则根据中华人民共和国公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》和00市人民政府《构筑社会消防安全“防火墙”工程指导手册》有关规定，为进一步加强全市教育系统消防安全管理工作，有效预防和减少火灾事故的发生，结合教育系统实际，制定本细则。２、工作目标以提高学校、幼儿园消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”为着力点，力争通过3年努力，使全市教育系统消防工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。3、学校消防安全管理工作要求3.1检查消除火灾隐患能力3.1.1学校消防安全负责人、消防安全管理人应至少每月组织一次防火检查，内设部门负责人应每周开展一次防火检查。3.1.2学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：a)落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况；b)用火、用电有无违章；8c)新建、改建、扩建及装修工程有无违章；d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；e)安全疏散指示标志、应急照明灯设置及完好情况；f)疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；g)集体宿舍是否设置用电超载保护装置；h)消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；i)化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定；j)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；k)食堂、灶间烟道季度清洗情况；l)员工本岗位消防知识的掌握情况；m)防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；n)其他消防安全情况。3.1.3学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位（单位）应进行每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间防火巡查。3.1.4学校防火巡查应包括下列内容：a)学生集体宿舍及公寓有无违章用火、用电情况；b)疏散通道、安全出口是否畅通；9c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；d)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；e)重点部位人员在岗在位情况。3.1.5教职工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。消防志愿者可开展日常防火检查工作。3.1.6岗位防火检查主要包括下列内容：a)用火、用电有无违章；b)疏散通道、安全出口是否畅通；c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；d)场所有无遗留火种。3.1.7发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人，报学校消防安全责任人审批。3.1.8火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。学校的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。3.1.9火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。103.2扑救初起火灾能力3.2.1学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。定期进行消防演练。3.2.2学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。3.2.3发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1min内形成第一灭火力量，采取如下措施：a)电话或火灾报警按钮附近的人员立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；b)消防设施、器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；c)安全出口或通道附近的人员引导学生疏散。3.2.4消防控制室接到探测器报警信号后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员前去确认，同时通过视频监控设备进行确认。现场人员确认火灾后，向控制室报告，并立即形成第一灭火力量使用附近消火栓、灭火器等灭火。3.2.5火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3min内形成第二灭火力量，采取如下措施：a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下11达有关人员；b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救火灾；c)疏散引导组按分工组织引导现场学生疏散；d)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.3组织疏散逃生能力3.3.1学校每学期要组织不少于2次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案。3.3.2学校应明确一定数量的疏散引导员，火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发