柳州宁铁物流公司党委实施党建质量管理体系

-1-统一思想明确任务深化实施党建质量体系（2010年12月）柳州宁铁物流公司党委柳州宁铁物流公司自今年四月重组以来，在集团公司党委的关心、指导、帮助下，按照集团公司党委要将构建实施党建质量管理体系作为今年和今后党建的重点工作抓紧抓好的要求，统一思想，明确任务，深化实施党建质量管理体系。经过努力，程序版本实现升级，体系覆盖扩大。现将工作情况简要汇报。一、加强学习，统一思想，解决贯标认识问题。柳州物流公司四月份重组建立，所属单位、人员由原南方物流公司、开发总公司、铁运公司的部分单位和人员“三合一”构成，公司下设独立党（总）支部19个。在所属19个支部中有6个开展了南方物流公司党建体系实施试点，不足柳州物流公司支部总数三分之一。公司党委原负责此项工作的党委书记、纪委书记、组织助理、宣传助理全部调离，党委现职领导和工作人员对贯标工作陌生，深化党建体系是我们党委面临的一个全新课题。为了推进集团党委贯标计划，党委首先从学习入手，针对自身对ISO9001管理知识欠缺情况，我们学习了南方物流公司党委-2-的体系文件、质量手册，把握体系轮廓，并请公司贯标办熟悉ISO管理体系规范和实施运作的同志举行专题讲座，了解ISO9001质量管理标准的内容及运作，了解党建质量管理体系的形式、运作模式。通过学习认识到实施党建质量管理体系是上级党委布置的重点工作，必须不折不扣推进。推行体系就是要树立党建与现代管理接轨新理念，构建体系目的是建立公司党建高效规范的管理平台，在规范管理中提升党建工作效能。其次，党委领导和相关同志在日常工作注意了解物流分公司党支部运行党建质量体系情况，收集反馈信息，召集先行试点党支部书记进行座谈研讨。通过调查了解，当时的情况是大家对贯标工作的认识不一致，实际工作推进的情况不容乐观。一是部分同志思想上“不理解”，感到是多此一举，对体系实施的重要性、必要性认识有偏差；二是部分同志在态度上“有情绪”，面对一整套文件实施有畏难心理，习惯于以往的工作方式，认为体系实施不便操作；三是大部分支部在工作中“打折扣”，认为体系内容与当前工作贴得不紧，工作并未按程序展开。体系实施与实际工作分离为“两张皮”，关联的记录基本空白，各项工作仍是以传统的方式进行。总之，体系实施在支部的基础还不扎实。针对这些思想上对贯标工作认识模糊，工作中执行乏力，体系实施停滞不前状况，我们感到深化体系必须先解决思想认识上要不要做的态度问题。思想障碍不排除，体系实施难取得实质性进展。为此，党委先后两次召开先期贯标的党支部书记集中研讨，-3-党委领导在下基层工作时，经常就如何继续推进体系与党支部进行探讨，了解基层同志真实思想和工作感受。强调要端正态度，强力推进。并表示在深化试点时，要有针对性地对提出的实际问题改进。公司党委还通过解放思想大讨论扩大中心组学习形式，在更大的范围将实施党建质量管理体系的意义阐述，在党委、党（总）支部班子中基本形成了深化实施党建质量体系，提升党建工作质量的共识，基本上理顺了基层对贯标工作的情绪问题。二、结合实际，突出主题，解决日常操作问题我们在学习基础上对前期工作进行思考，感到深化实施党建质量体系还必须解决一些深层次的问题。党建工作不同于产品生产，按规范标准和流程就可以确保质量。党建工作有其自身的特点和规律，党建质量体系是充分继承过去的好做法、好传统、好经验，结合上级最新党建主题工作，借鉴ISO9001标准载体实现创新。我们在深化体系实施时，结合实际，突出主题，对原南方物流公司的文本从结构到内容进行了修改。使之更贴近实际工作需要，贴近上级党委重点工作要求，并强化体系的可操作性，使体系贯彻成为原有党支部工作的延伸，方便支部书记操作实施。1.减少篇幅。原体系文本党群部作业指导书37个制度，囊括党委、工会、共青团的全部工作，我们认为在贯标的初期，体系以突出党委工作为宜，修订时将女职工委员会工作细则、困难职工子女助学实施办法、征兵工作管理办法等10个文件删除，对一些文件进行合并。也对支部作业指导书相应内容进行缩减。-4-2.突出主题。我们吸纳了基层提出的党建管理体系要充分满足当前党建创建“四强四优”主题活动的需要的建议，在体系程序设计时注重丰富党建质量管理体系内涵，将党建工作的“活动驱动引擎”与ISO质量管理“机制驱动引擎”整合，增强党建工作的动力。体系新文本增加了“学习型班子建设”、党委班子“四强”要求、“开放式党建”、“亲情化思想工作”内容。在编制公司党建质量管理手册，确定党建质量目标时，我们进行了内容更新，一是融合了创建学习型领导班子内容，二是融合公司党委实现“政治引领力强、改革创新力强、组织凝聚力强、推动发展力强”，基层党支部要做到“思想引领力强、安全保障力强、工作落实力强、组织凝聚力强”，广大党员要做到“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的内容。通过改进，实现党建重点工作与体系实施方向的一致。通过建立党建质量体系，把党建的主题工作、重点工作用文件化的形式固定下来形成标准、规范。3.体现特色。在深化实施党建贯标工作中，我们增加了党支部特色工作控制程序，根据党支部处于安全生产经营工作的最前沿特点，要求党支部围绕中心，开展党建创新活动。即针对各自生产经营实际过程中的重点、难点开展工作，使之渗透到安全生产经营工作的全过程。公司重组后增加了装卸业务，安全工作地位凸显，我们要求党支部结合四强工作“安全保障力强”要求，重点将党内安全屏障工程建设内容纳入体系特色工作范畴。-5-4.方便运作。基层党支部处在经营管理的第一线，是推行党建质量管理体系的关键。我们吸纳了基层党建管理体系要在传统规范化党支部管理与体系实施上找到结合点，使体系的实施便于操作的建议，按照简便易行、减轻负担、提高工作效率的思路，进一步规范基层党支部工作流程。我们在编制党支部作业指导书时增加了“党支部书记工作提示表”的内容，以提示表对指导书的各项内容实行“超链接”，将体系规范的内容、方法、记录内容浓缩到表格，既有定性指导，又有定量标准，成为体系运行的方向盘和操纵杆，完成提示表的工作与实施体系融为一体，实现了对党支部贯标的智能型指导。通过这一改进，体系的运作由以往的“要我做”、“不好做”转变为“我会做”、“我能做”，今后还要完善使之成为“我要做”、“做得好”。柳州经贸公司党总支在完善党支部作业指导书时，结合四强四优活动要求，制定了“争创‘四强’党支部”作业指导书、“争做‘四优’共产党员作业指导书”，将开展活动的要求、推进计划以表格方式陈列，对相关工作如何开展，活动数量，活动内容，简要记录表单以超链接方式详细展开，显著提高了活动的可操作性。我们已经将该总支的做法向各支部推介。三、深化实施，成效初显，实现了规范管理目前，我们已将新版本党建体系实施扩大到柳东装卸管理所支部和柳州经贸公司总支，覆盖到总部及下属8个独立总支、支部。在公司党委层面，体系对创建学习型领导班子、加强党风廉-6-政建设、强化了党内监督工作进行了规范。在基层党支部层面，新版本作业指导书纳入创建四优党支部推进计划，承诺、评议、点评要求一一体现，得到支部认可，反映体系实施与主题工作无缝衔接，有助于工作展开，“考核内容实，考核办法细，考核标准严”。按照ISO管理原则将各项工作由事后检查变为事前监督，由结果控制变成全过程质量控制，要求规范明了，实施操作简便。实施党建质量体系时，我们特别注重发挥特色工作管理机制的效能，根据企业经营实际，开展融入中心服务大局的党建主题实践活动，使党组织核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在经营生产中的重点、难点工作中成为闪亮点，让党员在急、难、险、重任务中显身手、做贡献。今年9月底，集团公司下达了增加柳州物流公司绩效利润50万元，年绩效利润总额达2766万元的任务。在严峻挑战面前，公司党政领导班子统一思想，下定决心，鼓舞斗志，把完成任务作为检验公司党委深化“四强四优”活动进展的考试卷。公司党委在要求所属党支部开展攻关增收节支与创先争优结合的“创先争优作表率、攻关发展出效益”主题实践活动。通过特色活动的开展，党群配合，干群协力，上下同心同德，目前，各项工作进展顺利。四、全面贯标，任重道远，探索“双体系”同步推进公司目前仍有部分单位未进行行政贯标，在下一步行政贯标时，党建质量体系的建设将同步推进，对公司所有支部全面覆盖。-7-1.对新实施行政贯标的单位，在贯标时同步进行党建贯标，培训、编制程序文件和发布实施三同步；今后在内审和管理评审时也同计划、同检查，探索形成党建工作与行政工作相互融合、相互支持局面，实现党建工作和经营工作两个质量管理体系“两轮驱动、相互支撑、优势互补、共同促进”新格局。2.针对ISO管理体系的条文专业性强特点，公司党群部、贯标办合作，以目前贯标实践经验、互联网关于党建质量体系管理的论文资料，对照ISO9001:2008标准条文，进行通俗文字释义，并对标准运用于党建工作进行解读，用自编的现代管理思维如何与党建工作实际结合教材，加强专题学习培训。3.通过体系内审、管理评审机制的运行，推动党建质量管理体系运行向螺旋式上升转变，对发现的问题，按照党建质量管理体系中对问题的控制程序及纠正程序进行整改，达到持续改进和提高的效果。实施党建质量管理体系工作，我们只是在试点中探索前行。虽然柳州物流公司是集团党委实施党建体系“发源地”，今年深化工作党委、支部也努力取得一些进展，但与集团今年其他试点单位相比仍存在差距。我们要不断改进工作，挖掘党建工作的潜力，努力扎实体系的贯彻落实。推进党建工作融入中心，主动作为，为公司深入推进“三个转型”提供坚强的政治保证。