建设工程监理概论绪论课件

2014-2015-1建筑工程监理概论土建CAD建筑施工技术砌体结构钢结构建筑工程监理概论建筑施工组织建筑工程概预算工程经济土建造价软件应用建筑设备本学期课程下学期课程本课程作业、考试问题考勤随机共占30%作业5次期中测验第12周期末考试第20、21周，占70%案例引入建筑工程监理概论本课程所学内容1.绪论2.监理工程师与监理企业3.三大控制4.组织与协调5监理规划.监理细则6.三管课题1绪论0.1建设工程监理概述0.2建设工程监理制的发展过程1.3建设工程监理法规体系1.4工程建设程序与建设工程管理体制0.1建设工程监理概述（概念、范围、性质、作用）1.概念指针对建设工程项目，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规和标准、规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的监督管理活动。0.1.1建设工程监理的概念建设单位监理单位2.要点(1)工程监理的对象——包括新建、改建、扩建的各类建设工程项目(2)工程监理的行为主体——监理企业工程监理只能由具有相应资质的监理企业来开展，其行为主体必须是监理企业，其他建设主体实施的监督管理不能称为工程监理。0.1.1建设工程监理的概念项目分解建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程单项工程是具有独立意义的，能够发挥功能要求的完整的建筑安装产品。具有独立设计图纸和相应的概预算文件，可独立组织施工，但竣工后不能独立形成生产能力和发挥使用效力的工程。分部工程划分是按照专业性质，建筑部位确定的。如土方工程、地基与基础工程、砌体工程、地面工程、装饰工程等。按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分。0.1.1建设工程监理的概念建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程2.要点(3)业主的委托和授权：监理工程师权利的获得方式。业主的委托与授权是工程监理实施的前提。委托授权范围在业主与监理单位签订的工程监理合同中明确。监理委托合同建设工程合同监理建设工程监理关系示意图承建单位建设单位工程监理企业0.1.1建设工程监理的概念2.要点(4)建设工程监理具有明确的依据①工程建设文件可行性研究报告、项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图、施工许可证等。②有关的法律法规、规章和标准规范建设工程法律、行政法规和地方性法规、部门规章，工程技术规范等。③工程监理合同及其他建设工程合同。0.1.1建设工程监理的概念(5)工程监理的阶段——主要在实施阶段我国的建设监理活动主要发生在工程建设的实施阶段，其中又以施工阶段为最主要的阶段。监理的介入时间委托监理委托监理委托监理竣工验收施工施工准备勘察设计可行性报告审批可行性研究项目建议书确定投资意向0.1.1建设工程监理的概念2.要点(6)工程监理是微观的监督管理活动工程监理主要针对具体的工程项目开展的管理活动，而不是宏观的行业管理。0.1.1建设工程监理的概念钢筋加工前未审批钢筋下料单，加工时造成大量箍筋成品尺寸不合格，无法用于工程，损失严重进场钢筋接头过多，表面起皮，材料验收把关不严，将不合格品进场。0.1.2建设工程监理的范围《建设工程监理范围和规模标准规定》下列工程必须实行监理：国家重点建设工程；总投资在3000万以上的公用事业工程；5万m2以上成片开发的住宅小区；外国政府或国际组织的贷款或援助项目；国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目，这些项目不受上面的规模影响。1.服务性(咨询性、顾问性)工程监理的服务对象是建设单位，维护建设单位的利益，获取技术服务性报酬。2.科学性工程监理作为一种高智能的技术服务活动，必须遵循科学的准则。（企业、人员）具有从事建设工作丰富经验，精通技术与管理通晓经济与法律。0.1.3建设工程监理的性质中介服务机构3.独立性工程监理虽然受建设单位的委托，但监理单位又是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，与建设单位、承包商之间是平等的关系。工程监理的独立性有三个方面的含义：(1)要严格按照建设文件、法律法规、技术标准、监理合同及有关建设合同实施监理；(2)不得与承包商有隶属关系及利害关系；(3)要独立开展工作不受他方干扰。0.1.3建设工程监理的性质4.公正性：“公正的第三方”（业主和承包商的共同要求）以事实为依据、法律和合同为准则，客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关系。公正性是咨询监理行业的国际惯例，也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则以及顺利开展监理工作的基本条件。“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”。——《建筑法》第三十四条的规定0.1.3建设工程监理的性质其一，工作依据不尽相同其二，监督的深度、广度也不相同。其三，工作权限不同。其四，工作方法和手段不完全相同。0.1.3建设工程监理的性质与政府监督区别明确了双方的权利义务有利于规范参建各方的建设行为有利于保证工程质量与安全有利于实现投资效益最大化定金明确了双方的权利义务有利于提高投资决策的科学化0.1.4建设工程监理的作用0.2建设工程监理制的发展过程0.2建设工程监理制的发展过程(P3)1.监理产生于业主与施工单位之间的信息不对称,即由于建设行业的发展，业主越来越“外行”。施工单位业主信息不对称咨询工程师国外并没有“工程监理”说法，中国所指的监理工程师在国外其实是为业主服务的“咨询工程师”。施工单位业主咨询工程师2.产生历程欧洲中世纪前，建筑简单，建筑师是总营造师；16世纪~18世纪中期，欧洲兴起华丽花形建筑热潮，建筑师队伍分工，一部分负责设计，一部分负责监督建造，设计与施工逐步分离；19世纪40年代，工业革命使建筑技术更加复杂，逐步出现专门的咨询工程师。0.2建设工程监理制的发展过程(外)鲁布革工程位于云南罗平县和贵州兴义市交界处黄泥河下游深山峡谷中。1.是中国第一次采用世界银行贷款的项目，是工程界迎来的第一次改革。2.鲁布革第一次采用针对全世界的公开招标。3.鲁布革第一次以低于标底的报价使日本大成公司中标。日本大成公司以低于概算43％的悬殊标价承包了引水系统工程。1988年8月引水系统工程全部竣工，比合同工期提前了122天。4.仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子，雇用了400多名中国劳务人员，采用非尖端的设备和技术手段，靠科学管理创造了工程造价、进度、质量三个高水平纪录。这一工程实例震动了我国建筑界。5.鲁布革中，中国公司第一次领教了什么是网络图，什么叫进度控制、进度管理，使得先进的管理模式引进中国。鲁布革使中国各工程局明白，未来要发展，必须要转向管理型.工程监理试点阶段(1988-1993)稳步推行阶段(1993-1995)全面推行阶段(1996年至今16年)发展过程0.2建设工程监理制的发展过程服务对象和服务内容单一强制推行监督功能市场准入双重控制现阶段我国建设工程监理的特点（P8）0.2建设工程监理制的发展过程课程改革•全方位、全过程•企业结构多层次•监理工程师业务水平高层次•国际化0.2建设工程监理制的发展过程我国建设工程监理的发展方向（P9）发展方向•规范化、法制化1.3建设工程监理法规体系建设法规体系组成与工程监理有关的法律体系包括建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方建设法规和地方建设规章规章。法规体系通过单位示例建设法律全国人大及其常委会《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》建设行政法规国务院《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》建设部门规章建设部独立或同有关部门联合《工程监理企业资质管理规定》地方建设法规省、直辖市、自治区人大及其常委会《山东省建筑市场管理条例》地方建设规章地方人民政府名称是规定、办法，不能是条例1.4工程建设程序与建设工程管理制度有建设意图项目决策阶段编制项目建议书编制可行性研究报告项目立项项目实施阶段设计阶段组织招标招投标阶段初步设计技术设计施工图设计施工施工阶段动用前准备阶段保修期项目正式动用项目使用阶段结束项目拆除公路与建筑学院工程项目建设程序（P24）我国工程建设程序项目后评价竣工验收生产准备施工安装建设准备勘察设计可行性研究项目建议书工程项目建设程序（P24）训练1.工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，是（）授权的结果。A.建设单位B.监理单位C.施工单位D.政府部门2.我国的建设工程监理企业与承建单位之间的关系的表述正确的是（）。A.委托与被委托的关系B.管理与被管理的关系C.没有任何经济关系D.没有任何关系训练3.建设工程法律、行政法规、部门规章的效力由高到低依次为（）。A.法律、行政法规、部门规章B.法律、部门规章、行政法规C.行政法规、法律、部门规章D.部门规章、行政法规、法律4.国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布的规范性文件属于（）。A.法律B.行政法规C.国家标准D.部门规章谢谢大家！