委托项目管理办法

—1—委托项目管理办法一、总则1、为了规范公司工程项目委托管理程序，强化对委托项目的全过程控制，提升委托项目管理水平，特制定本办法。2、本办法适用于公司委托分公司管理的项目。3、本办法依据《建设工程项目管理规范》和公司《工程项目管理办法》制定。4、本办法规定了委托项目的委托程序，明确了公司与分公司的管理职责和工作内容，阐明了公司对委托项目的管理要求。5、分公司应根据本办法和公司《工程项目管理办法》及分公司的情况，制定委托项目的实施细则。二、术语委托项目：工程项目签约后，由公司委托分公司实施管理的项目。三、公司与分公司的职责界定1、公司管理职责：负责委托项目的界定、评审、审批和监管，×××××文件—2—检查、考核分公司对委托项目的管理实绩。2、分公司管理职责：负责被委托项目的申报、机构设立、施工全过程管理以及考核评价，并按规定向公司传递委托项目的有关信息。四、委托项目的界定1、合同价在三千万元以下的工程项目；2、专业单一且合同价小于五千万元的工程项目；3、其他经公司办公会确定的工程项目，可作为特殊项目委托。五、委托项目的委托条件1、项目组织机构设置和管理人员配备与承接项目匹配；2、拟委派项目经理和项目技术负责人执业资格、能力和经验能满足所承接项目的要求；3、主要岗位管理人员的配备符合公司持证上岗的要求，管理人员的能力、经验能满足所承接项目的要求；4、资源储备（含分包商）能够满足施工进度、质量、安全等要求；5、提供的申报资料齐全，且符合规定要求。六、委托项目的委托程序1、分公司跟踪中标的项目，由分公司提交申请和相关资料。2、公司市场发展部跟踪中标的项目，由市场发展部提出拟委托管理单位，受委托管理单位提交相关资料。3、申请单位提交的资料包括：（1）《委托项目申请表》（WTBFB-1）；（2）施工合同（或中标通知书、合同签订信息）；—3—（3）合同评审记录；（4）工程概况（WTBFB-3）；（5）拟委派项目经理简历（WTBFB-4）；（6）拟委派项目技术负责人简历（WTBFB-5）；（7）拟设组织机构及管理人员清单（WTBFB-6）；（8）拟选用的分包商资质、业绩及管理人员清单（WTBFB-7）；上述资料报公司项目监管部。4、公司项目监管部根据委托项目的界定原则，确定委托项目的评审、审批方式。评审、审批分为书面会签和会议审定。由公司项目监管部组织市场发展部、经营计划部、安保部和人力资源部进行。（1）合同价小于一千万元的项目采用书面会签评审。评审通过后报公司主管领导批准，委托管理即行生效。（2）合同价三千万元以下的工程项目或专业单一且造价小于五千万元的项目采用会议评审，评审通过后报公司主管领导批准，委托管理即行生效。5、对业主有要求的项目，公司可履行发文委托。七、委托项目的管理模式1、委托项目的管理模式可依据公司《工程项目管理办法》的有关规定，并结合分公司的情况及承接项目的工程特点确定。2、有条件的分公司应推行一级项目管理模式。八、委托项目的部门设置1、委托项目的部门设置应精干高效，并满足项目管理要求。2、合同价在三千万元以上或专业单一且造价大于五千万元的—4—工程项目，应按业主要求或参照公司直管项目设置部门。其他工程项目的部门应根据工程项目特点设置。3、分公司必须履行受委托项目的发文手续。项目经理部成立文件和项目经理任命文件应报公司相关主管部门备案。九、委托项目管理人员的配备1、委托项目的项目经理、技术、质量、安全、施工、物资、预算、财务管理人员必须具有相应的专业知识，并持证上岗。2、委托项目的技术负责人应具有工程师及以上技术职称，项目技术管理人员的配备应与项目所涉及的专业相匹配。3、委托项目的经营负责人、人力资源总监必须具有相应的专业知识和管理能力。4、委托项目的主要管理人员，项目经理、项目技术负责人、技术、质量、安全、施工、经营、人力资源、物资管理人员，不得在同一个项目上担任两个以上岗位的管理工作。十、委托项目的管理要求1、委托项目的管理目标，必须包含质量、工期、成本、职业健康安全、环境、顾客满意度六大目标。委托项目必须推行“项目管理目标责任书”制度，“项目管理目标责任书”的内容应结合分公司实际情况制定，并满足公司《工程项目管理办法》的规定。2、委托项目的管理策划内容应满足公司质量、环境与职业健康安全管理体系的要求。造价五千万元以上的项目要单独编制“项目管理计划”，其余项目则统一编入“施工组织设计”。“项目管理计划”、“施工组织设计”中的项目管理要求，应经分公司主管部门审核和分管领导审批。“项目管理计划”、“施工组织设计”必须对—5—项目管理人员进行交底。造价五千万元以上或公司发文委托的项目，“项目管理计划”和“施工组织设计”报公司项目监管部备案。3、委托项目的人员资质管理，必须严格执行公司人力资源管理的相关规定；管理人员和特种作业人员必须持证上岗，焊工必须持操作证和合格证上岗；所使用的管理人员必须履行聘任手续；分包商的特种作业人员进入现场时，必须履行审批手续；项目经理部应留存分包商与作业人员签订的劳动合同复印件；项目经理部必须对入场的特种作业人员进行持证上岗宣贯培训；项目经理部必须留存各分包商作业人员的工资发放明细表，并有作业人员本人及分包商负责人的签字。4、委托项目的技术管理，必须严格执行公司《施工组织设计管理办法》和《计量器具管理办法》及其他相关规定。委托项目的“施工组织设计”由分公司总工程师审批，造价五千万元以上的项目需报公司项目监管部及相关部门审核。公司或业主有明确审批要求的“施工组织设计”和“专项技术方案”，经被委托分公司总工程师初审后，报公司相关部门审核，公司总工程师批准。需要论证的技术方案由公司技术中心组织专家论证。5、委托项目的质量管理，必须严格执行公司《项目质量管理办法》和《工程（产品）质量奖惩办法》及其他相关规定。委托项目要建立项目质量管理体系，明确职责分工，落实质量责任。委托项目必须设置质量专检员，对综合性项目应设置质量管理员，质量专检员和质量管理员及变动情况，分公司要及时上报公司项目监管部。6、委托项目的安全管理，必须严格执行公司《项目安全生产—6—责任书》及安全生产相关规定，执行当地政府及安全生产监督管理部门的有关规定。委托项目应建立安全生产责任制和施工现场安全生产保证体系及安全生产管理台帐，落实各项安全技术措施，确保安全文明施工费用足额、到位。必须配备相应的安全管理人员，安全管理人员及变动情况和施工现场重大危险源应报分公司和公司安保部。使用分包商必须与分包商签订安全生产协议。7、委托项目的分包管理，必须严格执行公司《分包工程招投标管理细则》、《工程分包管理办法》和《分包管理程序》，选择的分包商必须是公司合格分包商或经评审合格，禁止将工程项目违法转包。有条件的委托项目应实行劳务分包。8、委托项目的物资采购，必须严格执行公司《物资采购管理办法》，所选择的供应商必须是公司合格供应商或经评审合格，采购人员必须具有材料员资格。9、委托项目的预结算管理，必须严格执行公司《工程项目预算管理办法》，特别要加强对分包结算、索赔管理和风险管理的控制。10、委托项目的成本控制，必须严格执行公司《项目成本管理办法》及有关规定。要设专人负责委托项目的成本监管，委托项目的财务人员必须由分公司财务部门委派，不得外聘。11、委托项目的合同管理，必须严格执行公司《建筑安装工程承包合同管理制度》。在合同执行过程中，凡受到业主及地方行政主管部门的表扬、处罚等信息，应及时反馈公司相关管理部门，以保证合同的正常履约。—7—12、委托项目的统计管理，必须严格执行公司统计报量制度。委托项目应配备专（兼）职统计人员，建立对内、对外统计报表台账，做到报表齐全、台账完整，统计数据及时、准确，杜绝瞒报、漏报、迟报。13、委托项目的施工现场总体形象设计，必须严格执行公司《工程项目形象设计标准》和企业识别系统，并符合项目所在地政府和业主要求。14、委托项目的检查与考核，分公司应建立委托项目检查与考核评价制度。检查与考核必须覆盖所有委托项目，考核每季不得少于一次。每半年将考核结果汇总报公司项目监管部。15、委托项目的竣工交验和资料归档，合同价五千万元以下的项目竣工档案由分公司自行归档，特殊项目及合同价五千万元以上的项目报公司归档。16、委托项目的撤销，委托项目合同履行完毕后，分公司应及时办理项目撤销手续，项目撤销文件报公司项目监管部备案。十一、委托项目的监控1、公司每半年对分公司委托项目的管理情况进行检查。2、公司对合同价三千万元以上的综合性项目和五千万元以上专业单一的项目，每季检查（考核）一次。对其他项目进行不定期的抽查（考核）。3、公司对委托项目的检查（考核）结果每半年讲评一次，并实施奖惩，检查（考核）结果作为公司各部门对分公司年终考核的重要依据。4、分公司应按公司各部门要求，定期上报委托项目的各类报—8—表和资料。十二、罚则1、不按本办法执行，发生下列条款之一的，对责任分公司处以合同价1%～2%的罚款，并对责任分公司经理及分管领导进行行政处罚，直至撤销行政职务：（1）未按公司要求制定委托项目实施细则的；（2）中标项目未报公司批准，擅自施工的；（3）申报材料故意弄虚作假的；（4）未按审批要求委派项目主要管理人员的；（5）违规转包工程的；（6）未按规定对委托项目组织检查（考核）的。2、不按本办法执行，发生下列条款之一的，责成分公司对委托项目的项目经理及有关责任人进行行政降职、撤职以及经济处罚：（1）项目管理职责不清、管理混乱，造成业主投诉的；（2）违规自行聘用外来人员的；（3）未经分公司批准，自行选用供应商和分包商的；（4）发生重大质量、安全、环境事故、事件和农民工、分包商、供应商集体上访，给公司造成不良影响或重大经济损失的。3、不按本办法执行，发生下列条款之一的，对公司有关部门负责人进行行政降职、撤职以及经济处罚：（1）未认真履行审批职责的；（2）未按规定对项目进行监控和考核的；（3）对项目实施过程中出现的问题处置不力、处理不及时给—9—公司造成不良影响或重大经济损失的。十三、附则本办法为公司项目管理的系列配套制度之一，由项目监管部负责解释。本办法自发布之日起施行。原建工管〔2006〕第174号文同时废止。委托项目申请表WTBFB-1公司项目监管部：项目承包合同已签订（项目已中标），根据我分公司专业能力和管理实力，特申请对该项目的施工管理，请审批。附：1、施工合同（中标通知单、合同签订信息）一份□2、合同评审记录一份□3、工程概况一份□4、拟委派项目经理简历一份□5、拟委派技术负责人简历一份□6、拟设项目组织机构及主要岗位管理人员清单一份□7、分包商业绩、资质和管理人员清单一份□8、其他记录一份□单位（章）日期—10—分公司主管部门意见：日期：分公司经理意见：日期：委托项目审批表WTBFB-2分公司：公司对你单位提供的资料和现状综合评审后，现确认如下：1、公司决定将委托你单位管理。□2、提交的资料缺项，内容不全，补充资料。□3、拟委派的项目经理不能满足公司要求，重新拟定人选。□4、拟委派的项目技术负责人不能满足公司要求，重新拟定人选。□5、管理人员配置不能满足项目管理要求，重新配置。□6、现有能力不能满足项目施工要求，公司不予委托。□7、选用的分包商不能满足项目施工要求，公司不予委托。□中国二十冶建设有限公司（章）日期：市场发展部评审意见（签章）日期：经营计划部评审意见（签章）日期：—11—安保部评审意见（签章）日期：人力资源部评审意见（签章）日期：项目监管部评审意见（签章）负责人：日期：公司领导批复日期：工程概况WTBFB-3工程名称造价工程地点甲方名称联系人及联系方式监理单位总监及联系方式主要实物量—12—合同目标工期目标：安全目标：质量目标：文明施工目标：其他约定目标：工程特点和难点拟委派项目经理简历WTBFB-4姓名性别出生年月学历毕业院校专业工作单位职称项目经理(建造师)证书等级项目经理（建造师）证书编号项目管理经历：—13—代表项目：获奖情况：分公司主管领导意见：单位（章）日期拟委派项目技术负责人简历WTBFB-5姓名性别出生