公文写作技巧

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LOGO如何成为“大手笔”培训师:孙文君“铁杆”秘书是稀缺动物笔杆子也是企业形象的代言人之一公文的概念及对企业管理的意义公文的结构要求与语言特点公文的分类及各类型特点常用公文写作的技巧目录公文的概念及对企业管理的意义1、公文的概念及特点2、公文对企业管理的意义1、公文的概念公务文书简称公文,它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。2、公文的特点1.法定的权威性首先,公文的作者和读者是法定的;其次,适用范围是法定的;第三,发文权限是法定的.2.格式的规范性3.执行的时效性《周书》:“慎乃出令,令出唯行。”2、公文对企业管理的意义规范与约束的意义领导与指导意义宣传与教育意义协调意义颁布法规意义交流意义组织意义凭证与记载意义公文的结构要求与语言要求1、公文的结构要求2、公文的语言要求1、公文的结构要求完整性连贯性严密性1、公文的语言要求一、准确1、认真辨析词义2、讲究语法和逻辑1、公文的语言要求二、简练1、用语精确,以一当十2、尽量使用短句3、适当采用文言词语1、公文的语言要求三、质朴1、不做作,不生造2、不溢美,不虚饰案例对比散文案例对比报告市人民政府:今年4月7日,xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字[xx]8号),同意建立旅游建设发展专项资金,其部分资金来源于交通建设附加费的分配,并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此,我委认为该措施无疑有利于筹集资金,促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的,主要是筹集地铁资金,现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例,必然减少地资金的来源缺口更大,需开拓更多的资金来源。因此,任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大,不利于工程建设。鉴此,我委建议在地铁建设期内,暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例,仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。专此请示,请批复。XX市计委公文的种类《国家行政机关公文处理办法》中有13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要《中国共产党机关公文处理条例》中有14种:决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要具体种类释义1.命令(令)——基本不用适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。《国务院令》2.决定——偶尔用适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。《海口市人民政府关于**的决定》3.公告——偶尔用适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。《北京大学100年校庆公告》4.通告——偶尔用适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。5.通知——经常用适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。6.通报——时常用适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。7.议案——不用适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。8.报告——经常用适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。9.请示——经常用适用于向上级机关请求指示、批准。10.批复——基本不用适用于答复下级机关的请示事项。11.意见——偶尔用适用于对重要问题提出见解和处理办法。12.函——经常用适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。13.会议纪要——经常用适用于记载、传达会议情况和议定事项。•公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。•按内容及所限定的阅读范围程度,公文可分为秘密公文、普通公文。•按时限要求,公文可分为紧急公文和常规公文。公文写作的常见错误一、标题错误(一)文种重复。1.“意见”和“通知”同时使用。如:印发关于农村劳动力转移培训就业意见的通知。正确:关于农村劳动力培训转移就业的实施意见。2.“意见”和“函”同时使用。如:关于对〈关于维护农民工合法权益若干意见(征求意见稿)〉修改意见的函。正确:关于维护农民工合法权益若干意见(征求意见稿)的修改意见。(二)缺少文种。如:转发劳动保障部办公厅关于对社会力量所办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保险的复函。正确:转发劳动保障部办公厅关于对社会力量所办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保险复函的通知。(三)转发文缺少来文机关。如:转发关于对社会力量所办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保险复函的通知。正确:转发劳动保障部办公厅关于对社会力量所办学校等民办非企业单位参加城镇企业职工养老保险复函的通知。(四)介词用的不当。如:关于对维护农民工合法权益若干意见(征求意见稿)的修改意见。正确:关于维护农民工合法权益若干意见(征求意见稿)的修改意见。(五)错用标点符号。如:关于印发《广东省居住地异地离退休人员实行领取基本养老金资格验证暂行办法》的通知。正确:关于印发广东省居住异地离退休人员实行领取基本养老金资格验证暂行办法的通知。除了法律法规用书名号外,其他符号标题中均不得使用。(六)错用文种。如:关于失业人员办理因病提前退休退职问题的复函。这是以厅的名义答复佛山市劳动保障局的请示事项,只能用“批复”,不能用“复函”。正确:关于失业人员办理因病提前退休退职问题的批复(七)用词不当。如:把“转发×××的通知”写成“转×××的通知”;如:“关于加强……问题的通知”。(八)回行不当。词和词组不能拆开。二、主送机关错误(一)简称不规范。如:国家人保部,正确:人力资源社会保障部;如:省社保局,正确:省社保基金管理局;如:省发改委,正确:省发展改革委;如:省安监局,正确:省安全监管局。(二)主送机关名称错误。把主送机关的名称写错了。(三)错报主送机关。该报给省委、省政府的件却报给省委办、省府办,该报给省委办、省府办的件却又报给省委、省政府。该报给人力资源社会保障部的件却报给部属各司局。(四)普发性文件的主送机关表述不规范。1.我厅对各地级以上市劳动保障部门发文的规范表述为:“各地级以上市劳动保障局(劳动局、社会保障局)”。2.我厅对各地级以上市、县(市、区)劳动保障部门发文的规范表述为:“各地级以上市劳动保障局(劳动局、社会保障局),各县(市、区)劳动保障局(劳动局)”。三、正文错误(一)行文规则错误。1.国家行政机关公文不应向地方党委作指示交任务。2.不符合授权行文的有关规定。如我厅对下级人民政府行文应加上“经省政府同意”或“根据省政府领导意见”。(三)错词。1.截止—截至。如“截止7月底,截至7月9日止”。2.制定—制订。如制定法规政策,制订计划、规划。3.其它—其他。如在法律中均用“其他”。4.公布—发布。如法律法规用公布;决定、命令用发布。5.按照—遵照。如“请按照执行”;“遵照××领导同志指示”。(四)语法、文字表述错误。1.主谓搭配不当;2.谓宾不搭配;3.缺少介词或介词不当;4.用词不当;5.用词前后不一致。如“非农户口—非农业户口”;6.语意不清。(五)数值范围表述错误。如:“18-20岁”应为“18岁-20岁”;“2-2.3%”应写为“2%-2.3%”。(六)数字表示错误。1.同一数字:其中约2/3的感染,不能写成三分之二;2.数字不能回行。(八)引文错误。应先引标题再引文号。如:粤府96号文,正确表述:省人民政府《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(粤府〔2006〕96号,以下简称粤府96号文)。(九)结构层次错误。正确:一、(一)、1、(1)(十)没有正确使用计量单位。公文不能使用“亩”,应用“公顷”。(十一)标点符号错误。1.没有正使用引号如:“开绿灯”、“走后门”应加引号;纪委、高考、非典等不加引号。2.错用分号分号里面不能出现句号。3.错用逗句。(十二)其他问题。1.“以上”、“以下”都包括本数不需用括号说明。2.(试行)、(草案)、(草稿)、(征求意见稿)都放在书名号里面。四、结尾错误(一)请求类文种用词不当。如:不宜用“请批准”、“请函复”等,一般采用其固定格式,如:“如无不当,请批示”;“妥否,请批示”;“特此请示,请予批复”等。(二)“请示”类文种常漏写联系人及联系电话。应在成文日期下第二行空两格写上:(联系人:×××,联系电话:×××)。(三)附件错误。1.附件标识不正确。如:附:×××正确:附件:×××2.附件后的文字不加标点符号。如:附件:《××××××》。正确:附件:××××××3.附件说明中的附件标题与附件中的实际标题不一致。××县重建税务所办公楼的请示报告××地区税务局、城建局、国士局、物资局:我厅所属的××区、××区、××区三个税务所,因受灾被洪水淹毁,现决定重建三个区税务所办公楼三栋,建筑总面积5000平方米,用作办公室和职工宿舍,共需资金50万元,扩征土地3亩,钢材×吨,水泥×吨。特此报告××税务局(印章)二○○八年×月×日案例分析一答案:1、文种错误,应使用请示而非报告,同时结尾语应为特此请示。2、请示不可多头请示,只能向一个主管单位请示。3、数字使用不准确,三栋应为3栋。(纯粹表示数量的数字均应使用阿拉伯数字)4、请示事项不清,未写明是请求同意重建办公楼、请求调拨物资还是请求拨款。五、公文自核程序(13个程序)传批手续→文号→标题→引文→行文关系→用词用语→逻辑关系→表述方式和提法→错别字→易混字词→标点符号→年代表述和数字表述→公文格式。常用公文通知(一)定义通知,是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理某项事务等。通知,一般由标题、主送单位(受文对象)、正文、落款四部分组成。(二)特点1、功能的多样性。2、运用的广泛性。3、一定的指导性。4、较强的时效性。(三)适用范围1.发布性通知:用于发布行政规章制度及党内规章制度。2.批转性通知:用于上级机关批转下级机关的公文,给所属人员,让他们周知或执行。3.转发性通知:用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员,让他们周知或执行。4.指示性通知:用于上级机关指示下级机关如何开展工作。5.任免性通知:用于任免和聘用干部。6.事务性通知:用于处理日常工作中带事务性的事情,常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。(四)格式扫描标题:发文机关+事由+(重要、紧急、联合、补充)“通知”主送机关正文:缘由和目的、通知事项、执行要求落款案例(四)写法1.指示性通知2.批转、转发、发布性通知3.告知性通知4.会议通知5.任免通知通知的写作要求具体、周全、细致案例国务院关于成立经济贸易办公室的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为适应加快改革开放和经济建设的新形势,加强宏观调控和协调日常经济工作,国务院第100次常务会议决定,撤销国务院生产办公室,在原生产办公室的基础上成立国务院经济贸易办公室,办公室主任由朱镕基同志兼任。一九九二年五月十六日[析评]这是一篇告知性通知。通知正文只有一段,依次写了目的、依据和事项,文字简练,明白晓畅。案例会议通知正文需交待清楚的几项要素:会议名称、召开时间、地点、内容、参加人员、报到时间、地点,以及必要的准备。练习:找错误关于召开全省民政工作会议的通知各市人民政府、行政公署,省直各单位:为了贯彻全国民政工作会议精神,省政府决定召开全省工作会议。会议的主要议题是:传达学习全国民政会议的主要文件和领导讲话,讨论研究贯彻的意见和措施,请你们提前做好准备。参加会议人员:各市人民政府、行政公署分管民政工作的领导同志和各市、行署的民政局长,省直各单位的负责同志。会议拟开五天,地点××宾馆,于八月十五日前来报到。××省人民政府办公厅××××年×月×日析评:至少有四个毛病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