混合所有制企业改制及管理模式的探索

龙源期刊网混合所有制企业改制及管理模式的探索作者：韩群利来源：《丝路视野》2017年第29期【摘要】我国经济中的混合所有制是不同经济所有制按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。笔者所在的企业通过国有资本和非公资本交叉持股，并吸收职工中业务骨干参股，使三者相互融合，实现公有资本、非公有资本和社会公众的共赢。在我们进行混合所有制经济改制时，我们还重视建立现代企业制度，完善以董事会为核心的法人治理结构，形成市场化的运作机制，取得了一定的成效。【关键词】混合所有制；国企改革；竞争力；管理模式混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式，不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。混合所有制具有一定的形成机理。公有制经济和非公有制经济在经营决策、收入分配和融资等方面存在机制上的摩擦，这种摩擦会导致一系列经济参数的扭曲。市场化改革的趋势要求机制上的统一，这就决定了不同所有制经济寻求联合的内在要求。混合所有制形成途径有：组建跨所有制的、由多元投资主体形成的公司和企业集团；不同所有制企业相互参股；公有制企业出售部分股权或吸收职工入股等。一、发展混合所有制经济。具有较大的意义首先，混合所有制改制是提高国企竞争力的要求，混合所有制能够盘活国有资本存量、促进经济快速增长，促使国有资产的保值和增值。其次，混合所有制为实现政企分开创造了产权条件。要真正做到政企分开，只有一条出路，即必须构建能够实现政企分离的产权基础，在国有经济内部，引入其他形式的所有权，使原国有企业的投资主体多元化，造就不同利益主体相互制约的混合所有制。最后，混合所有制为国有企业顺利转制提供了有利的契机。我国国有企业长期缺乏活力的最根本原因，是企业权责不明。要使国有企业走出困境，只有改变现有的经营机制，按现代企业制度的要求，将其改造成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。二、发展混合所有制条件已经成熟混合所有制经济是我国适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的。随着产权的流动和重组，除涉及国家安全等重大骨干企业外，其他的都要大力发展混合所有制经济。2013年年末，随着十八届三中全会的召开，“混合所有制经济”和“员工持股”成为国资国企改革最大的亮点。为了促进改革，国资委先后下发了《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股四点的意见》，营造了混合所有制改革的环境。三、西北机电工程研究所混合所有制改制过程龙源期刊网第一步，制定详细的改制方案。首先对改制的必要性和可行性进行分析和阐述，我们的上级单位提出“要探索建立职业经理人制度；要开展股权、期权等中长期激励试点”，我们要改制的企业经过多年的运行，已经具有了公司治理结构的基础，管理层和员工也已一定程度上熟悉了公司运作、管理的程序，为进一步完善公司治理结构奠定了基础。其次阐明改制原则，公布了改制内容。第二步，改制方案经单位职代会讨论通过，并报上级机关批准。第三步，进行改制前的资产清查、进行资产评估和财务审计。第四步，考察并引进一家非公有制企业进行投资，并由该企业注入资金。第五步，鼓励职工中的技术骨干入股，拿出一部分额度的股权，由职工现金投入。第六步，成立由本企业、非公有制企业的代表和职工组成的股东会、董事会、监事会。第七步，由董事会聘用公司总经理。四、优化法人治理结构。加强对企业进行管理成立公司管理机构。股东会，由全体股东组成，按出资比例行使表决权、分取红利。董事会，股东会选举董事。董事长由股东会推荐（控股股东委派）为公司法人代表。监事会，股东会推荐。总经理的管理考核，由公司董事会负责。董事会制定总经理入股方案及薪酬方案。总经理的薪酬以“底薪+提成”构成。底薪，总经理在完成当年收入总额，无安全、稳定等一票否决项，无库存后，全额发放。底薪60%每月预付发放，年底在完成年收入总额后，发放其余40%。计算公式：底薪=（1-库存/主营收入）×底薪基数=（主营收入-期末库存）/主营收入×底薪基数。发生安全、稳定等一票否决项，扣发底薪基数的5%～40%。总经理必须出资入股，出资人股金作为风险抵押金，待离任时，经审计后根据完成目标情况由本企业回购、返还。提成，总经理提成按公司当年利润总额、货款回收率等指标完成情况提取一定比例（10%）计算。计算公式：提成=货款回收率×年利润总额×10%=（期初应收账款+本期增加应收账款-期末应收账款）/（期初应收账款+本期增加应收账款）×利润总额×10%。五、理顺上级企业与改制企业的关系上级国有企业与改制企业关系只是投资与被投资关系。由直接管理转变为间接管理，由管理者转变为“投资者”。不再直接干预公司的日常经营管理工作。公司享有充分的人、财、物权。改制后的公司，当年扭亏为盈，在产值实现2000多万元的情况下，实现利润100万元。所有股东分配到一定数额的利润，收到了投资的回报。龙源期刊网当前，新一轮国有企业改革的焦点集中在推进混合所有制上，笔者亲身经历了国有单位内部一个小企业的混合所有制改制，并对企业改制和改制后的管理模式进行了研究，将改制过程的做法、心得与研究与大家探讨，希望借此研究有助于推进国企混合所有制改制，推进混合所有制企业不断改进管理，促进混合所有制企业健康发展。