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12019/8/22ISO14001环境管理体系马健方圆标志山东分中心电话:0531－82679280Email:mj_62@163.com22019/8/22IS014001环境管理体系要求环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制IS014001的实施与应用遵循自愿原则，并不增加或改变组织的法律责任IS014001标准是认证性标准:EMS建立和认证的最终依据IS014001标准未对组织的环境绩效提出绝对的要求，实施标准也不一定取得最优的结果IS014001环境管理体系不必独立于其他管理体系IS014001标准的应用具有广泛适用性32019/8/22ISO14001标准讲解标准共分六部分：引言、范围、引用标准、定义、环境管理体系要求及附录A、B、C1、引言。是准确认识本标准的基础，阐述了ISO14001产生的背景、目的、作用、及运作模式与要求。2、范围。规定了本标准的使用范围。其一规定了所要解决的环境问题范围；其二适用于组织的范围。3、定义。对13个术语进行定义，明确具体内涵。4、EMS体系要求。是本标准的中心内容，是组织建立、实施EMS的最基本的要求，是获得认证的必要条件。深刻理解它是掌握运用ISO14001标准的关键。5、附录A是对条款内容的进一步说明，附录B是对ISO14001与ISO9000要素要求的比较。42019/8/22ISO14001标准概述ISO14001标准的层次结构ISO14001标准1范围3定义附录A/B/C4.1总要求4.2OSHMS方针4.3规划(4个二级要素)4.4实施与运行(7个二级要素)4.5不符合检查与纠正措施(4个二级要素)4.6管理评审17个要素引言4EMS要素2引用标准52019/8/22ISO14001环境管理体系的运行模式4.2环境方针4.3规划•环境因素•法律与其他要求•目标和指标•环境管理方案4.4实施与运行•机构与职责•培训、意识和能力•信息交流•环境体系文件编制•文件管理•运行控制•应急准备与响应4.5检查和纠正措施•监测•违章、纠正与预防措施•记录•环境管理体系审核4.6管理评审持续改进62019/8/22ISO14001标准讲解（范围）1.范围提出标准适用对象：1）可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的环境因素。2）任何有下列愿望的组织：a.实施保持和改进EMS;b.使自己确信能符合所声明的方针；c.向外界展示这种符合性；d.寻求外部组织对其EMS的认证、注册；e.对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。本标准未提出环境绩效标准。对于本标准的任何应用，都应明确界定范围。72019/8/22ISO14001标准讲解（引用标准）2.引用标准目前尚无引用标准82019/8/22ISO14001标准讲解（定义）3定义（下列定义适用于ISO14001标准）92019/8/22ISO14001标准讲解（3.1环境）3.1环境组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统102019/8/22ISO14001标准讲解（3.1环境）理解要点环境的概念包含的范围很广泛，不仅包括大气，水，土地，自然和生物资源以及生活在其中的人，同时也包括他们之间的相互关系--即自然和生态系统。包括7个方面，及其相互关系。外部存在——空气、水、土地外部存在还包括受体(往往是被保护的对象）——动物、植物、人自然资源是环境的特殊部分——社会发展、人类生存的基础112019/8/22ISO14001标准讲解（环境因素影响）3.2环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素3.3环境影响全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。122019/8/22ISO14001标准讲解（环境因素影响）理解要点：•环境影响是一种变化；•环境因素是导致环境影响的原因，环境影响是环境因素作用于环境的结果。•环境影响的重要性与造成的环境影响的严重程度是一致的；•环境影响的严重程度是相对的，而非绝对；所以重要环境因素也是相对的。•环境影响是环境变化的结果。一种活动（产品或服务）可能含有许多环境因素，一种环境因素也可能造成多种环境影响。132019/8/22ISO14001标准讲解（3.4组织）3.4组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织142019/8/22ISO14001标准讲解（组织）理解要点：组织的形式可能是多种多样的，但必须有自身职能和行政管理权限。152019/8/22ISO14001标准讲解（3.5相关方）3.5相关方关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。理解要点：相关方是组织建立环境管理体系需考虑的重要对象可以是个人，也可以是团体；分两类：一是受其影响的，如：股东、客户、员工、相邻单位、周围居民；二是予以关注的，如：银行、政府部门、环保组织、新闻媒体。162019/8/22ISO14001标准讲解（3.6EMS）3.6环境管理体系全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序和资源。理解要点：EMS是整个管理体系的一个有机组成部分，需要融入整个体系之中。EMS与生产、质量、职业安全卫生管理等互相促进。172019/8/22ISO14001标准讲解（3.7EMS审核）客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。理解要点：•本标准的审核指EMS的内部审核；•应满足客观性、系统性、文件化的要求；•审核准则是组织自己规定的。182019/8/22ISO14001标准讲解（3.8环境方针）组织对其全部环境绩效的意图与原则的声明，它为建立组织的行为及环境目标和指标提供了一个框架。理解要点：•环境方针是一个组织基于其自身环境状况的总体的指导方向；是管理工作行为准则与工作原则的概括性描述，体现了组织的意图。•环境方针为目标、指标的建立提供了框架，是组织制定环境管理目标与指标的依据和出发点。192019/8/22ISO14001标准讲解（3.9环境目标）3.9环境目标一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。理解要点：环境目标是依据方针制定的，是方针的具体化和量化202019/8/22ISO14001标准讲解（3.10环境指标）3.10环境指标直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如可行应予以量化。理解要点：环境指标，是对环境目标的量化212019/8/22环境方针-环境目标指标-环境管理方案环境方针：原则和方向环境目标指标：具体、中、长期环境管理方案：较具体、短期222019/8/22ISO14001标准讲解（3.11环境绩效）组织基于其环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系结果。理解要点：环境绩效，可测量，强调结果，而非过程。232019/8/22ISO14001标准讲解（体系－绩效－审核）管理体系是“全面管理体系的组成部分”，应与组织的其他管理体系，如质量管理、行政管理等有机的结合起来。环境绩效是环境管理体系运行的结果，是组织通过建立和实施一个环境管理体系，控制自身的重大环境因素所取得的实际成效。环境绩效（行为）应当是可以测量和评价的。环境管理体审核是对照审核准则，如ISO14001，按照规定的程序对一个已建立并正常运行的环境管理体系的符合性和有效性作出评价。242019/8/22ISO14001标准讲解（3.12持续改进）3.12持续改进强化环境管理体系的过程，目的是根据环境方针，改进整体环境绩效。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面理解要点：根据环境管理方针的要求，按照PDCA模式，提高组织环境管理水平。不必同时发生在所有方面。252019/8/22ISO14001标准讲解（3.13污染预防）3.13污染预防采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响，提高效益和降低成本。理解要点：污染预防是建立和保持EMS的主导思想；污染预防分三个层次：1）源头控制2）过程控制3）末端治理是否做到污染预防，体现在：1）有害环境影响减少2）提高效益3）降低成本262019/8/22持续改进和污染预防持续改进是环境管理体系的基本要求和基本特点之一。持续改进不必同时发生在组织活动的所有方面。持续改进强调的不仅是对组织最终的环境行为，同时也强调体系自身的改进完善，体现体系的动态适应性。污染预防是环境管理体系处理和解决环境问题的基本原则。272019/8/22环境管理体系体现的五个原则原则一：承诺和方针一个组织应制定环境方针并确保对环境管理体系的承诺282019/8/22原则二：规划一个组织应为实现其环境方针进行规划292019/8/22原则三：实施为了有效地实施，一个组织应提供为实现环境方针、目标和指标所需的能力和保障机制302019/8/22原则四：测量和评价一个组织应测量、监测和评价其环境绩效312019/8/22原则五：评审和改进一个组织应以改进总体环境绩效为目标，评价并不断改进其环境行为