第二节 ISO14000基础知识实施指南16-72

ISO14001:96咨询实务实施指南16第二节ISO14000基础知识实施指南一企业与环境企业顾客设计采购欲望供给市场制造耗用需求需求运送包装取得取用弃置弃置取用环境空气能源土地水材料资源………………………………ISO14001:96咨询实务实施指南17二人类所面临的环境问题1.温室效应2.臭氧层破坏3.酸雨4.废气物的扩增5.野生动植物灭绝6.热带雨林消失7.沙漠扩张8.空气污染9.海洋污染10.水源枯竭及污染11.垃圾12.噪音………..三.环境管理的历史演进时程环境管理项目内容1950漠不关心发展经济，无暇顾及环境问题1960控诉环境问题层出不穷，法律控诉案件屡见不鲜。噪音使人睡不着。废水使人食不行。企业因环境问题与民众纠纷。1970制定法规/检查政府制定法规，检查及取缔造成环境问题的企业。1980环境整合/申报制度整合环境控制工作，由企业自动申报其排放之污染源（末端管制）。政府要求企业申报。1990降低风险/提升企业形象采取工业减废及污染预防措施，并以持续改善的精神来降低企业风险及提升企业环保形象。2000环境设计以绿色企业，绿色管理来设计出顾客所喜爱的产品，成为产品的竞争优势。ISO14001:96咨询实务实施指南18四企业的发展趋势NO传统的企业21世纪的企业1未考虑环境因素须将环境因素考虑在内2生产出顾客所需要的产品生产顾客所需要的“绿色产品”3一般消费绿色消费4没有环境的压力存在有绝对的环境压力存在5不因环境而遭受抵制可能因环境问题遭受抵制6籍行销通路开拓市场配合实施环境管理来掌握商机7广告中强调产品质量广告中结合大自然的声音8强调企业的成长（自我行销）强调企业的社会责任（全员社会责任行销）9符合环保法规持续不断的改善环境绩效10环境管理只是技术面问题将环境管理融入企业经营管理体系内11产品一般设计产品绿色设计12环保问题应由专家来处理环境问题是每位员工的责任13废弃物是无价值的减废弃物及如何再生14末端管制污染预防ISO14001:96咨询实务实施指南19ISO14001:96咨询实务实施指南20五永续发展自然环境污资染源、预能防源环世代绵延理人境人类生存管物经质济文活明动人类发展六现有环境管理标准一.国际性标准ISO14000（依英国BS7750标准为基础制定）二.团体标准欧盟EMAS《生态管理和审核规则》已成为法规性文件。三.国家标准英国BS7750加拿大1750法国X30-200西班牙UNE77-801-93爱尔兰IS310…………….七ISO14000系列环境标准结构ISOTC176TC207ISO9000质量管理和质量保证ISO14000环境管理14000140101402014030140401405014060140091401914029140391404914059环境管环境环境标志环境表生命周术语和产品标理体系审核--环境诉现评价期评估定义准中环求与宣告境因素注：ISO14004---原理，原则及支撑技术通用指南。ISO14001：96咨询实务实施指南21ISO14001:96咨询实务实施指南22八环境管理体系模式持续改进51管理评审环境方针检查和纠正措施4策划2监视和测量·环境因素不符合、纠正与预防措施记录·法律与其他要求环境管理体系审核·目标和指标·环境管理方案3实施和运行组织结构和职责培训、意识与能力信息交流环境管理体系文件文件控制运行控制应急准备和响应ISO14001:96咨询实务实施指南23九环境管理标准的关连环境环审境组织核管理环境体表现系评价市场竞争组织各项活动产品生命周期评估（LCA）生产、服务环保标志-环境诉求产品与宣告产品环境负荷ISO14001:96咨询实务实施指南24十ISO14001条文内容0简介1范围2引用标准3定义4环境管理体系要求4.1总体要求4.2环境方针4.3策划4.3.1环境因素4.3.2法律和其他要求4.3.3目标和指标4.3.4环境管理方案4.4实施与运行4.4.1组织结构和职责4.4.2培训、观念和能力4.4.3信息交流4.4.4环境管理体系文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1监视和测量4.5.2不符合项以及纠正和预防措施4.5.3记录4.5.4环境管理体系审核4.6管理评审ISO14001:96咨询实务实施指南25十一ISO14001结构A初始环境评审确定重大环保法律、法规环境因素收集及评价建立环境方针制订环境目标、指标环境管理方案环境策划实施和运行纠正和预防管理评审AISO14001:96咨询实务实施指南26十二ISO14000体系文件手册程序文件指导书表单、记录十三为何要推动ISO14000（一）因应国际环境保护的新潮流（外在环境的压力）ISO14001:96咨询实务实施指南27生态使命环境环保团体客户消费者环保意识责任生命觉醒保险公司企业法规要求ISO14000永续经营（二）提升商誉，生产绿色产品行销市场（掌握商机）绿色产品消费者满意顾客满意社会满意提升企业形象绿色企业拓展商机（三）客户要求（确保市场的占有率）客户ISO14001:96咨询实务实施指南28评估企业例：许多客户已于1997年将环境管理列入对供方评估的项目之一。（四）藉由[绿色管理]的过程，使企业永续经营初始环境评审绿色管理节约能源再生产品设计治染技术内部改善进行永无止境的改善（P-D-C-A）降低成本/产生环保绩效提高竞争力永续经营（五）企业的社会责任工业减灾污染预防提高人类生活质量（六）永续发展、永续经营人类—永续发展企业—永续经营十四ISO14000环境管理体系建立步骤公司领导层的决心ISO14001:96咨询实务实施指南29成立推动小组/委员会环境方针宣布培训全员参与策划方针、策划管实理环境管理体系施、评展开与整合运审行纠正与预防措施建立书面化程序程序运行/审核体系改进ISO14000评审体系维护、持续改善十五ISO14000的精神1.简单、可行、具有弹性ISO14001:96咨询实务实施指南302.持续改善与符合环保法规的承诺3.用证据说明以按制度实施，并达成环境绩效4.说你所做；写你所说；做你所写；记你所做。说、写、做、记一致。5.注重预防并强调事后纠正能力十六过程与环境ISO14000废气、废水、热资源耗用、废弃物人力、原料/ISO9000物料，设备，过程产品服务能源，其他资源BS8800工业安全卫生十七管理环境的三种方式途径无所作为：意识不到环境机遇和威胁，或意识到已为时过晚；ISO14001:96咨询实务实施指南31事后补救：坐等事件和问题发生，它可能在短期内获益，但无法确定问题发生的原因所在，所以当问题发生时就会不知所措；事先预防：将监测环境作为日常工作，在环境形势恶化前制定对策，这一方针并不意味着这些公司逃避困难，而是意味着他们已做好充分准备来面对严峻的形势。十八环境管理体系目的识别并控制重大的环境薄弱环节和影响；识别重要的环境机遇；识别有关的环境法规要求；建立一个良好的环境方针和环境管理基础；建立优先项，决定目标为实现目标而努力；监测环境行为和评价该体系的效率，包括促进体系的改进和调整，以适应新的和不断变化的情况和要求。十九相关术语环境管理体系的定义全面管理体系的组成部分，包括为制定、实施、评审和维护环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源。注：1.一个孤立的环境管理体系不可能有效地发挥作用；2.是一套有计划、协调的管理活动、运行程序、文件和记录的保存；3.通过一个明确职责、义务和资源的具体的组织结构来贯彻落实；4.为防止对环境的不利影响并促使和加强环境质量的行为和活动，环境的定义。组织从事运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系（注：外部存在组织内延伸到全球系统）。环境因素的定义一个组织的活动，产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。环境影响的定义ISO14001:96咨询实务实施指南32全部或是部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的如何有害或有益的变化。环境薄弱环节的定义指该企业的活动产品或废弃物给职工、当地居民、当地或更大范围内的环境所造成的风险和伤害，也包括对企业自身职能和发展前景的损害。持续发展的定义满足现代人的需求，同时不危及子孙后代并满足他们需求的发展。持续改进的定义强化环境管理体系的过程，目的是为了根据组织的环境方针，实现对整体、环境表现的改进（注：该过程不必同时发生于活动的所有方面）。二十建立环境管理体系的好处确定并控制与组织有关的环境因素、环境影响和风险；实现企业的环境方针、目标和指标，包括遵守环境法规；制定一系列基本原则以指导组织承担未来的环境责任；为环境行为制定短期、中期和长期的目标，以确保企业、企业的各股东及利益相关方的费用和收支平衡；确定实现这些目标需什么资源，给它们分配环境、责任并调配所需的资源；规定并记录具体的任务、职责、权限和程序，确保每个员工的日常工作，有助于减少或消除企业对环境的消极影响；在整个组织内部进行交流，并对职工进行培训以使他们能履行自己的职责；根据企业以前所遵循的标准和目标，检查其环境行为，必要时加以修改。二十一环境风险和环境机遇环境提供了风险也提供了机遇：成功的企业越来越想控制这些风险并把握机遇：ISO14001:96咨询实务实施指南33---通过降低成本，减少负债节约资金；---可以扩大市场份额或进入新的市场来赢利。环境风险的可能是：产品的污染---其结果可导致该产品无法进入国外市场；---对职工或当地居民造成损伤或致病。污染问题-----其结果可损害该企业在国内和国际市场上的地位。环境机遇可能是：---通过减少污染和对废弃物的循环利用使能源和资源的消耗减少，因此降低生产成本；---对有环境要求的市场出售产品。二十二温室效应一.温室培养植物的设备，藉由玻璃吸收红外线，不使热量散逸，保护植物抵抗寒冷的气候。二.温室效应经济活动排放之CO2、NH3、N2O、CFCS等，吸收红外线而稳定大气温度，但过量而造成“温暖化”；大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸收作用，造成地表从太阳短波辐射获得的热量相对多，而散失到大气层外的热量相对少，使得地表温度得以维持。三.经济活动燃烧：煤、石油、天然气。滥伐：热带雨林、森林、树木…..（树吸收CO2，排放氧气）。四.后果（一）地面气温呈上升趋势，本世纪八十年代全球平均气温比上个世纪下半叶升高约0.6℃，到2050年，全球变暖约4.5℃—10℃之间。（二）海水热胀,两极冰层融化，全球升温1.5℃-4.5℃将导致海平面上升20-165CM。（三）旱灾（1）粮食危机（2）饥荒（四）气候失调（1）海水倒灌（2）排污不畅（3）土地盐渍化（五）生态崩溃食物链失常。二十三臭氧层一.臭氧层距地球表面15-25KM处所包覆之大气层，淡兰色，阻止太阳紫外线进入地球。ISO14001:96咨询实务实施指南34二.功用吸收太阳辐射光中的紫外线。三.状况1984年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，即“臭氧洞”。近年来，南极上空的臭氧洞有恶化的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象。四.原因氯氟烃类化学物质（CFCS）的使用以及排放其他臭氧层损耗物质。（一）冷煤（二）发泡剂（三）清洁剂（四）灭火器破坏了臭氧层中氧原子（O）、氧分子（O2）和臭氧（O3）间的动态平衡，使该平衡向臭氧分解的方向转移，导致臭氧减少，臭氧层破坏。五.后果（一）破坏人体免疫功能（二）患白内障、皮肤癌（三）浮游生物的大量死亡，食物链受到破坏二十四酸雨一.酸雨PH值低于5.6的大气降水，包括雨、雪、雾、露、霜。二.现象80年以来酸雨发生的频率上升，危害加大，扩展到世界范围；欧洲、北美、东亚是世界上酸雨危害严重的区域。三.原因降水的酸度来自大气降水对大气中CO2和其他酸性物质的吸收；形成降水不正常的酸性物质主要为含硫化合物、含氮化合物；人类燃烧化石燃料排