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仙居县生物多样性保护行动计划（2015-2030年）仙居县人民政府二O一四年十一月1目录前言................................................................................................................................................1一、生物多样性概况.......................................................................................................................3（一）自然地理概况.....................................................3（二）生物多样性概况...................................................3（三）自然保护区和保护小区概况..........................................5二、生物多样性保护工作成就与存在问题...................................................................................7（一）生物多样性保护工作成就............................................7（二）生物多样性保护存在问题............................................9三、生物多样性保护目标和任务.................................................................................................10（一）指导思想........................................................10（二）基本原则........................................................10（三）目标............................................................11（四）任务............................................................12四、生物多样性保护优先区域.....................................................................................................15五、生物多样性保护行动.............................................................................................................18（一）开展生物多样性调查、监测和信息平台建设...........................18（二）加强生物多样性就地保护体系建设...................................19（三）加强生物遗传资源的保护与利用.....................................20（四）加强生物安全监管................................................21（五）开展生物多样性恢复工程...........................................21（六）大力推进生态文明建设和生态立县方略...............................22（七）大力开展宣传教育................................................23六、优先项目列表.........................................................................................................................25七、保障措施.................................................................................................................................27附1：仙居县优先保护物种名录..................................................................................................29附2：仙居县林地面积分乡镇统计表..........................................................................................35附3：仙居县湿地名录..................................................................................................................361前言“生物多样性”是动物、植物、微生物及其所组成的生态系统的多样性与变异性，包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次。生物多样性是人类食物、药物和工业生产原材料的主要来源，是现代生物技术发展的必要条件，是世界各国普遍重视的战略资源；生物多样性还具有涵养水源、保持水土、净化空气、防风固沙、减轻自然灾害、维护生态平衡、减缓气候变化等生态功能。近几十年来，由于全球人口的膨胀，自然资源的过度开发，工业化和城市化的快速推进，生物多样性遭受了前所未有的威胁，当前物种灭绝的速率比化石记录的自然灭绝速率快了100-1000倍。为了更好地保护与可持续利用生物资源，并保证利益的公平分享，1992年联合国制定了《生物多样性公约》，目前已有193个缔约国，是参加国最多的国际环境公约。2010年第65届联合国大会通过决议将2011-2020年确定为“联合国生物多样性十年”，号召各国采取积极行动，加强生物多样性保护。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，也是生物多样性受威胁最严重的国家之一。党中央、国务院高度重视生物多样性保护工作。2010年9月，经国务院常务会议审议通过并由环境保护部发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》，明确了今后20年我国生物多样性保护的目标、战略任务和优先行动等。2011年，国务院成立了“中国生物多样性保护国家委员会”，李克强总理亲任主席，成员单位有225个部委。党的十八大报告中也提出，要加大自然生态系统和环境保护力度，保护生物多样性，努力走向生态文明新时代。为推动《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》的实施，各省开始编制省级生物多样性保护战略与行动计划。目前，大部分省份都已经编制完成了省级生物多样性保护战略与行动计划，有一些省份已经正式发布。2013年1月，《浙江省生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》经省政府同意，由浙江省环境保护厅发布。仙居县地处浙江东南丘陵山区，森林覆盖率达77.9%。全县生物资源丰富、生态系统类型多样，自然风景优美。2013年，仙居县正式通过了环境保护部组织的“国家级生态县”验收；2014年，仙居县被列入首批国家公园试点名单。当前，仙居正进一步落实“生态立县”战略，着力打造壮美神仙居、柔美永安溪、秀美田园、和美乡村、醉美新城区、善美仙居人等“六张名片”。为保护好生物多样性这一生态文明的本源基础，落实《浙江省生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》的要求，编制《仙居县生物多样性保护行动计划（2015-2030年）》。行动计划确立了今后一段时间全县生物多样性保护的目标、任务、保护行动、优先项目等内容，是制定全县生物多样性保护和管理政策的基础。3一、生物多样性概况（一）自然地理概况仙居县属浙江省台州市，总面积2000km2，人口50.5万。仙居地处浙东南丘陵山区，境内北有大雷山、南有括苍山，两大山系自东向西延伸接于缙云，两大山系之间形成永安溪干流河谷平原。全县山地面积占81%，其中海拔1000m以上的山峰有109座；平原占11%，主要分布于永安溪干流中部。永安溪全长141.1km（仙居县境内116km），流域面积2702km2（仙居县境内1983.7km2）。永安溪在仙居境内共有大小支流38条，呈树枝状分散型从南北两个方向汇入干流。仙居县地处亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，水、热、光资源充足。多年平均气温17.2oC，平均降水量1444.1mm，平均日照时数1785.5h，多年平均无霜期为246.2d。仙居优越的自然地理条件孕育了丰富的生物多样性资源。（二）生物多样性概况1、生态系统多样性仙居县森林资源丰富，森林覆盖率高达77.9%。森林植被类型主要有暖性针叶林、常绿阔叶林、落叶阔叶林、落叶阔叶混交林、山顶苔藓短曲林、针阔混交林、竹林灌丛、人工植被等。据浙江省第二次林业资源调查（2008年）结果显示，全县林业用地面积2468740亩，有林地面积2300527亩，乔木林地面积2145744亩，竹林面积154783亩，灌木林地面积94338亩。全县林木总蓄积量为5555147m3。4仙居境内溪流纵横、湿地资源较为丰富。据浙江省第二次湿地资源调查（2012年）结果显示，全县长度5km且宽度10m以上的河流和水域面积8hm2以上的山塘水库湿地共有74处，总面积4438.8hm2。其中河流湿地58处，面积3608.9hm2；山塘水库湿地16个，面积829.9hm2。2、物种多样性仙居优越的自然地理条件孕育了丰富多样性的物种资源。全县共有野生维管植物158科641属1399种（不包括栽培植物，种下等级按种级计算，下同），分别占浙江维管植物科的67.8%，属的43.9%，种的28.7%，占全国维管植物科的52.5%，属的18.8%，种的4.5%。其中有蕨类植物23科，39属，57种（分别占全省科、属、种的46.9%、33.6%、10.5%）；裸子植物5科11属14种（分别占全省科、属、种的55.6%、32.4%、23.7%）；被子植物中双子叶植物110科460属1062种（分别占全省科、属、种的73.8%、49.3%、32.6%），单子叶植物20科131属266种（分别占全省科、属、种的76.9%、41.3%、26.2%）。其中国家一级重点保护植物有南方红豆杉（Taxuswallichianavar.mairei）1种，国家二级重点保护植物有榧树（Torreyagrandis）、长叶榧树（Torreyajackii）、樟（Cinnamomumcamphora）、花榈木（Ormosiahenryi）、七子花（Heptacodiummiconioides）、厚朴（Houpoeaofficinalis）、野大豆（Glycinesoja）、金荞麦（Fagopyrumdibotrys）、细果野菱（Trapaincisa）等13种。全县共有野生脊椎动物31目75科265种。其中兽类8目19科43种，鸟类13目30科117种，爬行动物3目7科39种，两5栖动物2目5科17种，鱼类5目14科49种。其中国家一级重点保护动物有豹（Pantherapardus）、云豹（Neofelisnebulosa）、黑麂（Muntiacuscrinifrons）、白颈长尾雉（Syrmaticusellioti）4种，国家二