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河南省第三次全国土地调查办2018年05月第三次全国土地调查成果内外业核查2018目录02核查主要依据01核查的目的和任务04内业检查030605图斑整改与复核技术路线和方法在线互联和外业检查0807核查组织形式核查工作及进度安排核查目的和任务目录核查目的和任务省市全面检查对错误的调查成果进行整改土地调查数据库图斑地类图斑边界标注属性核查确保第三次全国土地调查成果的真实性和准确性。目的核查目的和任务任务原有耕地内部二级类变化图斑新增建设用地图斑原农用地调查为未利用地图斑三调地类与国家内业提取地类不一致的地方自主调查图斑图斑地类核查标注属性核查核查图斑标注属性是否按照要求填写核查目的和任务各级检查内容县市级自检省级全面检查国家级核查县级对调查成果进行100%全面自检。全国土地调查办组织对通过省级检查合格的县级调查成果进行全面核查。国家级核查重点针对建设用地、原农用地调查为未利用地等重点类型图斑，以及三次调查地类与国家内业提取地类不一致的图斑。内业核查以遥感影像和举证照片为依据，采用计算机自动比对和人机交互检查方法，进行逐图斑内业比对，检查图斑地类、边界与影像及举证照片的一致性。县级调查成果、市（地）级汇总成果，由省级土地调查办公室负责组织全面检查。采用计算机自动比对和人机交互检查方法，比对提取三次调查初步成果、原土地调查数据库和国家内业判读结果之间的差异图斑，重点检查差异图斑调查地类与影像及举证照片的一致性，根据内业检查结果开展外业实地核查，对外业图斑进行认定，并利用移动外业设备拍摄图斑实地照片。根据内外业检查结果，组织调查成果整改。内业抽检城镇土地调查成果的30～50%。核查主要依据目录02核查依据\第三次全国土地调查核查主要依据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发﹝2017﹞48号）《第三次全国土地调查工作分类》《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二十七条、第二十八条认定的临时用地《第三次全国土地调查技术规程》《第三次全国土地调查实施方案》《第三次全国土地调查总体方案》《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》（国土资规〔2017〕12号）技术路线和方法目录03技术路线和方法国家级核查主要包括：内业核查、在线外业核查和外业实地核查三部分。充分利用遥感（RS）技术，采用数据库空间叠加套合检验法，开展内业地类一致性核查。充分利用地理信息系统（GIS）技术，检查数据库成果质量，确保汇总数据的准确性。充分利用全球导航卫星定位系统（GNSS）和“互联网+”在线举证技术，开展在线外业核查和外业实地核查。010203技术路线和方法合格县级调查成果，由省级报送到全国土地调查办，并提出核查申请。全国土地调查办组织人员对成果进行内业全面核查，并将核查结果反馈省级土地调查办公室。复核不通过的，全国土地调查办组织队伍依据核查结果，对调查成果进行修正，并反馈地方予以确认。省级土地调查办公室根据内业核查和在线外业核查结果组织整改，整改后成果由省级土地调查办公室上报全国土地调查办。省级土地调查办公室提出在线互联申请，全国土地调查办组织人员对成果进行在线外业核查。全国土地调查办公室组织人员对整改成果进行内业复核。内业核查目录0404内业核查资料检查影像和照片特征分析变化流量流向审查图斑边界与遥感影像一致性检查。地类一致性检查0102030405123404内业核查（一）资料检查xx省xx市xx区土地调查成果提交资料不符合要求的，需重新提交。成果内容检查内容检查资料是否齐全、完整，并对缺失情况进行记录检查成果格式是否规范，对不规范情况进行记录检查土地调查数据是否能正常打开，对此进行记录数据库成果数据成果举证成果图件成果文字成果04内业核查（二）影像和照片特征分析分辨率光谱特征拍摄时间遥感影像特征人口分布地形地貌植被水系核查区域情况核查区域影像特征结合数据源位置气候结合各县区样本图斑举证成果，形成样本影像与实地照片为一体的成果，作为国家级核查参考依据。说明影像说明影像说明影像地类：0102数据源:GF2时间：2016地区：甘肃地类：0102数据源:BJ2时间：2016地区：北京地类：0102数据源:P1时间：2016地区：广东地类：0301数据源:GF2时间：2016地区：甘肃地类：0301数据源:BJ2时间：2016地区：北京地类：0301数据源:P1时间：2016地区：广东04内业核查（二）特征分析核查区域影像特征核查区域照片特征拍摄时间拍摄季节主要地类影像和照片特征分析结合依据地方提供的举证照片的样例数据不同季节耕地照片（三）变化流量流向审查三次土地调查数据原数据库对比各地类面积差异分析各地类流量的变化趋势差异较大或变化趋势较明显的地类找出重点进行核查04内业核查04内业核查照片关联通过举证图斑编号和方位点坐标，以三次调查数据库图斑为主体进行关联；一个或多个国家提取图斑与三次调查图斑相交时，所有举证照片均关联在三次调查图斑上；自主调查图斑通过举证拐点坐标构成面后，与三次调查图斑关联；地方举证方位点距离三次调查图斑边界过远时，则举证照片与图斑不关联。（四）照片关联方法04内业核查一个国家提取图斑与一个三次调查图斑相交时，举证照片的关联情况。红色图斑为国家提取图斑，黄色图斑为三次调查图斑，绿色箭头为拍摄点和拍摄方向，红色图斑的拍摄信息会关联到三次调查黄色图斑中。04内业核查多个国家提取图斑与一个三次调查图斑相交时，举证照片的关联情况。红色图斑为国家提取图斑，黄色图斑为三次调查图斑，绿色箭头为拍摄点和拍摄方向，2个红色图斑的拍摄信息会关联到三次调查黄色图斑中。四、内业检查一个国家提取图斑与多个三次调查图斑相交时，举证照片的关联情况。红色图斑为国家提取图斑，黄色图斑为三次调查图斑，绿色箭头为拍摄点和拍摄方向，红色图斑的拍摄信息会根据实际拍摄位置和方向分别关联到2个三次调查黄色图斑中。04内业核查对照遥感影像，检查三次调查数据库中，图斑地类界线勾画与遥感影像是否存在隙缝、综合过大、以及图斑地类不连续等不合理情况。（五）图斑边界与遥感影像一致性检查细缝图斑图斑边界勾绘不规范04内业核查原数据库国家提取图斑三次调查数据库叠加依据《第三次全国土地调查工作分类》遥感影像互联网+举证照片逐图斑检查数据库地类与实地的一致性（六）地类一致性检查04内业核查三次调查数据库与国家提取图斑地类一致（含种植属性标注一致）的图斑。②无变化图斑国家未提取，三次调查数据库与原数据库地类一致图斑。③不一致图斑（重点）三次调查数据库与国家提取图斑或原数据库不一致图斑。（包括新增建设用地图斑、耕地内部二级类变化图斑、农用地调查为未利用地图斑和地方自主调查图斑等。）通过核查按面积等距，随机抽样选取一定数量的图斑，对照遥感影像，逐图斑检查地类与影像的一致性依据遥感影像和互联网+举证照片，逐图斑检查数据库地类与影像及照片的一致性①一致图斑核查图斑分类及检查方法（三）地类一致性检查04内业核查（三）地类一致性检查核查原数据库＝预判＝三调原数据库≠预判＝三调（重点图斑外不需举证）原数据库≠预判＝三调＋举证（重点）原数据库≠预判≠三调＋举证4种逻辑关系04内业核查通过核查1.一致图斑原数据库为园地，国家提取为耕地，三次调查数据库为耕地。04内业核查1.一致图斑原数据库为耕地，国家提取为园地，三次调查数据库为园地。通过核查04内业核查1.一致图斑原数据库为园地，国家提取为耕地，三次调查数据库为耕地。原数据库为耕地，国家提取为园地，三次调查数据库为园地。原数据库为耕地，国家提取为20，三次调查数据库为0701城镇住宅用地。通过核查04内业核查2.无变化图斑通过核查按面积等距，随机抽样选取一定数量的图斑，对照遥感影像，逐图斑检查地类与影像的一致性。原数据库为村庄三次调查数据库为农村宅基地影像特征为农村宅基地通过核查04内业核查2.无变化图斑通过核查通过核查按面积等距，随机抽样选取一定数量的图斑，对照遥感影像，逐图斑检查地类与影像的一致性。原数据库为村庄三次调查数据库为农村宅基地影像特征为农村宅基地通过核查原数据库为林地三次调查数据库为林地影像特征为林地通过核查04内业核查3.不一致图斑对数据库地类与遥感影像及照片一致的，通过核查；对数据库地类与遥感影像及照片不一致、未提供举证照片、以及提供的举证照片不符合要求的（包括对天、对地拍摄，拍摄方向不合理，拍摄地点不在图斑范围内，建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征，未拍摄图斑周边情况等），不通过核查。依据遥感影像和互联网+举证照片，逐图斑检查数据库地类与影像及照片的一致性。04内业核查3.不一致图斑举证照片合理性检查01照片按照举证要求拍摄，能够反映图斑实际利用现状。02对天、对地拍摄，拍摄方向不合理；拍摄地点不在图斑范围内；建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征；只拍摄图斑部分情况，未拍摄图斑周边情况；影像存在两种以上地类，未拍摄图斑整体利用情况等，不通过核查。04内业核查对天拍摄，不通过核查。3.不一致图斑对地拍摄，不通过核查。拍摄方向不合理，不通过核查。04内业核查3.不一致图斑拍摄地点不在图斑范围内，不通过核查。04内业核查建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征，不通过核查。3.不一致图斑04内业核查只拍摄图斑部分情况，未拍摄图斑周边情况，不通过核查。3.不一致图斑04内业核查影像存在两种以上地类，未拍摄图斑整体利用情况，不通过核查。3.不一致图斑依据影像，图斑内存在道路和疑似建设用地两种地类，但举证照片只提供道路部分照片，未提供疑似建设部分照片，不通过核查。04内业核查对遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、明显高层建筑、村庄、公路等建设用地的，可不提供举证照片，通过核查。（1）建设用地图斑检查3.不一致图斑住宅小区规模化工厂明显高层建筑村庄公路04内业核查A.举证照片为永久性建筑物或构筑物，通过核查。对遥感影像特征不能准确认定建设用地的，检查举证照片。原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为0702农村宅基地举证照片为农村宅基地通过核查B.举证照片为推平、动土、堆土的，不通过核查。原数据库为林地国家提取为动土（DT）三次调查为0702农村宅基地举证照片为推土不通过核查04内业核查04内业核查C.举证照片为农用地或未利用地特征的，不通过核查。原数据库为村庄国家提取为01三次调查为0702农村宅基地举证照片为耕地不通过核查04内业核查原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为1005交通服务场站用地举证照片为临时用地不通过核查D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。04内业核查原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为0701城镇住宅用地举证照片为设施农用地不通过核查D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。04内业核查原数据库为耕地国家提取为建筑（JZ）三次调查为06H1工业仓储用地举证照片为简易工棚不通过核查D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。04内业核查原数据库为林地国家提取为建筑（JZ）三次调查为05商服用地举证照片为简易棚不通过核查D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。04内业核查原数据库为林地国家提取为建筑（JZ）三次调查为0702农村宅基地举证照片为活动板房不通过核查D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，不通过核查。04内业核查D.举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时