知识产权保护存在问题及对策探讨

知识产权法袁皓月1我国知识产权保护存在问题及对策探讨（中海工业（江苏）有限公司，扬州）摘要：本文指出在知识经济时代，知识产权的保护变得越来越重要并日益受到人们的重视。对我国知识产权保护现状进行深入分析，并着重指出了我国在知识产权保护方面存在的问题，并对这些问题产生的原因进行了深入剖析，并给出了解决问题的相应对策。关键词：知识产权现状原因问题对策1前言改革开放的30年，是中国知识产权法制建设不断发展的30年，也是中国知识产权法学研究不断进步的30年。随着社会一步步走向信息时代，知识产权在国内与国际的市场竞争中成为越来越重要的因素，知识产权是激励创新的机制，应得到法律保护，但如何切实有效地保护知识产权，被认为是我们目前面临的最紧迫、也是最难解决的产权问题之一，所以探讨目前我国知识产权保护中存在的问题并提出与之相对应的对策是重中之重。2、我国知识产权保护现状知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权，它对促进国家经济发展、科技创新和文化繁荣有着重要的作用。2.1我国知识产权保护制度简述知识产权制度是在对知识产权进行保护的基础上促进知识产权创造、管理、传播和应用的一种重要的法律制度，是促进人类经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣的基本法律制度。我国知识产权制度建立较晚,只有短短的30年的时间，1980年3月3日，我国政府向世界知识产权组织递交了加入书。从1980年6月3日起，我国成为世界知识产权组织的成员国。1982年8月23日,《中华人民共和国商标法》经五届全国人大常委会第二十四次会议通过并于1983年3月1日起实施，这是我国开始系统建立现代知识产权法律制度的一个重要标志。我国政府高度重视知识产权保护工作，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式和提高国家竞争力的中心环节；把保护知识产权作为改革开放政策和社会主义法制建设的重要组成部分；把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。虽然30年来，我国知识产权保护事业发展速度较快，取得了显著成就。但随着科技的进步，人类社会已进入知识经济时代，知识经济以知识劳动为源泉、以知识创新为动力，以网络技术、基因技术为代表的知识革命呼唤着知识产权制度的现代化。也就是说，中国的知识产权法律制度必须保持与时俱进的时代先进性。2.2我国知识产权保护现状前几年，我们大都有过这样的经历：每当进出地铁站和大型购物商场时，总会有人凑上前来，从怀里掏出大包电影、游戏碟片，询问是否要购买；在互联网上随便可以找到品种繁多的盗版软件、游戏软件；书市上的又多有廉价的盗版书出现。如果仔细观察，我们不难发现，盗版已经不知不觉地渗透到我们的日常生活中。目前，中国销售的所有软件中约有92%均为盗版产品。中国各地都在打击盗版，但投入的力度与收效不成正比。再加上软件的盗版业存在高额的利润空间，平均约为400%左右，致使盗版现象持续猖獗。据2008年5人民法院报6报道：2007年上海法院审理涉外知识产权案件总计164件，占受理案件总数的15.6%，杭州海关2007年查处侵犯知识产权案件成倍增长，其他各地知知识产权法袁皓月2识产权案件数量亦占不小的比例，2008年法院审理知识产权案件数量仍有较大幅度增长。侵犯他人新型专利、外观设计专利和商标，窃取知识产权方面商业秘密的行为也有泛滥之势。“盗版”问题不仅仅是个案，它已经渗透入我们生活中的方方面面，其潜在的危害是巨大的。2.3侵犯知识产权带来的危害现今社会，存在着许多侵犯知识产权的现象，会对社会造成多方面的负面影响，是社会健康发展的一大隐患，知识产权问题的危害列举如下。（1）侵犯知识产权的现象屡见不鲜，严重打击了知识产权人的创造积极性。一些不法分子盗用了知识产权人的智力成果并利用盗取的知识产权获取利益，这样便造成知识产权的所有者利益减少，无法实现利益最大化。直接打击了知识产权人的创造积极性。这样发展下去，将不利于激励更多的人通过不断创新创造出有价值的东西来服务于社会，服务于人民。（2）侵犯知识产权问题的存在，不利于社会秩序的正常维护，不利于建立和谐社会。侵犯知识产权案件的大量发生，导致了许多关于这方面的纠纷，但是这其中大量的纠纷没有按正常程序由法律来解决，部分人采用不正当的途径来解决，这便会引发许多治安问题和刑事案件，对社会的稳定十分不利。并且，盗取知识产权的不法分子在侵权中获得大量经济利益，使得一部分人为了追求不劳而获的利益铤而走险，无视法律和道德的约束，也造成了很大的社会问题，不利于和谐社会的建立。（3）知识产权问题的存在，损害了我国的国际形象，影响了我国与国外的合作。我国在2001年加入WTO，世贸组织非常重视知识产权，并将知识产权的谈判作为我国在加入世贸组织时的一项重要谈判。但是我国针对知识产权的法律法规都很不完善，造成了国际上对我国知识产权保护的不满和怀疑，并且由于知识产权问题，也引起了我国与国外的一些纷争，极大的影响我国与国外的交流与合作。3.我国知识产权保护存在的问题3.1知识产权保护立法不完善由于我国知识产权制度建立比较晚，法律法规和各项制度都很不完善，现行的知识产权立法分散杂乱，调整时在有的问题上出现重复，而在另一些问题上又会出现空白。另外，由于所有知识产权法中都没有明确规定法定赔偿额，这样，在出现既难确认被侵权人的实际损失，又难确认侵权人的非法获利的情况时。在行使司法上有较大的困难。由于在我国缺乏对知识产权的保护意识，缺乏相应的法律法规，并且有关部门在执法过程中的执行力不够，目前知识产权侵权现象十分严重。而且，在我国，一些执法人员往往因为自身的素质的局限，不能很好的解决知识产权的犯罪问题，或者在利益的驱使下作出有悖于知识产权健康发展的事情，甚至是违法行为。这也归因于我国知识产权的立法不够完善，没有统一的标准。3.2知识产权保护意识薄弱在过去，受计划经济体制的影响，许多企业领导没有将知识产权视为企业最重要的无形资产。这些领导只重视有形资产的积累和保护，而没有将知识产权作为财产来对待，对专利、商标、技术秘密等知识产权的保护意识非常淡薄。现今，除一些受到侵害的知识产权权利人和一些专门从事知识产权研究、教学的学者外，我国多数人的知识产权意识仍相对薄弱。除此以外，我们在大力保护国外的驰名商标时,却忽视了对国内驰名商标的扶植与保护,致使国内一大批商标像“同仁堂”成药等在国外被抢注。其中，专利保护方面问题尤为突出：（1）发明专利的构成中，国内大部分则是实用新型和外观设计，而国外向我国申请的专利绝大部分是科技含量高的发明专利，并且主要是在高新技术领域。从1985年4月1日至2002年8月31日，我国专利机关受理的国外专利申请共262027件，占全部申请受理量的17.2%，知识产权法袁皓月3但其发明专利却占全部发明专利量的52.1%，是我国的3倍多。（2）专利保护问题。高新技术领域创新多但专利少。我国航天技术是强项,但在国内申请专利数仅几十项，国外来申请的有100多项。自1985年以来，我国专利局受理国内发明专利申请3万件，其中向国外申请的不足4000件，这意味着99%的专利在中国以外地区可无偿使用。3.3知识产权客体范围的不断扩大导致知识产权保护范围受限我们看到，当代新技术、新知识，如国际互联网、基因工程、生物技术、航天技术、网络域名等高新技术的出现，给现行的知识产权制度带来新的挑战。一方面知识产权客体范围不断扩大，原有的知识产权法规定的范围已不能满足保护快速创新的技术成果。以版权领域为例，从18、19世纪的“印刷作品”发展到20世纪的“模拟作品”、“电子作品”，再到今天所看到的“数字作品”、“网络作品”；专利的主题从过去微生物、动植物品种发展到今天的基因技术；商标也由传统的文字商标、图形商标发展到颜色商标、声音商标、气味商标等新型商标，而且域名作为网络时代数字化经营标记，作用日渐彰显，这无不要求知识产权制度扩展保护范围。另一方面一些技术应不应该列到知识产权保护范围，受法律保护和怎样保护，如法律与伦理道德相矛盾或争议的“克隆”技术、“安乐死”技术、“自杀机器”技术等。还有新技术更新换代的周期越来越短，且不少技术如多媒体和信息高速公路等往往结合在一起，界定越来越困难，有时涉及专利法、商标法、版权法等多部法律，这一切都已经成为经济时代难以把握的重要问题。3.4我国始终处于世界制造工厂的位置，对国外技术知识产权依赖性强中国现在无疑是一个工业品的制造大国，也可以说是世界制造工厂。我们在发展过程中存在着诸多的问题，那就是绿色经济问题、低碳经济问题。2006年中国GDP已经达到了27000亿美金，占到全球份额的5%，但是我们的能源消耗占到世界总量的15%，钢材消耗占到世界消耗总量的30%，水泥消耗占到全球份额的55%，单位GDP的能耗是国际水平的三至四倍，甚至是日本的八倍。从我国的基本国情来看，我们是不能走资源耗费型的发展道路的。我国不能靠牺牲环境、耗费资源、提供廉价劳动力来参加国际分工与协作。目前，中国对外技术依存度达到50%以上，走技术依赖型发展道路。不管是考虑西方国家维护其技术优势、限制高技术转让的基本立场，还是考虑自身经济安全、文化主权和科技发展的需要，中国都要走自主创新、建设创新型国家的发展道路，要努力摆脱目前的技术依赖型发展道路。3.5独占权导致技术垄断出现知识产权是法律所确认和保障的独占权，它具有专有性特点。由于对知识创新者独占权的保护，很容易使这种知识产权的独占者在竞争中获得垄断地位，而知识独占者在占据垄断地位后，可以操纵市场和行业，控制产品价格，获取他人所无法比拟的高额利润。结果，一些知识创新者为长久的获取更高的利润，追求最大的经济效益，往往利用知识产权专有性的特点，对创新技术进行垄断，阻碍科学技术的传播，造成企业发展的不平衡，影响社会的整体进步，这不能不说是知识产权制度的负面效应。4.问题存在的原因及解决对策4.1构建完善的知识产权法律体系，强化国民知识产权保护意识改革开放以来，我国逐步建立起了比较完整的知识产权保护体系和管理工作体系，知识产权管理和保护工作取得了明显进步。我们仅用30年的时间，完成了西方国家几百年走过的历程，得到了国际社会的公认。但是，由于我国的知识产权制度建设起步较晚，在制度和管理体制方面还不够完善，虽然在改革开放后制定了一些知识产权的法规，但是由于时间较短，与国际标准还有一定的差距。因此，我国的知识产权法律不仅应该考虑本国国情，而且需要符合知识产权的国际惯例，努力构建完善的知识产权法律体系。知识产权法袁皓月4对于侵权现象严重的问题，笔者认为应强化国民知识产权保护意识。第一，国家知识产权教育机构、各级知识产权管理部门需要加强对有关知识产权保护的人才教育和对全民的宣传，并结合当前的国情，因地制宜的开展工作。第二，加强培养知识产权人才，增设知识产权培训基地，加大教育投资。制定我国知识产权保护战略。第一，要建立知识产权专门机构，加强研究知识产权问题，进行实践调查分析，并借鉴发达国家经验，制定出知识产权战略与策略。第二，要将知识产权战略与国家科技、经济、文化挂钩。第三，建立完善的咨询服务系统，请知识产权方面的专家学者进行咨询帮助，提供相关知识咨询和法律咨询等服务。4.2严格执法，进一步树立知识产权保护意识有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是民主法制建设的基本要求。其核心是有法可依、执法必严。如果法律像一根橡皮筋或麦地里的稻草人，法律也就失去了其权威性，可见有法不依、执法不严所造成的后果比无法可依更为严重。一个时期以来，虽然国家开始重视知识产权的保护，但由于司法腐败、地方保护主义和公民知识产权意识不强的影响，知识产权方面的侵权案件时有发生，这既影响了国内的知识、技术创新，阻碍了知识经济的发展，又给西方一些国家攻击我国造成口实，影响了先进技术的引进。所以国家在加强立法的同时，强化执法力度，使法律的至上性真正得到体现。现代社会的全部新技术，几乎都是发达国家创造并以知识产权制度保护的，为了加快发展步伐，缩短与发达国家的技术差距，就要学习人家的先进经验、引进人家的先进技