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—1—昆山市人民政府办公室文件昆政办发〔2009〕50号市政府办公室关于印发昆山市文化产业统计实施方案的通知昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《昆山市文化产业统计实施方案》印发给你们，请认真组织实施。二○○九年五月七日—2—昆山市文化产业统计实施方案为了加快推进“文化昆山”建设，全面了解和掌握我市文化及相关产业发展的基本情况，构建科学合理的文化产业统计指标体系，特制定本实施方案。一、总体要求按照“统一制度、抓大推小、分工协作、网上报送、集中处理、资源共享”的原则，在全市范围内建立科学统一、规范可行的文化产业统计调查制度，形成政府综合统计与部门统计职责明晰、分工协作、成果共享的文化产业统计监测体系，全面、准确、及时地反映全市文化产业发展全貌。二、统计范围与对象（一）统计范围文化产业是指从事文化产品生产、流通和提供文化服务的经营性活动的行业总称。为保证统计数据的规范性和可比性，我市文化产业统计的范围及分类按照国家统计局制定的《文化及相关产业分类》标准执行。该分类以部门管理需要和文化活动的特点将文化产业及相关产业划分为新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务、文化用品设备及相关产品的生产、文化用品设备及相关产品的销售共九大行业，涉及80个国民经济行—3—业小类。同时，根据市委、市政府《关于加快“文化昆山”建设实施意见》和《昆山市文化产业发展指导目录》，我市文化产业统计增加了创意设计业，主要包括软件业、工程设计和其他专业技术服务等。（二）统计对象全市范围内所有从事文化产业行业生产经营或业务活动的全部法人单位（包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人）和产业活动单位；其他行业中从事文化产业行业生产经营或业务活动的单位；所有从事文化产业行业生产经营活动的个体户。三、统计内容主要包括文化产业单位基本情况、固定资产原值和折旧额、营业收入、营业支出、营业利润、工资和福利费、应交增值税、从业人数等指标的当期和上年同期数据。四、统计方法文化产业统计采用全面调查与抽样调查相结合的调查方法。以现行国民经济行业分类的行业小类为划分标志，将调查单位划分为限额以上和限额以下两个部分，限额以上单位采用全面调查，限额以下单位及个体工商户采用抽样调查，具体抽样方案由市统计局另行制定。文化产业统计实行定期报表制度，采用网上直接报送方式。五、组织实施—4—由市统计局和文广局统一组织实施，市旅游局、体育局、工商局、国税局、地税局等相关部门和各有关区镇配合，采取分工协作、条块结合的方式开展文化产业统计。具体分工如下：市统计局：负责全市文化产业统计调查方案制定，对统计数据进行审核、汇总、推算、评估；负责对文化产业中印刷、文化产品制造、销售等方面企业报表进行催报；负责为相关部门统计调查提供业务指导，对文化产业统计人员进行统计业务培训；负责对基层调查单位进行统计执法检查；会同市文广局共同发布全市文化产业统计数据。市文广局：负责建立文化产业基本单位名录库，动态掌握文化产业个体户变化情况，每半年同市统计局核对文化产业单位名录库及个体户的动态变化情况；督促文化产业基本单位通过网上报送统计调查报表，对未及时上报统计报表的单位进行催报；配合市统计局做好文化产业统计数据审核、评估和发布以及对基层调查单位进行统计执法检查工作；加强文化产业发展调查研究，并撰写分析报告。各相关部门：根据《昆山市文化产业发展指导目录》中涉及文化旅游、体育服务等相关行业的企业，由市旅游局、体育局等负责催报报表和核对企业名录库；市国税局、地税局、工商局负责提供文化产业单位名录库、财务报表及相关资料。各区镇：健全统计网络，统计站、文广站要配备专兼职文化产业统计人员，积极配合做好所在区域文化产业限额以上单位报—5—表催报工作，负责限额以下单位和个体户样本单位调查表填报工作。六、保障措施1．要加强组织领导。文化产业统计调查涉及面广、难度大，各区镇、各部门要充分认识文化产业统计工作的重要性，切实加强组织领导，安排必要的调查经费，确保文化产业统计顺利开展。2．要强化队伍建设。各区镇、各部门要配备与文化产业统计调查工作任务相适应的统计人员，建立起渠道顺畅的工作体系。同时，要做好业务培训，建立一支业务强、素质高的统计队伍。3．要建立信息发布制度。通过对文化产业相关数据的加工、整理和分析，采用统计资料、新闻媒体等形式，向市委、市政府、有关部门和社会公众提供或发布文化产业统计信息，增强社会各界对文化产业的了解和关注程度。主题词：统计文化方案通知抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。昆山市人民政府办公室2009年5月7日印发