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—1—安电〔2010〕117号关于修订印发《大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措管理制度》和《大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措实施细则》的通知厂（公司）所属各部门：为防止重、特大事故的发生，确保重点问题的持续改进和可控、在控，增强防范事故的能力，促进我厂（含公司，下同）安全生产水平不断提高，根据集团公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》，结合我厂实际，修订了《大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措管理制度》和《大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措实施细则》，现予印发，请遵照执行。原《大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措管理制度》、《大唐安阳发电厂—2—（公司）二十五项反措实施细则》和《大唐安阳发电厂（公司）二十五项反事故措施实施细则执行检查表》（安电〔2009〕106号）同时废止。附件：1.大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措管理制度2．大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措实施细则—3—附件1：大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措管理制度第一章总则第一条为贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（以下简称二十五项反措），防止重、特大事故的发生，确保重点问题的持续改进和可控、在控，增强防范事故的能力，促进我厂（含公司，下同）安全生产水平不断提高，制定本制度。第二条落实二十五项反措是防止电力生产重大事故的有力措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。有关部门应认真贯彻落实二十五项反措。第三条为了规范、落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的实施原则、重点要求和措施，应以《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》（2009版）为标准，及时修编我厂的二十五项反措实施细则。第二章管理机构设置及职责第四条成立以总工程师为组长的落实二十五项反措领导小组，对厂长负责，全面负责二十五项反措的管理工作。组长：总工程师副组长：副总工程师成员：总经理工作部部长、安全监察部部长、设备管理部—4—部长、发电部部长、设备维修部部长、输煤管理部部长、消防保卫部部长领导小组下设常务办公室，常务办公室设在设备管理部，办公室主任由设备管理部部长兼任，具体负责我厂二十五项反措落实的日常、定期工作的开展，对违反本制度的部门和个人进行考核。第五条领导小组的工作职责：（一）认真贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》及集团公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》。（二）建立、健全我厂二十五项反措管理机构及管理责任制。（三）根据上级规定，结合我厂实际，制定二十五项反措管理制度。（四）批准我厂新建、扩建、改建、改造项目计划，保证其符合二十五项反措要求。（五）针对我厂实际情况，组织编制反事故措施。（六）定期组织进行二十五项反措的专项检查，并将发现的问题和整改措施及时、准确、完整地录入集团公司安全生产管理信息系统。（七）组织制定二十五项反措项目计划并督促实施，保证反措项目和资金的有效落实。第六条设备管理部的职责：（一）认真贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》及集团公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要—5—求实施导则》。（二）审核我厂新建、扩建、改建、改造项目计划，保证其符合二十五项反措要求。（三）编制反事故措施。（四）根据领导小组工作布置，定期开展二十五项反措专项检查。（五）编制二十五项反措项目计划，并督促实施，保证反措项目和资金的有效落实。第七条其他部门职责：（一）认真贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》及集团公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》。（二）落实反事故措施。（三）服从领导小组工作布置，参加定期开展的二十五项反措专项检查。（四）实施二十五项反措项目计划。第八条二十五项反措管理工作实行“负责人”制，全面负责二十五项反措项目及分项(详见附件)。第九条各部门要服从领导小组的领导，为领导小组开展工作提供人员、技术和物资上的保证。第三章定期工作第十条领导小组每年春、秋两季定期组织全厂反措专项检查，各负责人按分工组织有关部门进行逐项检查，并认真填写集—6—团公司《二十五项反措检查表》。原则上由领导小组成员组织，各部门人员作为“填报人”负责具体检查工作，项目负责人作为“审核人”，如有重大问题需要提交领导小组组长(副组长)审核。第十一条《二十五项反措检查表》中存在问题的项目要认真分析原因，由该项目的负责人组织制定整改措施，经领导批准后尽快组织实施。对不能及时整改的应制定整改前防范措施并严格执行。第十二条二十五项反措专项检查结束后10日内，由项目负责人将反措检查情况、整改措施（包括确定责任部门及责任人）及整改前的防范措施报常务办公室汇总，经领导批准后下发执行。第十三条存在问题项目的负责人要定期检查整改前防范措施的执行情况，督促整改措施的落实。第十四条整改项目完成后由该项目的负责人将整改完成情况录入集团公司安全生产信息系统。第四章考核管理第十五条为了规范二十五项反措管理工作，保证反措项目的落实，进一步提高安全生产水平，制定以下考核项目：（一）定期检查中发生漏项的，每项考核项目负责人100元。（二）对无故不接受领导小组工作布置的部门，每次扣罚责任部门奖金500元并给予通报批评，部门第一责任人写出书面检查，直至给予组织处分。（三）定期检查中发现的问题无故未按时整改的，每项每拖延一天考核责任部门100元、该项目负责人50元。(以下达的整改—7—表为准)。（四）检查情况、整改前防范措施、整改措施、整改完成情况录入集团公司安全生产信息系统不及时的，每项考核负责人50元，被集团公司、分公司批评的考核负责人500元。（五）对责任部门、责任人的考核由项目负责人提出，对项目负责人的考核由常务办公室提出，并经领导小组组长（副组长）批准后执行。常务办公室负责考核项目的落实。（六）以上条目每月进行一次考核，并进行通报。第五章附则第十六条本制度由设备管理部负责解释。第十七条本制度自下发之日起执行。附件：各项目责任人名单—8—附件：各项目责任人名单序号项目项目负责人1防止火灾事故设备管理部特种设备高级主管2防止电气误操作设备管理部电气二次高级主管3防止大容量锅炉承压部件爆漏事故设备管理部锅炉高级主管4防止压力容器爆破事故设备管理部锅炉高级主管5防止锅炉尾部再次燃烧事故发电部锅炉高级主管6防止锅炉炉膛爆炸事故发电部锅炉高级主管7防止制粉系统和煤尘爆炸发电部锅炉高级主管8防止锅炉汽包满水和缺水事故发电部锅炉高级主管9防止汽轮机超速和轴系断裂事故发电部汽机高级主管10防止汽轮机大轴弯曲、轴承烧损事故设备管理部汽机高级主管11防止发电机损坏事故设备管理部电气一次高级主管12防止DCS失灵、热工保护拒动事故设备管理部热控高级主管13防止继电保护事故设备管理部电气二次高级主管14防止系统稳定破坏事故设备管理部电气二次高级主管15防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故设备管理部电气一次高级主管16防止开关事故设备管理部电气一次高级主管17防止接地网事故设备管理部电气一次高级主管18防止污闪事故设备管理部电气一次高级主管19防止倒杆和断线事故发电部电气高级主管20防止枢纽变电站全停事故发电部电气高级主管21防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故发电部备用值长22防止人身伤亡事故安全监察部副部长23防止全厂停电事故发电部电气高级主管24防止交通事故安全监察部副部长25防止重大环境污染事故设备管理部环保高级主管—9—附件2：大唐安阳发电厂（公司）二十五项反措实施细则二〇一〇年四月—10—目录一、防止火灾事故重点要求......................................................................................................11二、防止电气误操作事故重点要求..............................................................................................15三、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故重点要求......................................................................17四、防止压力容器爆破事故重点要求..........................................................................................20五、防止锅炉尾部再次燃烧事故重点要求..................................................................................22六、防止锅炉炉膛爆炸事故重点要求..........................................................................................24七、防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故重点要求......................................................................26八、防止锅炉汽包满水和缺水事故重点要求..............................................................................28九、防止汽轮机超速和轴系断裂事故重点要求..........................................................................30十、防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故重点要求..................................................................32十一、防止发电机损坏事故重点要求..........................................................................................38十二、防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故重点要求..................................................43十三、防止继电保护事故重点要求..............................................................................................46十四、防止系统稳定破坏事故重点要求......................................................................................48十五、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故重点要求..........................................................49十六、防止开关事故重点要求......................................................................................................52十七、防止接地网事故重点要求..................................................................................................54十八、防止污闪事故重点要求......................................................................................................55十九、防止倒杆塔和断线事故重点要求