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-1-永和县天然气泄漏事件应急演练方案为进一步完善我县应急联动机制，增强应急处置的科学性、及时性、有效性，确保在我县范围内发生生产安全突性事件时，能够及时有交效地调集各职能部门及社会各方面的救援力量，严密组织，协同作战，高效有序地开展抢险救助工作，最大限度地降低事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和临安发[2012]33号《关于开展全市安全生产事故应急演练工作的通知》精神，特制定本次应急演练方案。一、指导思想和原则以科学发展观为指导，坚持以人为本理念，有效应对各类安全生产突发事故的发生，维护和稳定社会秩序，建立政府统一领导、规范管理、高效运转、快速反应的应急救援体系，提高政府对安全生产突发事件的综合管理水平和应急救助能力，确保经济社会全面、协调、可持续发展，促进社会平安和谐。二、组织机构和职责（一）组织机构为确保应急演练活动有序开展，县委、县政府成立“永和县天然气泄漏事件应急演练活动指挥部”，具体负责演练-2-的相关事宜及应急指挥工作。指挥部组成人员如下：总指挥：梁秀娟（县委副书记、政府县长）副总指挥：苏文龙（县委常委、政府副县长）付景军（县委常委、人武部部长）廉海平（县委常委、政法委书记）李永升（县委常委、宣传部长）解建国（政府副县长）宋新亮（政府副县长）王润贵（政府副县长）毛伶秀（政府副县长）李伟（公安局局长）成员单位：政府办、宣传部、安监局、公安局、交警队、应急办、财政局、民政局、发改局、中小企业局、广电中心、消防大队、武警中队、供电公司、交通局、卫生局、环保局、中海沃邦有限责任公司、事发地乡镇（芝河镇）等。指挥部下设八个工作小组，具体组成单位及人员为：现场指挥组：演练现场总指挥由王润贵副县长兼任；组长李伟，成员单位为公安局、中小企业局、安监局、应急办、人武部、县芝河镇；演练现场设立110指挥中心。综合协调组：组长王琪，成员单位为县政府应急办、县安监局。安全保卫组：组长李伟，成员单位为县公安局、交警队。-3-事故救援组：组长付景军，成员单位为县人武部、公安局、消防队、武警中队、中海沃邦有限责任公司、芝河镇。医疗救护组：组长解建国，成员单位为县卫生局、有关医疗单位。环境监测组：组长宋新亮，成员单位为县环保局、气象局。后勤保障组，组长毛伶秀，成员单位为发改局、财政局、交通局、民政局、供电公司。宣传报道组，组长李永升，成员单位为县委宣传部、县广电中心。指挥部下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由吴翔同志担任。（二）工作职责1、指挥部职责：提出启动应急救援预案；领导、组织、协调事故的应急救援工作；通过应急处置，突发事故的现场情况稳定，按照有关规定可以停止采取应急处置措施，确认批准结束现场应急处置工作，提出结束应急状态的建议。2、指挥部办公室职责：接到险情报告后，及时向应急救援指挥部和县政府应急办上报；执行指挥部的决定和指示；协调有关部门、事发地乡镇及村委开展应急救援工作。需要省、市等有关应急力量支援时，向县政府应急办提出请求。-4-3、综合协调组职责：负责突发事故的报告，通知指挥部有关成员单位负责人立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向市政府（市应急办、市安委办）报告事故抢险救援工作进展情况，组织召开事故应急救援现场会议。4、安全保卫组职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。5、事故救援组职责：负责组织协调抢险队伍，进行抢险救援。6、医疗救护组职责：负责组织有关医疗单位和医护人员对伤亡人员实施救治和处置。7、环境监测组职责：负责消防用水排放并对周围环境进行检测，报告各项指标检测情况；对事发地的风向气候等进行测报。8、后勤保障组职责：负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障等工作。9、宣传报道组职责：负责事故应急处置和抢险救援的信息发布工作。三、演练事件1、时间：2012年8月日时2、地点：芝河镇罢古村委中海沃邦有限责任公司3#井工作场所。-5-3、演练科目：天然气管道泄漏、处置突发事件，保护人民生命财产安全。四、应急演练程序（一）事故发生中海沃邦有限责任公司在永和县芝河镇罢古村勘探生产的3#井发生天然气泄漏，人员被困，事件情况紧急。（二）险情报告1、公司职工拨打公司值班室电话报告：永和县芝河镇罢古3#井，阀门发生破裂，大量易燃易爆的天然气体从裂缝处向外泄漏，并在空气中迅速挥发扩散,形成了一团白色气雾，人员被困。2、公司值班人员接到报告后，立即报告公司负责人，按照负责人的指示报告县应急办，并组织公司应急队伍到达事故现场。（三）现场处置1、公司应急队伍到达现场后，根据事故现场的情况开展抢险工作，并将具体情况报告县应急办。2、启动预案。县应急办公室接报后，立即上报办公室主任、副县长、县长；县政府根据情况，决定启动应急预案。县应急办根据领导指示，依据应急预案通知各应急工作小组，到达现场，组织救援。3、赶赴现场。县政府分管领导立即赶赴现场，各应急-6-工作小组接到县应急办的通知后，立即组织相关应急队伍并带应急物资赶赴现场，其他成员单位按照预案的职责分工迅速到位。4、安全保卫。安全保卫组根据事故现场情况，划定现场警戒区域，疏散无关人员，禁止无关车辆和行人进入警戒区域，必要时，调集警力实施道路交通管制；做好现场保护和控制工作，确保现场处置人员自身安全,防止发生的事故进一步扩大。5、组织抢险。各成员单位到达现场后，在现场总指挥的统一指挥下，制定现场紧急处置方案，报现场总指挥同意后由事故救援组组织实施。医疗救护组对受伤人员立即组织施救，采取必要措施，减少事故损失。搬动、运送伤员时，要严格遵守医疗抢救规则。到达现场的其他成员单位应当积极协助进行急救，抢救受伤人员。与此同时，在中海沃邦有限责任公司的请求下，生产安全专家也到达现场，与消防大队灭火攻坚组组长对泄漏情况进行评估，制定出了应急处置方案，提交现场总指挥部。准备就绪后，指挥部下达了总攻命令。事故救援组按照处置方案迅速开展抢险救援工作。攻坚组队员全副武装，在水枪掩护下逐步深入到了泄漏的工作区域，对泄漏口进行堵塞。10分钟的努力，破损的阀门终于被堵住，攻坚抢险小组-7-顺利的完成了堵漏抢险任务，天然气泄漏事故得到成功处置。由环境监测组对消防用水排放及现场周围环境进行检测，在报告各项指标符合要求时宣告演练结束。安全保卫组组织周边受影响的居民进行安全疏散。（因是演练，为免影响，不进行真正疏散）6、现场勘查。待完成现场处置工作后，综合协调组要组织相关部门对事故现场进行勘查。在勘查期间，根据现场情况，划定警戒区，设置警戒带，放置现场勘查警示、警告及导向标志，然后按照有关规定的要求勘查现场。勘查结束后，向指挥部提交事故现场勘查书面报告，为指挥部提供决策依据。8、演练结束。在遇险人员获救，事故现场得以控制，事故隐患消除后，经指挥部确认和批准，现场应急救援处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由指挥部批准应急状态解除，宣布应急救援演练结束。9、演练总结。参与演练的县政府领导、全体成员单位负责人、有关乡镇、村委、村民到指挥部参加总结会议，总结内容包括：事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验和教训，改进应急救援工作的措施和建议等。-8-五、演练保障1、公安局负责：现场指挥对讲机15部（总指挥、副总指挥、公安、消防、交警、安监、应急办、卫生、供电等相关单位各1部，由公安局提供给指挥部分配使用）；警车2辆，抢险队员10名（负责救援、抬运伤员等），安全保卫人员15名（负责安全警戒）。3、交通局负责：货车2辆，到武装部装运救援物资以及抢险人员。4、交警队负责：交警车辆3辆，执勤人员12名。5、消防队负责：消防车1辆，抢险人员5名。6、中小企业局负责：1）现场布置。会标一条（永和县天然气泄漏事件演练），标语三条。2）事件模拟场景，场地平整，实施、抢险救援、场地恢复。3）指挥部的桌椅与摆放，并协助应急办负责音箱、话筒的搬运等工作。4）主席台、指挥部矿泉水的供应和摆放。7、卫生局负责：-9-救护车2辆，医护人员6名。8、宣传部负责：1）男、女主播各一名，配合总指挥现场解说词的宣读；2）解说词的草拟，照相、拍摄、跟踪报道和采访。9、发改局负责：提供食品、日用品、饮用水等应急物资。10、人武部负责：提供主席台和指挥部的帐篷，主席台的桌椅，抢险物资，应急队员10名。11、供电局负责：发电机1台，电线、灯泡等物资，现场线路架设，确保现场应急用电。12、县应急办负责：主席台的领导桌牌,音箱、话筒的准备，并且播放背景音乐。13、安监局负责：演练的方案、脚本。14、芝河镇负责：模拟场地的协调，救援群众的组织等。六、其他工作1、宣传报道。为不影响演练期间广大群众的生产生活，宣传报道组要在演练活动一周前通过电视台、发送短信、张-10-贴公告等方式，向社会公布本次演练的有关信息，并做好可能因演练受到影响的单位的解释工作，乡镇负责告知演练现场周围居民，争取群众的支持。2、在演练的过程中，从开始演练至演练结束的各环节均由现场总指挥通过对讲机下达指令进行，各部门现场工作的报告，也通过对讲机进行。3、演练全过程由县电视台进行跟踪报道。4、演练期间，封闭道路。禁止一切非参加活动的车辆进入。交警要提前30分到达指定地点做好封闭道路的准备工作。5县应急办、安监局、中小企业局负责组织宣传，公安、消防、发改、卫生、乡镇等部门负责人召开筹备会议以及到现场实地考察，并在演练前三天，到现场进行一次采排。