农产品质量安全

长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION农产品质量安全与监管长沙市农产品质量监测中心吴景博士农艺师2014年11月长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION主要内容第一章农产品质量安全基本概念第二章当前农产品质量安全的主要问题第三章影响农产品质量安全的主要因素第四章农产品质量安全的监管第五章农产品质量安全认证体系第六章提升农产品质量安全的建议和对策长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION一、农产品根据《中华人民共和国农产品质量安全法》规定农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。从这个定义来看，农产品除了包括种植业、养殖业、渔业等农业直接产出品外，还包括来源于这些产品的初加工品。第一章农产品质量安全基本概念长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。即无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。质量：营养、品质、感官（质地、色泽、香气、味道等）。安全：危害人体健康物质的污染、残留（重金属、农药、兽药、病源微生物、生物毒素等）。第一章农产品质量安全基本概念二、农产品质量安全长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION根据农产品的定义，农产品包括生产的种植业、养殖业等农业直接产出品及来源于这些产品的初加工品。农产品质量安全涉及到的农产品主要是可食用农产品，主要包括以下：谷物、油脂、农业原料、畜禽及产品、林产品、渔产品、蔬菜、瓜果和花卉等产品。第一章农产品质量安全基本概念三、农产品的主要分类长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION一、环境污染随着工业的快速发展，农业生产环境污染日益严重，除了最为普遍的工业“三废”污染，长期农业耕作，不合理使用农药化肥，也使一些高毒、高残留农药物质及其他废弃物等在土壤中不断积累，通过植物吸收转移到农产品当中，加重农产品的质量安全问题第二章当前农产品质量安全的主要问题长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION故意施用：尽管农业部公布了一批禁止使用和淘汰的高残毒农名单药，各地也加大了农资产品市场执法检查力度，有的还定期进行质量抽查，但农产品农药使用禁用农药的现象还存在。生产者存在侥幸心里，故意施用。由于部分禁用农药施用效果好，成本低，部分农产品生产者违法使用。被动施用：使用未经登记的农药；不良农药生产厂商为了提高药效，故意混配禁用农药当作低毒农药生产和销售。第二章当前农产品质量安全的主要问题二、农业投入品的管理不到位长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION目前，我国农产品在生产、销售等环节上安全隐患较为突出，生产者水平差次不齐，不合理使用农药、兽药、化肥、激素、保鲜剂等农业投入品现象时有发生，部分生产者和消费者对农产品质量安全意识不足。河北香河毒韭菜进京孔雀石绿污染的甲鱼湘潭瘦肉精超标生猪荧光剂污染的百灵菇第二章当前农产品质量安全的主要问题三、农产品安全意识和法律意识淡薄长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION目前，虽然国家正完善相关职权划分，但由于我们国家独特的农产品生产情况和居民农产品食用习惯，农产品生产监督管理体制尚未理顺，多头管理和缺乏协调机制，职权不清，管理效率不高，监督管理难以完全到位。产地企业标准地方标准行业标准国家标准检验检疫局农业管理部门工商管理部门餐桌企业自检检验检疫局卫生部门相关法纪法规农产品质量安全中心第二章当前农产品质量安全的主要问题四、农产品全程多头管理、标准不一长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION化学毒物病原微生物致癌物质有害元素农药残留有机物放射性物质致畸物质病原菌寄生虫卵病毒工业“三废”农业污染废水农药化肥粪杂肥废渣废气垃圾粪便生活污水致病毒素污染源生产活动生活活动污染物主要来源示意第三章影响农产品质量安全的主要因素长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION与种养殖环境有关的与种养殖、加工、贮藏、流通等有关致病菌病毒寄生虫生物危害天然毒素化学制品药物残留化学危害金属玻璃物理危害危害石头辐射等危害的分类与来源第三章影响农产品质量安全的主要因素污染物主要类别长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION一、化学性污染污染形式:–生产、加工、运输等过程中不合理使用化学合成物质，如使用禁用农药，过量、过频使用农药、兽药、渔药、添加剂等；–种植环境中化学物质含量过高以及产地环境中水、土、气的污染。污染种类–农药残留、兽药残留、重金属、硝酸盐类等。相关标准标准GB2762-2012《食品中污染物限量》，GB2763-2014《食品中农药最大残留限量》对农产品的污染做了限量规定。第三章影响农产品质量安全的主要因素长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION一、化学性污染第三章影响农产品质量安全的主要因素1、农药残留农药使用后残留于生物体、食品（农副产品）和环境中的微量农药原体、有毒代谢物、降解物和杂质的总称。来源–施用的直接污染–环境的间接污染–食物链和生物富集–运输和储存过程中的二次污染种类–杀虫剂（有机氯类、有机磷类、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类）–杀菌剂类–除草剂长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION一、化学性污染第三章影响农产品质量安全的主要因素2、兽药残留动物产品的任何可食部分所含的兽药母体化合物或代谢物，以及和兽药有关的杂质残留来源•预防和治疗禽兽疾病•饲料添加剂•食品保鲜•改良品种（瘦肉精）种类•抗生素类•磺胺类•吡喃类•雌激素类长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION一、化学性污染第三章影响农产品质量安全的主要因素3、重金属污染其主要来源为次生环境污染（人类活动对环境造成的污染，废弃物最严重，如汞在沉积物中检出高达200mg/kg），部分来源于原环境（天然形成的，如未污染的土壤中，汞的平均浓度（0.007mg/kg）。•镉（人体有高累计性，食品中限量0.03～0.2mg/kg）•铅（会引起体内铅蓄积，食品中限量1～2mg/kg）•汞（有机汞危害较大，食品中限量0.01～0.3mg/kg）•砷（无机砷为剧毒，食品中限量0.1～0.7mg/kg）•铬（Cr3+主要存在于水中，是水生生物的主要污染源食品中限量0.3～2.0mg/kg）长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION4、硝酸盐、亚硝酸盐污染——生成强致癌物来源•食品添加剂（直接来源）•生物机体的合成•含氮化肥和农药的使用•工业废水和生活污水（主要来源）危害•癌症•甲状腺肿大•婴儿先天畸形•正铁血红蛋白症（血红蛋白本能和氧结合）化学性污染可以通过标准化生产进行控制以及净化产地环境、调整种植品种等措施加以解决。第三章影响农产品质量安全的主要因素一、化学性污染长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION二、生物性污染第三章影响农产品质量安全的主要因素是指自然界中各类生物性因子对农产品质量安全产生的危害，如致病性细菌、病毒以及毒素污染等。污染途径主要包括环境间接污染和生产中农业投入品直接污染。（1）真菌污染标准GB2761-2012《食品中真菌毒素限量》对农产品中的真菌污染做了限量规定。如黄曲霉素B1、M1等（2）细菌污染•肠道致病菌群•炭疽病•结核病•鼠疫长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION二、生物性污染第三章影响农产品质量安全的主要因素（3）病毒污染（人兽共患性）•疯牛病•狂犬病•口蹄疫•猪水疱病•禽流感•猪流感(H1N1)生物性危害具有较大的不确定性，控制难度大，有些可以通过预防控制，而大多数则需要通过采取综合治理措施。长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION三、物理性污染第三章影响农产品质量安全的主要因素是指由物理性因素对农产品质量安全产生的危害。是由于在农产品收获或加工过程中操作不规范，不慎在农产品中混入有毒有害杂质，导致农产品受到污染，该污染可以通过规范操作加以预防。长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION一、从农田到餐桌全过程控制链投入品生产加工储运销售消费第四章农产品质量安全的监管长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION产前消费产后产中产地环境符合农产品生产的要求，无公害食品产地环境条件等一系列国家标准和行业标准。农业投入品管理和销售生产过程符合相关的生产技术规程,在种植业推广GAP(良好的农业规范)养殖业推广HACCP(危害关键点控制)等质量安全技术.产品质量安全认证农产品质量安全监控:生产者自检、送检、监督检查、例行监测等。市场准入农产品质量安全预警及追溯制度二、农产品质量安全的控制环第四章农产品质量安全的监管长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION三、农产品质量安全监管的相关法律法规解读农产品质量安全法的重要内容：八项法律制度1)、农产品质量安全监管责任分工制度2)、农产品质量安全标准强制性实施制度3)、农产品产地管理制度4)、农产品包装与标识制度5)、农产品质量安全检测制度6)、农产品质量安全信息发布制度7)、农产品质量安全风险分析和评估制度8)、农产品质量安全责任追究制度第四章农产品质量安全的监管长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION三、农产品质量安全监管的相关法律法规解读农产品质量安全法的重要内容：六个禁止1、禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。2、禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。3、禁止违反法律法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体肥料或者其他有毒有害物质。4、禁止伪造农产品生产记录。5、禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。6、禁止冒用无公害农产品等农产品质量标志。第四章农产品质量安全的监管长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION三、农产品质量安全监管的相关法律法规解读农产品质量安全法的重要内容：八个不得1、经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。2、有五种情形之一的农产品，不得销售。3、监督抽查检测应当委托符合规定条件的农产品质量安全监测机构进行，不得向被抽查人收取费用。4、监督抽查监测抽取的样品，不得超过国务院农业行政主管部门规定的数量。5、上级农业行政主管部门监督抽查的农产品，下级农业行政主管部门不得另行重复抽查。6、对采用快速检测方法检测结果有异议的，被抽检人申请复检，复检不得采用快速检测方法。7、农产品销售企业对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度；经查验不符合农产品质量安全标准的，不得销售。8、对同一违法行为不得重复处罚。第四章农产品质量安全的监管长沙市农产品质量监测中心_CHANGSHAAGRICULTURALINSPECTION1、产品监测的主要类型：–生产者自检–送检–监督检查–例行监测为风险评估及预警提供基础数据–其他监测2、监测范围–农产品产前、产中、产后全过程。3、主要