质量纠纷处理

第四章质量纠纷处理第四章质量纠纷处理教学时数：4学时教学目的与要求：通过本章学习，要求学生正确理解质量纠纷概念，能够区别不同类型的质量纠纷，了确不同类型质量纠纷的解决方式。重点与难点：各类质量纠纷及解决方式。第一节质量纠纷一质量纠纷1.质量纠纷：指质量法律关系主体在生产、销售、服务和质量监管活动中基于其质量权利和义务而产生的争议。质量纠纷的主体可以是质量法律关系中的平等主体，也可以是质量行政法律关系中的行政相对人和行政主体。特殊情况下还可以是国家。2.质量纠纷的特点质量纠纷是由质量法律关系主体不履行其质量义务而引起的纠纷。质量纠纷具有复杂多样性。如因果关系、纠纷起因、内容等复杂。质量纠纷处理难度较大。如损害责任确定、调查取证、处理决定的执行等较困难。二质量纠纷的种类1.依据质量纠纷产生的原因分：质量合同纠纷和质量侵权纠纷2.依据纠纷的法律形式分：质量民事纠纷、质量行政纠纷和质量刑事案件。3.依据纠纷争议的内容分：要求停止损害行为、要求排除防碍、要求消除危险、要求确认责任、要求损害赔偿、要求质量行政主体履行责任纠纷等。第二节质量纠纷的处理（非诉讼）一我国质量纠纷处理制度1.质量纠纷双方合意解决；2.质量纠纷的调解（民间、行政、司法、联合调解等）；3.质量纠纷的仲裁（限于合同纠纷）；4.质量纠纷的行政处理（复议、裁决、调解等）。二质量纠纷的仲裁1.质量纠纷仲裁仲裁机构依据质量纠纷当事人的仲裁协议，对质量纠纷居中作出的裁断。2.质量纠纷仲裁特征质量纠纷当事人间有仲裁协议；纠纷属于仲裁的范围；实行一次性裁决；当事人可自愿选择仲裁机构和仲裁员。三质量纠纷行政复议1.质量行政复议范围对质量行政机关作出的处罚决定不服；对质量行政机关作出的有关许可证（或证书）决定不服；对质量行政机关作出的强制措施不服；认为质量行政机关未履行职责的；认为质量行政机关作出的其他具体行政行为侵犯合法权益的；认为质量行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法等可提出行政复议。2.不能申请质量行政复议的事项对质量行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服；对质量行政机关作出的质量民事纠纷的调解或者其他处理不服的。3.质量行政复议申请和受理质量行政管理相对人向作出具体行政行为机关的上级机关提出申请。由有管辖权的机关受理，并作出决定。4.质量行政处理的可诉性问题对质量行政机关作出的具有法律效力的处理决定或行政复议不服，可以质量行政机关为被告，向人民法院提起行政诉讼。质量行政机关对质量民事纠纷作出的调解，当事人反悔的，可向人民法院提起民事诉讼。但不能以质量行政机关为被告，提起行政诉讼。第四节质量诉讼一质量纠纷的诉讼解决1.质量诉讼人民法院为解决质量法律关系主体提出的保护合法质量权益等问题而依法进行的审判活动。是质量法律关系主体解决质量纠纷而采取的一种司法解决机制。2.质量诉讼类型质量民事诉讼、质量行政诉讼和质量刑事诉讼等三种类型。二质量民事诉讼1.质量民事诉讼质量民事诉讼是指人民法院依法对平等主体之间有关质量争议的审判活动。2.质量民事诉讼起诉条件原告是与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有明确的诉讼请求；属于人民法院管辖范围。3.质量民事诉讼的特征质量民事诉讼实行谁请求谁举证；质量损害赔偿责任的确定实行损害行为与结果直接的因果关系；诉讼时效2年。自当事人知道或者应当知道质量权利被侵害时计算。三质量行政诉讼1.质量行政诉讼人民法院根据行政管理相对人的请求，依法对质量行政主体的具体行政行为是否合法进行审查的活动。2.质量行政诉讼的特征质量行政诉讼原告和被告具有恒定性；引发质量行政诉讼的前提是质量行政争议；质量行政诉讼的核心是审查具体行政行为的合法性；质量行政诉讼的举证责任倒置。3.质量行政诉讼受案范围对质量行政机关作出的警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得、责令限期治理、责令停业等行政处罚不服的案件。对质量行政机关对其财产进行查封、扣押、冻结等强制措施不服的案件。认为质量行政机关非法侵害行政相对人经营自主权的案件。认为质量行政机关的行为是不作为违法的案件。认为质量行政机关违法要求履行义务的案件。认为质量行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件。认为质量行政机关的具体行政行为侵犯人身、财产权以外的其他权利案件。质量行政诉讼归纳为：司法审查之诉、请求履行职责之诉、行政侵权之诉。4.质量行政诉讼时效对具体行政行为不服直接向法院起诉的时效3个月；对行政复议不服向法院起诉的时效15日。四质量刑事诉讼1.质量刑事诉讼公安机关、人民检察院和人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序，为追究质量犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任而进行的活动。2.质量刑事诉讼的特征质量刑事诉讼的参与主体一方是国家；质量刑事诉讼的程序复杂。五质量诉讼程序问题质量诉讼案件的管辖质量诉讼案件的起诉与受理质量诉讼案件的审判原则质量诉讼案件判决的执行错案纠正制度思考题：质量纠纷的解决途径有那些？在什么情况下使用更经济、高效？