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12004年-2016年黄奇帆发言等材料（2016年1月）目录第四章2004年材料........................................................................................................................24.1黄奇帆在第四届重庆民营企业家年会上的讲话.............................................................2第八章2008年材料......................................................................................................................148.1以改革创新解决疑难杂症，以求真务实搞好招商引资（2008.03）..........................14第十四章2013年材料..................................................................................................................2314.1黄奇帆：国企改革的核心是市场化资本补充机制（2013.12）................................23第十四章2014年材料..................................................................................................................2514.1黄奇帆：重庆国资改革再出发可有五种方法搞混合（2014.01）.......................2514.2黄奇帆代表建议降低个税税率（2014.03）................................................................3014.3黄奇帆：推动重庆金融业加快发展（2014.08）.......................................................30第十五章2015年材料..................................................................................................................3315.1黄奇帆重磅讲话稿流出！千万不要在这5个领域投资过大(2015.01).....................3315.2黄奇帆：新常态下的中国经济有何风险？(2015.01).................................................3715.3黄奇帆：中央绝不应该兜底地方债出现问题下岗查办(2015.03)...........................3915.4重庆市长黄奇帆建议适当降低社保缴费率(2015.03).................................................4015.5黄奇帆：给诺贝尔经济学家讲讲重庆故事(2015.06)...............................................4015.6重庆要推8000亿元PPP项目黄奇帆称平衡盈利是关键(2015.07).........................4215.7黄奇帆：重庆OTC互联互通新三板(2015.07).............................................................4315.8黄奇帆：金融的本质就是三句话(2015.07).................................................................4715.9重磅：黄奇帆讲透重庆的秘密(2015.08)....................................................................5515.10黄奇帆：证监会出牌顺序错了直接造成股市大跌(2015.08)..................................5915.11报道称重庆市长黄奇帆提议将建筑用钢量提高两倍(2015.12)..............................60第十六章2016年材料...................................................................................................................6016.1重庆湖北债务不增反减黄奇帆李鸿忠透露了秘诀(2016.01)...................................602第四章2004年材料4.1黄奇帆在第四届重庆民营企业家年会上的讲话（2004.12）今天，很高兴来参加第四届重庆民营企业家年会暨2005年重庆民营经济发展分析预测会，首先我对大会的召开表示热烈的祝贺！元旦佳节即将来临，借此机会，向全市民营企业和民营企业家们致以新春的祝福和良好的祝愿！下面，我从三个方面，就当前经济形势和加快民营经济发展等问题,与大家一起探讨、沟通和展望。一、今年以来国家宏观调控的有关情况今年经济的主调，是宏观调控。国家实施的宏观调控，主要包括项目调控、土地调控、金融调控、财政调控、粮食调控和油电煤运调控六个方面。我着重谈谈项目调控、财政调控、粮食调控和油电煤运调控。关于项目调控。今年以来,国家针对过去几年各地盲目投资和重复建设大幅度增加的情况进行了调控，对问题比较明显的12个方面的投资项目进行清理整顿，关停了一批项目。调控的方式一个是总量调控，通过对投资项目的清理、整顿和处置，防止投资过快增长和低水平重复建设，努力促进总生产能力与总需求基本平衡；一个是结构调控，就是优化投资结构，把过热的调下来，把短缺的调上去。比如钢铁，全国各地年初准备上的项目生产能力有3亿吨，如果任其上马，这些项目全部建成投产后就会生产能力过剩、出现失控。所以国家今年采取严厉调控措施刹住了。关于财政调控。财政是进行宏观调控很重要的一个手段。为控制投资过快增长，与产业政策相协调，国家今年适当减少国债发行规模，推迟国债资金下达时间等。但同时改善了支出结构、加强了重点薄弱环节。比如出口退税问题。由于前几年国家财力还不雄厚，全国外资、内资企业出口退税该得的钱有3000亿元左右一直没得到。这两年，国家一直在想办法，每年财政安排了几百亿元。到去年，还有1700亿元没有了断。关于粮食调控。中国13亿人，按照一年人均需要700斤粮食计算，总共需要9700亿斤。这个粮包括把猪、牛、羊等各种肉类转化成粮食的当量、工业粮及老百姓的口粮。国家粮食产量最高的年份是1996、1997两年，达到1万亿斤左右。粮食多了以后，大家对种粮有所忽略，结构也不佳，导致最近几年粮食产量下降。去年粮食产量跌破9000亿斤，只有8600亿斤，与需求有较大缺口。如果中国出现粮荒，后果将不堪设想。针对这种情况，中央果断采取了一系列重大措施进行调控：对种粮农民进行扶助、对退耕还林措施进行局部调整、对撂荒地鼓励复垦、严格管治房地产和城市建设对农田的蚕食、对农民农业税进行减免等等，这些措施都有利于增加粮食产量，而且事实证明积极有效。今年全国粮食产量，将比去年增加500亿斤，达到9100亿斤，如果明年再增加500亿斤，粮食供求基本上就平衡了。关于油电煤运调控。2002年，我国进入了重化工时代。所谓重化工时代，是相对消费品时代来说的。国际公认标准，人均GDP1000美元以下叫温饱社会，1000-5000美元叫小康社会，5000美元以上叫发达社会。对应这三个阶段，一个国家或地区的工业化特点也不同。1000美元以下是消费品拉动阶段，1000-5000美元是重化工阶段，5000美元以上是后工业化时代，即第三产业、信息产业占主导的时期。2002年，我国人均GDP过1000美元，进3入重化工时代，主要特征就是汽车和住房进入家庭消费。这种家庭消费不像过去住房靠单位分配，而是居民自己掏腰包购买消费。去年我国销售400多万辆车，其中200多万辆轿车，多数是老百姓自己消费的。汽车、住房都要消耗不少石油化工产品，包括电力、煤炭、石油等，这就使油电煤空前紧张。今年全国生产1.7亿吨煤，增加了1倍以上，但还是供不应求。到年底，因为缺煤，许多电厂发电受到影响，许多城市出现了拉闸限电。石油方面，2000年我国只有1.5亿吨油，今年自己能生产1.7――1.8亿吨，但全国用了3亿吨油，进口了1.2亿吨。尽管量上翻番了，还是不够用。所以能源资源高度紧张，国家于是进行了一系列有效的调控。总体上说，这次国家宏观调控有两个比较显著的特征：一是经济的、行政的、法律的调控方式和手段三管齐下；二是有保有压，不“一刀切”，不一杠子插到底，分阶段进行。去年年底到今年一季度是一个阶段，二季度到三季度是一个阶段，8月份以后又有所不同。在不同的阶段，宏观调控的分寸、口径、侧重点是不同的，在不断进行微调。所以总体上说这次宏观调控是很成功的。由于这种成功，全年中国经济将继续保持良好发展势头。GDP预计增长9.3%以上，这在宏观调控中是比较高的增速；经济效益也有五个大幅度的提高：一是工业企业利润今年有望突破1万亿元，这很了不起，是中国几十年历史前所未有的新突破。二是全国国有企业利润前所未有地增加，可以达到6000多亿元。三是国家财政收入今年新增5000亿元，总量达到26000亿元。四是银行利润进一步提升。五是老百姓收入，包括农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增幅都将在10%以上。二、重庆以宏观调控为机遇加快发展对中央实施的宏观调控,重庆是怎样认识和贯彻的呢？总体说，市委、市政府把宏观调控作为今年经济工作的主线，在指导思想上牢牢把握了三点：第一，坚决贯彻中央宏观调控精神。凡是中央确定的宏观调控指标，我们令行禁止，保证操作到位。比如，冻结土地审批半年；金融贷款余额增长严格控制在17%以内；认真进行投资项目清理，对不符合国家规定的62个在建、37个拟建项目，实行整改、停建和取消立项；关停了21条小水泥生产线等等。当然，总体来看，重庆在建、拟建的各种固定资产项目投资总量3400多亿元，按国家规定严格清理下来有问题的项目投资额不到100亿，3%都不到、影响不大，97%的项目投资是规范的，并且还应加快发展。第二，根据中央“五个统筹”、宏观调控的总体要求，有保有压，不搞“一刀切”，实事求是地处理有关问题。比如这一轮宏观调控中，国家对高尔夫球场项目有很严格的调控要求。不少在渝外商到周末经常飞海南或沿海地区去打高尔夫，为什么？就是因为重庆基本建成且投入使用的高尔夫球场只有一个，确实太少，这已经影响到了重庆的投资环境。所以我们实事求是，在项目调控中保留了四个高尔夫球场项目。5月份在西南片区六省市长座谈会上，鸿举市长向家宝总理汇报重庆的调控情况时就特别说到了：重庆有四个高尔夫球场正在建设中，是有必要的建设，不是盲目的乱占耕地的建设。家宝总理也没有否定我们的做法。第三，把宏观调控当作新的发展机遇。不少同志总觉得宏观调控是压力，是一种约束，往往把宏观调控当作发展放慢的代名词。市委、市政府经过冷静、认真分析，鲜明提出要把宏观调控作为重庆新的发展机遇。因为投资项目清理结果，重庆不合规在建、拟建项目不到3%，影响小；国家冻结土地审批半年，但对西部“4+3”项目网开一面；沿海地区在调控中出现电荒、煤荒、民工荒、土地缺等现象，而这些要素保障正好是我们的优势所在，可以吸引更多投资商来渝发展。因此，