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1府发〔2012〕号巫山县人民政府关于印发2012年全县农资打假专项治理实施方案的通知各乡、镇人民政府：为认真贯彻落实全县农资打假专项治理工作，根据2012年中央1号文件和全国农资打假专项治理工作会议精神，现将《2012年全县农资打假专项治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。主题词：农资打假专项治理方案通知抄送：市人民政府、市农委发：农委、工商局、县质检局、县公安局、县法院、县检查院、县经信委、县纠风办和县供销社巫山县人民政府办公室2012年3月2日印发22012年巫山农资打假专项治理行动实施方案为认真贯彻落实全县农资打假专项治理工作，根据2012年中央1号文件和全国农资打假专项治理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据《2012年全国农资打假和监管工作要点》，制定本方案。一、工作思路今年农资打假和监管工作的总体思路是：紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标任务，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本点，严厉打击各种销售假劣农资坑农害农的违法行为，逐步建立健全农资打假的长效机制，持续提高农产品供给保障能力，为实现粮食增产、农民增收提供基础保障。二、工作目标通过各部门和乡镇人民政府的共同努力，努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失，假劣农资重大案件查处率达到100%，农资生产经营行为更加规范，农资信用体系更加完善，农民群众质量安全意识和维权能力明显提高，放心农资下乡进村覆盖面进一步扩大，农资监管长效机制进一步完善，农民群众满意度进一步提高，3农资市场秩序持续稳定好转。三、主要任务重点抓好五个方面的工作：一是进一步突出工作重点，要在春耕备耕、“三夏”、“三秋”等重要农时，集中力量抓好种子打假、饲料监管、禁用农药查禁等工作。二是加强农资生产源头把关，严格农资产品生产主体资质审查、强化生产过程检查。三是强化农资县场整顿，严查产品标签、广告宣传等方面的违法违规行为。四是狠抓农资案件查处。五是积极推进放心农资下乡进村四、监管重点（一）重点产品种子：严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。农药：严厉查处非法添加高毒农药等未登记成分以及有效成分含量不足等假劣农药，依法严厉打击生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药，无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。肥料：严厉查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料及秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。兽药：严厉查处制售假劣兽药、无照经营、超范围经营疫苗、4使用违禁药物等违法行为。饲料和饲料添加剂：严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料加工和养殖环节添加“瘦肉精”、“蛋白精”、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物。农机：加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，突出对财政资金补贴购置机具的监管，联合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。水产苗种：加大水产苗种生产监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。严厉打击以次充好和销售带病水产苗种的行为。渔船船用产品：加大渔船救生设备等船用产品质量监管，开展对渔船救生设备等船用产品生产企业质量抽查，对装船使用的救生设备质量抽查，依法查处劣质船用产品，推进优质渔船救生设备等船用产品上船使用，着力完善监管长效机制，保障渔业生产安全。（二）重点区域5农资主要销售和使用主要乡镇，农资问题突出、反复发生的地方，假种子、假劣农资重大案件多发地段。五、强化对农民的服务指导充分发挥“12316”三农服务热线的作用，做好投诉举报受理工作，为农民群众提供信息和技术咨询服务。要充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体和手段，通过举行放心农资下乡进村现场会、举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，普及农资法律法规，推介诚信企业和产品，曝光典型案例，传授农资识假辨假和科学使用知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质量安全意识、识假辨假维权能力和科学安全生产的水平。六、工作要求（一）强化监管责任各乡镇人民政府要高度重视农资打假和监管工作，进一步健全主要领导亲自负责、分管领导具体负责的责任体系，完善反应迅速、协作有力、运转高效的指挥系统。要坚持属地管理原则，农资打假和监管责任要分解到具体机构，落实到岗、到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，及时落实农资打假和监管工作经费，保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的正常开展。要自觉接受纪检监察机关对农资打假工作的监6督，对国家工作人员参与、包庇制假售假和渎职等违法违纪行为要坚决依法依纪查处。（二）强化综合执法今年要在完成县、乡农业综合执法目标任务的同时，更好地发挥农业综合执法在农资打假方面的作用，推进农业综合执法规范化建设。加强执法能力建设，不断改善执法条件。加大执法人员培训力度，提高执法水平，规范执法行为。健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件查处督办等各项工作制度，加快农业执法信息化建设步伐，提升快速反应能力，提高执法监管效能。（三）强化联动协作县农委要在县委、县府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与各有关部门的协作，完善农资打假工作联席会议制度，进一步健全部门分工明确、密切配合的工作机制，充分发挥整体联动优势，形成打假工作合力。完善案件通报、协查、督办和大案要案联合查处等制度，利用典型交流、内部通报、经验介绍等方式，促进农资打假工作上下联动、横向互动。（四）强化宣传引导要充分发挥舆论宣传在农资打假中的导向和监督作用，积极宣传农资打假工作成效和进展情况，组织有关新闻媒体进行报7道。既要加强正面宣传，又要曝光反面典型，对工作出色的要表扬，对工作不力的要批评，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。（五）强化督查考核各乡镇人民政府要按照属地管理原则，严格落实打假责任制，加强对农资打假和监管职责落实情况的督查考核。对种子打假的情况要专项统计，专项报告。要坚决打击地方及部门保护主义，对农资市场长期得不到有效治理、群众反映强烈的地方，监管不力、工作失职、造成重大损失和责任事故的，在查办制售假冒伪劣农资产品案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要严肃追究责任。对工作措施得力、成效显著的要表扬。六、重点工作安排（一）2月28日，组织相关职能部门收看2012年全国农资打假专项治理行动电视电话会议，部署2012年农资打假和监管工作。（二）3—4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。（三）3月，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。（四）4月，组织开展农资打假专项治理春季督查。（五）7月，召开农资打假工作座谈会。（六）9—11月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。8