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宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则宁波市轨道交通1号线2期上跨北仑铁路工程（K32+243.179-K32+568.179）监监理理安安全全实实施施细细则则项目监理机构（章）：专业监理工程师：王亮总监理工程师：余小红日期：2014年7月上海先行建设监理咨询有限公司二〇一四年7月宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则目录一、安全监理依据........................................................................................................错误!未定义书签。二、工程概况................................................................................................................错误!未定义书签。三、控制目标...............................................................2四、监理工作目标..........................................................2五、监理工作流程..........................................................5六、安全监理人员职责......................................................6七、安全监理的主要工作内容................................................7八、安全监理工作制度.......................................................8九、施工安全监理工作控制要点、目标及手段..................................11（一）施工准备阶段监理工作控制要点....................................11（二）施工阶段防护棚安全重点控制......................................13（三）施工安全监理目标.....................................................................................................................14十、安全监理工作方法与措施................................................28宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则1安全监理实施细则一、安全监理依据：1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）2、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令393号）3、《上铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发（2012）586号）4、《上铁路局营业线施工.检修作业驻站安全防护办法》（上师铁发[2012]450号）5、《上铁路局建设工程安全管理办法》（上铁建函[2008]659号6、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20057、《建筑工程施工现场供用安全规范》GB/50194-938、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）9、《城市轨道交通建设项目管理规范》ＧB50722-201110、《宁波市轨道交通1号线2期工程土建项目监理规划》11、已批准的宁波市轨道交通1号线2期工程土建项目《施工组织设计》及相关专项施工方案。12、《铁路轨道工程施工安全技术规程》TB10305-200913、铁道部、上海铁路局有关营业线施工的相关文件。二、工程概况本工程在桥梁里程K32+318.179处以2跨40m跨径钢混叠合梁跨越北仑铁路，铁路里程为北仑支线K168+979，施工影响北仑铁路设备范围为；中心里程K168+904-K169+229（D004#-D013#墩），其中跨越铁路桥墩为D005#，D006#及D007#桥墩，其它墩为临近营业线施工，根据现场勘查施工范围内主要的铁路设施有通信电缆架空线及电杆，距离D006#墩右幅2m，距离5#墩3.6m，由于施工宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则2需搭设棚架及吊装等要求.施工前D005至D006之间及两侧各延一跨范围架空线需迁改入地，D005及D006墩附近电杆需拆除。根据目前了解及现场标识情况，地下管线主要为D006#墩右幅边上的军用光缆，距离D006#右幅桥墩1.5m。施工前需协调军事产权单位做好管线的迁改及保护其余管线目前未明，进场后根据各设备管理单位现场交底情况，配合做好管线的迁移及保护。新建桥梁与既有铁路关系，立柱内侧边缘与现状的铁路中心线最小距离均大于5m，新建桥梁位于既有铁路上方，净空高度均大于7.96m。三、控制目标按照《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》和铁道部、地方关于安全生产的法律、法规及强制性标准实施监理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本项目施工安全目标的具体内容包括：1、杜绝重大及以上施工安全事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故。2、消灭重大火灾事故、爆炸事故、道路交通责任事故。3、消灭营业线行车一般B类及以上事故。四、监理工作目标严格履行委托监理合同，按照宁波市轨道交通工程建设指挥部的工作要求，监督施工单位不断建立健全安全保证体系完善施工安全保障机制，加强施工现场施工作业控制，落实安全监理制度，切实履行施工安全监理职责，确保上跨段施工无工伤死亡事故.无交通死亡事故.无火灾事故.杜绝重伤事故.创建安全文明施工工地。五、监理工作流程1、安全监理工作总程序宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则3总监任命安全监理工程师明确工作职权和内容记录安全生产和安全监理情况。审阅签署各项安全资料。检查各项工作是否按计划开展，安保体系运行是否有效。制止违章作业、指挥。对施工作业进行巡视检查和旁站监督。督促施工单位建立健全安全生产保证体系，确保安全生产正常进行。督促逐级安全交底工作。审查施工组织设计（方案）、专项安全施工方案是否符合强制性标准和铁路既有线施工规定，查验各项施工人员证书、材料、设备安保资料等。加强专项检查对施工安全计划、目标与现场开展情况进行比对，寻找安全管理薄弱点，对施工安全存在的问题采取必要措施和下达整改指令。定期召开例会，检查安全整改落实情况对未能及时整改的安全问题，敦促施工单位限期整改：对存在的较严重安全隐患，责令施工单位制定专项安全施工措施，经审批认可后实施。工程竣工进行安全监理工作总结宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则42、安全监控工作程序自控监控审核施工单位安全目标监理单位安全日常管理安全教育落实安全生产责任制安全技术管理安全检查伤亡事故调查处理组织机构安全生产制度安全技术措施预防措施建立安全保证体系提报安全生产总结评定协助建设单位与承包单位办理终止合同手续总监审批宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则53、安全事故监理处理程序六、安全监理人员职责1、总监理工程师1）总监理工程师审批安全监理实施细则，审核签发安全类《监理工程师通知单》和安全监理月报等。生产安全事故发生安全监理工程师应第一时间到达现场，并及时上报总监和建设、安全监理单位安全负责人督促施工单位实施应急救援预案协助施工单位采取必要措施，防止损失进一步扩大督促施工总承包单位上报事故参与现场保护工作并做好相关书面记录协助或参与安全事故定性工作，协助施工总承包单位编写安全事故报告书督促施工单位做好善后事宜，完善施工安全方案补充调整安全监理方案或细则，杜绝事故再次发生会同建设各方对事故进行初步分析，配合有关部门进行调查取证工作宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则62）审查施工单位的安全生产许可证及施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案并签认。3）发现严重的安全事故隐患时，以及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位和有关主管部门。2、专职安全监理人员1）参与编写监理规划中的安全监理方案和编写安全监理实施细则。2）审查施工单位上报的《施工组织设计（方案）》中安全保证体系及安全技术措施；参加对危险性较大的分部分项工程《专项施工方案》的审查。3）审查进入施工现场各分包单位安全资质和证明文件。4）审查施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的上岗资格。5）审核并签署现场有关安全技术签证文件。6）做好日常安全巡视检查和专项检查活动，发现安全隐患和违规现象及时制止并采取有效监理控制措施，及时向总监理工程师报告，并发出有关指令。7）填写安全监理日志和建立安全监理管理台帐。3、专业监理工程师1）参与编写安全监理实施细则。2）参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督。3）结合本专业及业务范围，掌握施工现场安全状况，发现安全事故隐患及时通知安全监理人员并向总监理工程师报告。4、监理员结合专业及业务范围，了解施工现场安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及时向安全监理人员或总监理工程师报告。七、安全监理的主要工作内容1、施工准备阶段宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则71）编制安全监理实施细则。2）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3）审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及与相关单位的安全协议。4）检查施工单位施工现场安全生产保证体系。5）审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。6）审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须专家论证、评审的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型机械、安全设施一览表，以及专家评审时所提出意见的落实情况。7）严格按铁道部和上海铁路局关于既有线施工安全的有关规定，审查既有线施工专项施工方案，参加有关部门组织的预审和审查工作。8）督促施工单位做好进场人员的安全教育培训和安全技术交底工作。2、施工阶段1）监督施工单位按照《施工组织设计（方案）》中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止和处理违规施工作业。2）对施工现场安全工作进行检查；定期或不定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，特别是临近和跨既有线的施工，必要时进行安全旁站监督；定期或抽查应急预案落实情况。3）审查施工单位大中型施工机械和设备及安全设施的进场报验和核查安全许可验收手续。4）对施工现场存在的安全事故隐患、安全设施和违章作业等不符合有关安全规定和要求的情况，应采取各种方式通知施工单位及时予以整改，并对整改结果进行复查验收。5）督促施工单位进行安全自检自查工作，并对施工单位自检自查情况进行抽查，参宁波市轨道交通1号线二期上跨北仑铁路工程安全监理实施细则8加建设单位组织的安全生产专项检查。6）监督检查施工单位按照工程建设强制性标准、施工方案和铁路部门关于既有线施工安全各项规定组织施工，制止违规施工作业。7）安全监理人员在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理控制情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监定期审阅并签署意见。安全监理资料必须真实、完整。8）在安全事故发生后积极协助建设单位及有关主管部门对事故采取的抢险、调查和处理工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作。八、安全监理工作制度1、在监理项目部建立健全定期学习和交流制度。学习和研究设计文件，有关安全的规定、规范和标准，交流安全监理工作的成功经验。对既有线施工和安全管理规定和要求进行定期或不定期的业