全省建筑施工扬尘治理督导和执法检查方案

全省建筑施工扬尘治理督导和执法检查方案按照《施工扬尘治理15条措施》和《河北省建筑工程施工扬尘治理行动计划》的总体部署，制定本方案。一、检查时间2013年11月4日—11月14日。二、检查内容（一）建设主管部门关于《施工扬尘治理15条措施》的宣贯和培训情况。（二）建设主管部门关于建筑施工扬尘治理工作的部署和落实情况。（三）工程建设相关各方责任主体及施工现场《施工扬尘治理15条措施》自查、整改、达标情况。三、检查分组检查组由省住房和城乡建设厅和省安全生产监督管理局联合组成，共分6个组，每组5-6人。四、检查程序和方法（一）检查前培训。为确保检查效果，检查前，厅领导做动员讲话。检查执法人员利用半天时间集中培训，对《施工扬尘治理15条措施》、《关于进一步加强建筑工程施工扬尘治理的若干规定》及有关检查内容以及处罚程序等进行学习，统一要求。（二）赴各市检查程序1、听取受检市建设主管部门关于施工扬尘治理工作的汇报，查阅有关资料。2、抽查施工现场。从各市所列在建工程项目台帐中随机抽查10个工程，定州市、辛集市随机抽查5个工程。重点对企业、施工现场扬尘治理工作进行检查。环首都14县（区）分别抽查3个工程。重点对企业、施工现场扬尘治理工作进行检查。对违反扬尘治理有关要求的责任单位和责任人依法进行处罚。3、召开座谈会。召开由相关责任主体参加的扬尘治理座谈会。4、交换意见。上述三个程序结束后，检查组与受检市交换意见。（三）检查通报。检查结束后，及时对全省检查情况进行汇总整理，对受检市和施工现场、责任主体检查情况在全省予以通报，并及时将受处罚的责任单位和个人记入不良记录。五、处罚标准及方法（一）建设主管部门总体评价方法1、根据查阅文件、资料及现场达标情况进行综合评定。视频监控安装、现场达标率未达到80%，或附表一中各项检查内容未落实或落实不到位者，总体评价为不合格。在全省予以通报批评，由省厅对建设主管部门主管领导进行约谈。2、工程建设相关责任主体评价方法（1）附表二中任一项不合格，由执法人员下发隐患整改通知书，限期整改。（2）附表二中，5、6、10、11项任一项不合格，由执法人员下发停工整改通知书，责令相关单位停工整改，受检市建设主管部门跟踪复查，及时上报整改情况。并依据《大气污染防治法》对相关责任单位进行处罚。（3）附表二中，检查项合格率达不到80%，或表中5、6、10、11项任一项不合格，总体评价为不合格。由省厅依法对其安全生产许可证进行暂扣，并收回相关人员安全生产考核合格证书，暂停注册执业人员执业资格；外埠施工企业暂停其在河北建筑市场投标资格。（4）附表三中，监理单位或建设单位未履行职责，造成扬尘污染的，暂停注册执业人员执业资格，并依据《大气污染防治法》对相关责任单位进行处罚。六、其他（一）各设区市、定州市、辛集市建设主管部门要对这次全省建筑施工扬尘督导和执法检查工作高度重视，及时与相关媒体沟通，切实做好建筑施工扬尘检查的宣传报道工作。（二）对于在检查过程中发现的违法违规行为，需进行经济处罚或收回项目负责人、专职安全员安全考核证书以及暂停注册执业人员执业资格时，执法人员要现场取证，及时处罚和处理。（三）检查过程中，检查人员要认真履行职责，提高服务意识，严格执行廉政勤政要求，不得接受单位的宴请，不准接受任何礼品和纪念品，轻车简从，不给当地主管部门和企业增加负担。附表一建设行政主管部门扬尘治理监督检查表市序号检查项目检查评价1《建筑施工扬尘治理15条措施》宣贯和培训情况（查阅有关资料和文件）2本地区建筑施工扬尘治理方案制定情况（查阅有关资料）3对本地区在建工程施工扬尘治理专项检查情况（查阅有关资料和文件）4对所辖各县、市（区）建设主管部门扬尘治理工作进行督导和考核情况（查阅有关资料和文件）5对违反扬尘治理相关规定的责任单位和责任人处罚情况（查阅有关记录和文件）6是否设立施工扬尘举报电话并向社会公开（查阅文件）7《施工扬尘治理15条措施》实施后，在对新建工程发放施工许可证前，对施工现场扬尘治理措施落实情况进行现场踏勘情况（查阅有关资料）8是否对造成扬尘污染的相关单位和责任人进行量化记分（查阅记录）9是否将造成扬尘污染的相关单位和责任人记入不良记录（查阅记录）10主城区施工现场安装视频监控比例是否达到主城区工程总量的80%以上11主城区施工现场达标比例是否达到主城区工程总量的80%以上总体评价：检查组组长签字：检查日期：附表二施工现场扬尘治理措施落实情况检查表项目名称：施工企业：监理单位：建设单位序号检查项目检查结果合格不合格1施工现场是否成立扬尘治理管理机构（查阅有关资料）2施工现场是否明确扬尘治理的人员和责任（查阅有关资料）3施工现场是否制定扬尘治理专项方案（查阅有关资料）4总承包单位和分包单位是否分别建立扬尘治理相关制度和责任制（查阅有关资料）5施工现场必须实行围挡封闭。市区主要路段施工现场围挡高度不得低于2.5米，一般路段施工现场围挡高度不得低于1.8米。（现场检查）6施工现场出入口道路必须采取混凝土硬化并配备车辆冲洗设施。（现场检查）7施工现场内道路、加工区、办公区、生活区必须采用混凝土硬化，其他区域平整后使用碎石覆盖。（现场检查）8合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅。（现场检查）9施工现场是否设置洒水降尘设施，安排专人定时洒水降尘，保持路面清洁湿润。（现场检查）10施工现场土方及砂石等散体材料是否集中堆放、严密覆盖、固定牢靠，其他裸露的地面必须采取覆盖或绿化措施。（现场检查）11建筑垃圾是否集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运。生活垃圾是否采用封闭式容器存放，日产日清。（现场检查）12施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，是否有凌空抛掷现象。（现场检查）13施工现场是否有焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的现象。（现场检查）14施工现场内是否有现场搅拌混凝土和砂浆的现象。（现场检查）15遇有四级以上大风天气预报或当地政府主管部门发布大气污染预警时，不得进行土方、拆除等易产生扬尘的作业。（查阅有关记录）16施工企业必须在施工现场安装视频监控系统,对施工扬尘实时监控。（现场检查）17是否落实公示牌制度，明确施工现场扬尘治理的建设单位、施工和监理企业及主要责任人（现场检查）总体评价：检查组组长签字：检查日期：其中：5、6、10、11项为否决项。附表三监理单位、建设单位扬尘治理监督检查表项目名称：监理单位：序号检查项目检查评价1是否将施工现场扬尘治理纳入监理细则（查阅有关资料）2是否对施工现场扬尘治理进行监督检查（查阅有关记录）3对造成建筑施工扬尘的行为，是否及时制止（查阅有关记录、监理通知等）4对造成建筑施工扬尘的行为，不服从管理的，是否向建设单位或建设主管部门上报（查阅有关记录、监理通知等）总体评价：项目名称：建设单位：序号检查项目检查情况1《施工扬尘治理15条措施》实施后，对已有在建工程是否进行扬尘治理的部署和检查情况（查阅有关资料）2《施工扬尘治理15条措施》实施后，新建工程是否在招标文件中明确扬尘治理目标要求（查阅有关资料）3《施工扬尘治理15条措施》实施后，在与施工企业签订承包合同时，是否明确施工企业扬尘治理的责任（查阅有关资料）4是否足额支付扬尘治理专项费用（查阅有关款项拨付证明）总体评价：检查组组长签字：检查日期：全省建筑施工扬尘治理督导和执法检查分组表序号受检市成员第一组石家庄衡水华油组长：王军省安监局处长13930186886副组长：李路坤省安监办副主任13703394424组员：苏国枫省安监办工程师13933857518陈建伟省安监局科长13613310000刘彤秦皇岛市建设局稽查大队13933617059王海群安全专家18831108727第二组廊坊（三河市、大厂、香河、固安）唐山组长：王增文厅质安处处长13931127579副组长：苑丽华省安监办副主任13833150889组员：郝春红省安监办科长13833103949徐磊省安监办工程师15076316511江山保定市建筑市场稽查大队18630256229第三组保定（涿州、涞水）沧州组长：杨全喜省执法监察局局长副组长：张双群省安监办副主任13831156311组员：王红彬省安监办科长15032196091徐利生唐山市建设局稽查办15131543672许国华安全专家13832198572第四组定州张家口（涿鹿、怀来、赤城）组长：焦世清省安监办书记15203112656副组长：那建兴省安监办总工13931166798组员：陈朝辉省安监办副科长15630838660郑绪强石家庄市建筑市场稽查大队13832110126柴竑安全专家13933018181第五组邯郸邢台辛集组长：袁玉贵省安监办副主任13503115725副组长：纪薇省安监办科长13931872000组员：李博光省执法监察局13643114711施文虎省安监办副科长13931136338白少亮安全专家13930479853第六组秦皇岛承德（丰宁、滦平、兴隆）组长：时玉军省安监办主任13931888196副组长：孙学艺省安监办科长13933863053组员：吴永伟省安监办副科长15830169571吴金良黄骅安监站站长15613751360任冠中张家口市住建局稽查大队13933617059