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公路工程质量评定与竣工文件编制2011年1月25日公路工程项目竣工文件的整理、编制是工程建设中的一项重要工作，是工程后期工程建设参建各方必须完成、监理工程师重点进行技术管理的一项工作工程竣工文件重点反映项目实施全过程质量控制情况，必须有完备的具有法律效力的责任签章，必须通过专项验收。凡竣工文件未经审查、验收的项目，不得办理验收手续，不得交付使用，不得申报优质工程关于项目竣工文件材料的定义关于项目竣工文件编制体系竣工文件收集整理归档总要求竣工文件整理组卷的原则及要求竣工文件编制过程需再次强调的几个问题竣工文件编制过程中具体问题的解决一、关于项目竣工文件材料公路建设项目竣工文件材料是在公路工程建设活动中产生、全面记录和反映工程立项审批、工程准备、设计、施工及竣工验收各基本建设程序的工作内容，对建成后的工程管理、养护及改扩建具有重要查考价值的各种不同载体形式文件材料的总称。一般行政文件与竣工文件的区分公路建设项目竣工文件材料需由有关参建单位按一定规则进行系统化整理，并经建设单位向运营管理单位移交。一般行政文件是指在工程建设过程中反映各参建单位在日常行政和党务活动中产生的文件材料，这些文件按文书（非科技文件材料）档案整理要求进行整理，不需要向建设单位及运营管理单位移交。二、竣工文件编制体系1、竣工文件分综合文件、竣工决算和审计文件、监理资料、施工资料以及科研、新技术资料五部分，各部分文件分别组卷装订成册2、竣工文件以项目、业主为单位进行编制，各参建单位（设计、施工和监理标段）按“谁形成谁负责”的原则完成资料整理、组卷《重大建设项目档案验收办法》第十七条规定：项目档案验收应根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。《交通建设项目档案专项验收办法》第十九条规定：项目档案专项验收意见的主要内容包括：（二）……各类不同载体文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，……对档案的完整性、准确性、系统性及安全保管评价，……三、竣工文件收集整理归档总要求四、竣工文件整理组卷的原则及要求《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》第十条规定：公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。①、工程文件材料的自然形成规律；②、成套性（亦即系统性）原则；③、与项目建设同步性原则；④、统一管理，分级负责。五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题1、收集归档的项目文件材料应为原件其中项目前期文件，原件保存在省厅的，项目法人可将其复印件归档保存；供货商提供的原材料及产品质量保证文件为复印件的，须在复印件上加盖销售单位印章并注明原件存放处后归档保存勘察及测量基础资料、施工及试验记录须是现场原始记录，如需清稿，需将原始记录与清稿后的记录文件一并归档保存五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题施工和监理过程中所形成的原始材料（包括压力机机打材料等）和报表不必重新打印，复写、传真件等应复印保存，复印件必须清晰2、原始记录表单有关信息要齐全，填写内容要规范，产生及使用部位标注清楚，相关人员签署手续要完备，需要单位盖章的资料应盖红色图章原始资料中改错方法也要规范，不允许用涂改液修改或用橡皮擦改五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题3、属长期或永久保存的资料，纸质要符合有关规定，书写、绘制和签字要用黑墨水或碳素墨水，禁止使用蓝墨水、圆珠笔和铅笔等易褪色的书写材料计算机印制的文字材料和图纸应采用激光打印机打印五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题4、竣工图应能全面、准确反映竣工路线和全部工程实体的实际造型和特征。其图例、图幅及图、表的编号办法要与原设计图保持一致。组卷后应逐张加盖红色印泥的竣工图章竣工说明应客观全面反映执行原设计及变更情况（包括变更原因、依据）五、竣工文件编制过程需再次强调的几个问题5、录音、录像文件应保证载体的有效性，声像资料要有文字说明（包括录制说明、录制单位、录制人及年、月、日），声音清楚，图像清晰，不得有水渍、油渍、划伤、灰尘、霉菌及其他有害物质照片档案分照片和底片（光盘），长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘，也要有文字说明六、竣工文件编制过程对具体问题的处理工程划分与质量评定原始资料整理竣工图编制汇总表（一）工程划分与质量评定1、除符合小桥标准的通道和人行天桥每座作为一个分部工程外，其他通道和涵洞，每1-3公里路段为一个分部工程，而每一座通道、涵洞为一个子分部工程（带有急流槽的涵洞，急流槽作为该涵洞的一个分项工程），划分分部工程时，主要考虑施工队分段作业的问题2、特大桥和分离式隧道的左右幅应分别为一个子单位工程（一）工程划分与质量评定3、桥梁基础及下部构造作为一个分部工程，根据工程特点可以每墩、台作为一个子分部工程，每幅的所有子分部（每墩、台）合并计算为基础及下部构造分部；中桥也可以整座桥的下部构造为一个分部工程。每墩、台子分部工程包括基础、桩基、承台、墩身、盖梁、墩帽、支座垫石、挡块、台背填土部分等，将以上分别视为一个构件，一个构件一个分项，该构件分项包含混凝土和钢筋两个子分项，支座垫石和挡块一个墩台（盖梁）一个分项（一）工程划分与质量评定4、上部构造预制和安装，一幅长度范围内所有孔的预制、安装合并统计作为该幅预制安装分部工程。则每孔作为一个子分部工程，该孔每片梁的预制为一个分项工程，每孔梁的安装为一个分项工程，评定时应逐个按构件（每片梁）分项计算评分。然后，将每孔梁的所有分项工程（含钢筋、混凝土、预应力筋、该孔梁的安装）列入同一子分部评定表中评定子分部工程质量（一）工程划分与质量评定4、每片梁（或构件）作为一个分项工程，包含混凝土浇注、钢筋制安、预应力施工（若为预应力梁的话）三个子分项5、上部构造现场浇注分部：按施工段（或每工作单元）划分子分部工程。包括“钢筋制安”、“混凝土浇筑”、“预应力施工”等分项6、主桥为连续箱梁、引桥为梁板结构的桥梁，其上部构造应按“预制和安装”和“现场浇筑”二个分部工程分别评定（一）工程划分与质量评定评定资料整理要求：1、逐级评定原则。从工程划分最小级（分项或子分项）开始，逐级评定至标段2、严格质量评定标准（数理统计方法、权值、外观扣分规定等）3、遵循自然形成规律（二）原始资料整理竣工文件特别是各种原始资料是工程项目全过程的真实写照，是工程交、竣工验收质量评定及养护管理的主要依据，所以要认真地、系统的按照“规定动作”进行整理1、合同段开工报告、施工组织设计、施工计划、技术交底、图纸会审、施工定位、复测、施工日志等资料分别按合同段结合问题集中整理组卷（二）原始资料整理2、外购原材料、成品及半成品合格证书、检验、试验报告等质量保证文件、配合比设计文件如单位工程共用的，按单位工程，以产品种类结合批次分别进行整理；如是分部工程专用，则按分部工程分别组卷除此之外可以合同段为单位分别集中整理组卷原材料质量保证文件按产品及批次依次进行排列（二）原始资料整理3、各单位、分部、分项开工审批文件、质量保证资料，中间交工资料，以及就本单位、分部、分项工程质量控制问题的有关往来文件，应按单位、分部、分项分别整理组卷4、施工原始资料包括就工序施工质量控制问题印发的整改指令性文件及相关整改报告等，均应按照单位（分部、分项）工程，结合施工工序归入相应部分分别整理组卷（二）原始资料整理5、按照分项（分部、单位）工程分别整理组卷的文件材料，依照分项（分部、单位）工程施工进展，结合施工工序顺序依次进行排列6、合同段各单位、分部、分项工程质量评定表及汇总文件按合同段集中整理组卷（二）原始资料整理7、卷内文件应按文件所反映问题的有机联系进行系统化排列。一般文字在前，图样在后；正件在前，附件在后；批复在前，请示在后；印件在前，定（草）稿在后，译文在前，原文在后施工管理文件按问题结合文件内在联系进行排列；各分项工程施工原始资料按工程划分表中分项工程排序进行排列；图纸按图号依次进行排列（二）原始资料整理关于工程施工质量自检记录整理以分项工程为单位，按照施工工序的安排整理有关资料并装订成册一份完整的分项工程资料应包括中间交工证书、检验评定、开工报告和每道工序资料（二）原始资料整理工程施工质量自检记录整理1、中间交工证书2、分项工程质量评定3、工程分项开工申请批复单4、分项工程开工报告5、分项工程的施工方案及技术交底卡片6、施工放样报告单（附放样及分析材料）7、材料合格签认单8、检验申请批复单及附件（二）原始资料整理分项工程质量评定表关于工程名称的填写对隧道、特大桥需分左右幅，如“×××隧道（特大桥）右幅”关于工程项目的填写分项工程资料中填写的工程项目都应是具体的分项工程名称，要填写全称单位名称要和公章一致，单位为中标通知书上所载明的中标单位（二）原始资料整理分项工程质量检验评定表中，基本要求一定要填写，并且不要填写成外观鉴定在项次一栏必须把“△”标识填上检查项目的填写要简捷规定值与允许偏差一栏的填写实测值或实测偏差值一栏的填写平均值、代表值的一栏的填写（二）原始资料整理试验、检测原始资料整理试验原始资料——包括原材料出厂合格证及材质单、原材料检验记录、工地试验，也包括外委试验的相关资料试验、检验记录的数据要真实可靠报告审核、签发人员必须具备试验检测工程师资格原材料试验结果所代表的批次、数量要填写清楚（二）原始资料整理试验、检测原始资料整理混凝土强度报告指28天的强度试验检测结果的代表性问题试验检测结果的评定关于整理（二）原始资料整理（监理）监理管理文件（指监理行政性管理文件）一、交通主管部门和项目业主关于质量、进度和投资控制之外的来文，按问题、重要程度组卷二、监理机构内部往来函件、请示、报告及批复，按问题、重要程度组卷三、会议纪要。可根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议和现场协调会等三种形式，这些会议记录按年度组卷。四、监理月报。以年度为单元组卷五、工程检查通报。以年度为单元组卷（二）原始资料整理（监理）工程质量控制文件（A）质量控制措施、规定及往来文件收集范围1、交通主管部门和项目业主关于工程质量管理的有关文件2、监理工程师关于工程质量问题与项目业主的有关往来文函3、监理工程师关于工程质量问题的指令、提示、问题通知单4、与施工单位的往来文函5、工程质量事故报告单（二）原始资料整理（监理）工程质量控制文件（B）材料试验、检验资料收集范围1、对原材料抽检试验报告资料按材料类别、品种、用途和单位工程分别整理组卷2、标准试验批复和平行试验报告，包括各种击实试验、集料的级配试验、混合料配合比试验的批复和监理平行试验报告，按单位工程组卷3、试验检测表：材料试验、检测资料所需试验检测表根据检评标准制作各工序检验报告单（二）原始资料整理（监理）工程质量控制文件（C）监理独立抽检资料基本要求:1、监理独立抽检的资料，按单位分部、分项工程组卷编制。2、本分册分若干小册，每小册又根据装订厚度及资料类型要求可分为若干件（自然册）3、监理单位应按驻地组分别整理；总监办的资料整理单元以册和分册目录为单元进行整理（二）原始资料整理（监理）工程质量控制文件（D）交工验收工程质量评定资料（二）原始资料整理（监理）工程进度计划管理文件1、交通主管部门和项目业主关于工程进度往来的有关文件2、监理关于进度与项目业主往来的有关文函3、监理对承包人提交的施工进度计划的审批文件4、监理关于工程进度问题的指令、提示、通知5、监理关于工程进度与承包人往来的有关信函6、开工及停、复工指令以上按问题、重要程度组卷（二）原始资料整理（监理）工程合同管理文件交通主管部门和项目业主关于工程合同管理往来的有关文件监理关于投资与项目业主的有关往来文函工程变更令和附件1、工程变更文件2、业主、承包人、