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三公生字〔2010〕9号关于印发《中交第三公路工程局有限公司项目管理考评办法（试行）》的通知各子、分公司，直属项目部：为加强局项目施工生产管理，提高项目综合管理水平，确保工程建设工期、安全、质量、环保、效益等目标的全面实现，根据我局项目管理的实际情况，制定本办法。现印发《中交第三公路工程局有限公司项目管理考评办法（试行）》，请遵照执行。二〇一〇年一月八日中交第三公路工程局有限公司项目管理考评办法（试行）第一章总则第一条为了加强局施工生产管理，提高项目综合管理水平，确保工程建设工期、安全、质量、环保、效益等目标的全面实现，树立良好的企业形象，根据我局项目管理的实际情况，制定本办法。第二条本标准适用于局所有施工项目的各种行为的评价，其考核覆盖每一个在建施工项目的全过程。第三条局项目考评领导小组（简称局考评组）由分管生产的副总经理任组长，设置副组长2名，成员由局生产管理部、安全质量部、技术发展部、经营管理部、财务会计部、人力资源部、办公室及党群工作部门组成。局考评组负责项目管理考评工作，生产管理部归口负责项目管理考评的日常管理工作。所属各单位建立相应的考评组织，负责所属项目的综合考评的日常管理工作。第二章考评内容与评分标准第四条项目管理考评内容为以下10个方面，满分为1000分：（一）施工组织管理120分；（二）安全管理100分；（三）质量管理100分；（四）技术管理100分；（五）进度管理100分；（六）合同与成本管理120分；（七）财务管理80分；（八）物资设备管理100分；（九）文明施工和环境保护80分；（十）综合管理100分。第五条具体考核评分细则见附件。第三章考评规定第六条凡局2009年7月份以后开工在建施工项目都应进行考评，2009年7月份之前开工在建项目由生产管理部确定考核项目。第七条项目管理考评工作原则：日常检查与集中考评相结合原则，考评组织过程必须严谨，考评结果客观、真实。第八条项目管理考评工作按局、子（分）公司两级管理：局直属工程项目，由局考评组直接进行考评，考评结果报局生产管理部登记；子（分）公司所属工程项目，由子（分）公司组织进行考评，考评结果报局生产管理部备案；局考评组对子（分）公司所属项目将进行抽查考评。第九条考评时间：局直属工程项目局考评组每半年组织一次考评；子（分）公司所属项目由子（分）公司考评组每半年组织一次考评；局考评组每半年对各子（分）公司所属项目进行抽查考评。（局具体考评时间按照局文件规定执行，子（分）公司根据项目情况自行确定考评时间。）第十条项目考评之前，由项目部按照考核内容进行自检。第十一条评分等级及规定：（一）项目管理考评结果分一级、二级、三级和不及格四个等级，总得分率：≥85%分为一级，85%—70%分为二级，70%—60%分为三级，≤60%分为不及格。（二）得分率＝（考评分/基本分）×100%，基本分原则上为1000分，但是在不同的工程项目中基本分是不一样的，如果项目本身缺少某些基本评分项，因此需从标准分中扣除这些分值算出基本分。（三）对于标准评分表的评分，如该项工作达到规定标准，得满分；该项工作没有做，不得分；工作效果不明显，有缺陷，酌情打分。评分时要在考评表中说明减分理由，以便核查。（四）考评结果为一级、二级、三级的施工现场，要求年度内无重大质量、安全事故，无业主严重投诉（如：省级以上通报批评）；有以上一项不良记录，均评定为不及格施工现场。第十二条局、子（分）公司考评中，需要项目部整改的问题，可当场向项目部发整改通知单，限期整改。整改结果直属项目报局，其他项目报所属子（分）公司，由子（分）公司汇总报局。第十三条项目管理考评工作必须在当年12月10日之前完成，上半年考评结果子（分）公司于7月15日之前报备局生产管理部，下半年考评结果子（分）公司于当年12月15日之前报备局生产管理部。第四章考评结果第十四条考评结果每半年通报一次（表扬或批评）。第十五条考评结果作为局年底考核兑现的依据之一。第五章附则第十六条本办法由局生产管理部负责解释。第十七条本办法自公布之日起施行。附件：1.项目管理评分细则2.考评整改通知单3.考核评分表（封面）4.考核评分汇总表5.考核评分表附件1：项目管理评分细则项目序号标准要求标准分考核内容及分值考核部门1.1认真做好项目前期策划工作，并按照策划书执行301.1.1根据制度要求，认真组织项目策划前的各项调查工作，包括施工条件、资源行情、市场风险分析等。5分1.1.2组织项目前期策划专题会议，会议记录齐全。5分1.1.3及时编制上报项目策划书，内容包括：项目概况、组织管理模式、人员、技术、设备、物资、资金等资源配置计划，项目分包商的选择，项目实施阶段的风险控制及应对措施。编制规范，重点突出，呈报及时。10分1.1.4项目实施过程中，按照策划书执行。5分1.1.5根据项目的进展情况，及时对项目的策划文件进行调整，进行动态管理。5分1.2合理进行资源配置，实现内部资源共享101.2.1项目部的资源优先采用局内部资源，实现内部资源共享。5分1.2.2关键资源配置合理，既能满足生产需要，又未出现资源浪费。3分1.2.3项目部的资源配置信息及时与局、子（分）公司沟通。2分1、施工组织管理（120分）根据公司规章制度，认真做好施工前的项目策划工作，合理进行资源配置，建立健全项目管理机构，不断提升管理水平。1.3按照局标准化工地建设标准组建项目部，建立健全管理机构401.3.1施工现场的布置符合公司标准化工地建设要求，各种标示标牌规范统一。5分1.3.2项目部的资源配置简洁合理，驻地建设符合局标准。5分1.3.3项目部机构设置满足施工管理需要，分工明确，责任到人。5分1.3.4项目部主要人员（经理、书记、总工、副经理等）得到局或子（分）公司授权、批准。10分生产管理部项目序号标准要求标准分考核内容及分值考核部门1.3.5项目部管理人员配置符合要求，关键岗位持证上岗。5分1.3.6项目部管理制度汇编针对性强且满足施工需要。5分1.3.7项目部人员团结协作。5分1.4严格按照要求组织到位，具备开工条件101.4.1进场迅速，组织得当，人员、设备调遣有序及时。2分1.4.2通过业主人员、机械等履约检查，如期开工。3分1.4.3施工组织设计通过审批。5分1.5分包单位与劳务协作队伍组织管理301.5.1劳务分包队伍选择符合制度要求，程序规范。5分1.5.2建立详细的劳务分包队伍台帐。3分1.5.3劳务分包队伍通过股份公司注册。2分1.5.4劳务分包队伍通过局生产管理部审批，所承揽的业务应与其施工能力相符，证书齐全，满足施工生产需要。10分1.5.5对劳务分包队伍进行技术交底，相关记录齐全。3分1.5.6对劳务分包队伍进行监督检查，定期考核评价，资料齐全。5分1.5.7劳务分包队伍的单价或工程量发生变更，报公司或局生产管理部审批。2分有下列情形之一的，“施工组织管理”项得分为零分。（1）未按照要求组织项目前期策划工作，且无策划书；（2）劳务队伍选择不按照制度规定。生产管理部2、安全管理（100分）2.1建立建全安全生产组织252.1.1项目应建立安全生产领导小组和专门的安全管理机构。4分2.1.2按规定配备专职安全管理人员并要持C证上岗。3分安全质量管理部项目序号标准要求标准分考核内容及分值考核部门机构，收集安全有关法律、法规、规章并建立安全生产制度2.1.3项目经理应持B证上岗。3分（以上三项每一项若不符合，每一项扣2分）2.1.4应收集或购置安全有关的法律、法规、规章，并登记造册，至少应有如下法律、法规、规章：1、安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、特种设备安全监察条例；4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；5、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》；6、建设部《建筑施工安全检查标准》；7、其它和项目有密切关系的法律、法规、规章。5分（每少一个法规扣1分）2.1.5项目要建立建全安全有关的制度，至少要包括以下九项制度：1、安全生产责任制；2、安全教育培训制度；3、安全技术交底制度；4、安全检查制度；5、安全例会制度；6、安全费用计划、使用制度；7、安全事故报告制度；8、机械设备安全管理制度；9、安全奖惩制度。10分（每少一个制度扣2分）2.2劳动保护、意外伤害险和安全管理记录202.2.1应给施工现场的人员办理意外伤害保险。4分2.2.2应按规定给施工人员配备符合要求的劳动保护用品。4分2.2.3作业场所应符合有关规定要求，避免产生职业病危害。2分（以上三项若不符合每一项扣1分）2.2.4项目应建立各项安全管理台帐和记录，至少应具备如下安全管理记录：1、项目同施工队或班组等签订的安全责任书。2、安全培训记录。3、安全技术交底记录。4、安全检查和巡查记录。5、安全例会记录。6、安全投入计划及台帐。7、安全事故四不放过记录。8、其它安全记录。10分（每少一个记录扣2分）执行安全管理体系的要求，建立安全管理制度，落实安全各项措施，加强安全培训工作，建立安全检查制度，确保施工安全。2.3危险源辩识、隐患排查、安202.3.1项目进场后要组织有关人员进行危险源的辩识，要建立危险源统计表，并针对各项危险源的特点落实具体防范措施。对安全隐患要进行全面的排查，对排查出的隐患要制定整改计划，落安全质量管理部项目序号标准要求标准分考核内容及分值考核部门全专项施工方案和临时用电方案实整改人员、设备和资金，在规定时间内整改完成，并建立安全隐患排查整改台帐。10分（没有辩识的扣3分，没有建立台账的扣1~3分，没有整改的扣3分）2.3.2项目应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《中交第三公路工程局有限公司危险性较大工程专项施工方案管理办法》的要求，对危险性较大的工程编制专项施工方案，并经过相关部门的审批后方可实施。项目进场后均应编制临时用电方案，并经审批后方可实施。10分（缺少方案扣3分，方案未报批的扣1~3分）2.4特种作业人员持证情况和特种设备使用情况202.4.1特种作业人员均需持证上岗，并且特种作业证书应真实有效。项目部应建立特种作业人员台账，对特种人员实施有效的管理。特种作业人员主要包括如下人员：电工、电焊工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、爆破工等。10分（未建立台帐，特种人员未持证上岗的，根据情况扣1~3分）2.4.2项目应建立特种设备台账，对需要检定的特种设备还应经具备检定资质的机构检定合格后方可使用。特种设备主要是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道等设备。10分（未建立台账扣1分，未检定就投入使用的特种设备，每发现一台扣2分）2.5应急救援和预案施工现场152.5.1项目应制定综合应急预案，并针对项目的特点制定有针对性的专项应急预案或现场处置方案，预案应根据《生产经营单位安全生产预案编制导则》进行编制。10分（每缺一项预案扣1分，未演练扣1-2分）2.5.2在现场发现的违法、违规的事件及事故隐患。5分（发现一项扣2分）有下列情形之一的，“安全管理”项得分为零分。（1）发生重大安全事故；（2）发生事故不按照规定报局或隐瞒不报。安全质量管理部项目序号标准要求标准分考核内容及分值考核部门3.1建立建全质量管理组织机构和制度153.1.1建立质量管理领导小组和专门机构，至少配备一名符合要求的专职质检工程师，并配备满足工程需要的专职质量管理人员。3分3.1.2建立健全质量管理制度至少有以下制度：1）质量责任制；2）质量检查制度：3）质量奖罚制度：4）材料检验制度：5）质量事故报告及处理制度。（以上制度每缺一项扣2分）8分3.1.3制定了质量目标。2分3.1.4项目部应在开工后一个月内上报工程质量责任登记表。2分3.2法律法规和标准规范的收集53.2.1收集有效版本的质量方面法律法规。2分3.2.2收集有效版本的质量方面标准规范。3分3.3质量管理记录153.3.1施工图纸会审记录。3分3.3.2分项、分部、单位工程划