水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)

1水利部文件水总[2003]67号关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知各有关单位：根据《中华人民共和国水土保持法》和建设部《关于调整建筑安装工程费用项目的若干规定》，结合近年来开发建设项目水土保持工程和水土保持生态建设工程实施情况，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，满足新的财务制度要求，合理预测开发建设项目水土保持工程及水土保持生态建设工程造价，水利部委托有关单位编制了《水土保持工程概算定额》、《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》及《水土保持生态建设工程概（估算）编制规定》。经审查并商国家计委同意，现予以以布。2此次颁布的定额及规定为推荐性标准，自颁布之日起执行。执行过程中如有问题请及时函告水利部水利水电规划设计总院，由其负责解释。附件：水土保持工程概（估）算编制规定和定额中华人民共和国水利部二00三年一月二十五日主题词：水土保持概算规定通知水利部办公厅2003年2月26日印发3开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定主编单位水利部水利水电规划设计总院技术顾问刘震焦居仁胡玉强主编陈伟朱党生曾大林副主编董强罗纯通佟伟力蔡建勤编写董强陈伟朱党生罗纯通王立选李明强水土保持生态建设工程概（估）算编制规定主编单位水利部水利水电规划设计总院技术顾问刘震胡玉强主编朱党生董强宁堆虎副主编罗纯通佟伟力蒲朝勇编写董强罗纯通朱党生陈伟王立选李明强4目录开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则………………………………………………………3第一部分设计概算的编制依据………………………4第一章概述………………………………………………4第一节编制说明…………………………………………4第二节概算文件编制依据………………………………4第三节概算文件组成内容……………………………5第二章项目划分…………………………………………7第一节简述……………………………………………7第二节组成内容…………………………………………7第三章费用构成……………………………………………18第一节概述…………………………………………18第二节工程措施及植物措施费…………………………19第三节独立费用…………………………………………24第四节预备费及建设期融资利息………………………25第四章编制方法及计算标准………………………………27第一节基础单价编制…………………………………33第二节工程措施、植物措施单价编制…………375第三节水土保持工程概算编制…………………37第四节预备费及建设期融资利息………………39第五章概算表格……………………………………40第二部分投资估算的编制…………………………47水土保持生态建设工程概（估）算编制规定总则……………………………………………………51第一部分设计概算的编制……………………………52第一章概述…………………………………………52一、编制说明…………………………………………52二、概算文件编制依据………………………………52三、概算文件组成内容………………………………52第二章项目划分………………………………………54一、工程措施…………………………………………54二、林草措施…………………………………………55三、封育治理措施……………………………………55四、独立费用…………………………………………55第三章编制方法及计算标准…………………………66一、基础单价…………………………………………66二、取费标准…………………………………………676三、单价编制…………………………………………69四、分部工程概算的编制……………………………70五、工程总投资………………………………………72六、预备费……………………………………………72七、概（估）算表格…………………………………73八、概算附件…………………………………………80第二部分投资估算的编制……………………………827附录附录1关于发布《工程建设监理费有关规定的通知》……85附录2国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知………………………………………………87附录3国家计委收费管理司、财政部综合与改革司关于水利建设工程质量监督收费标准及有关问题的复函……………………………………………………91附录4财政部、国家计委关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知……93附录5水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知……………………………………96附录6开发建设项目水土保持设施验收管理办法………98附录7水利部关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知……………………………………………1028开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则1、为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。2、本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。3、本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。4、工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。5、本规定由水利部水利水电规划总院负责管理和解释。9第一部分设计概算的编制第一章概述第一节编制说明1、本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。2、工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。第二节概算文件编制依据1、国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。2、开发建设项目水土保持工程概算编制规定。3、水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。4、开建设项目水土保持工程设计文件及图纸。5、有关合同、协议及资金筹措方案。6、其他有关资料。第三节概算文件组成内容一、概算编制说明1、水土保持工程概况10水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。2、水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。3、编制原则和依据（1）概算编制原则和依据。（2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据。（3）主要设备价格的计算依据。（4）水土保持工程概算定额、施工机械台时费定额和其他有关指标采用的依据。（5）水土保持工程费用计算标准及依据。4、水土保持工程概算编制中存在的其他应说明的问题二、概算表1、概算表（1）总概算表；（2）工程措施概算表；（3）植物措施概算表；（4）施工临时工程概算表；（5）独立费用概算表；11（6）分年度投资表。2、概算附表（1）工程单价汇总表；（2）主要材料预算价格汇总表；（3）次要材料预算价格汇总表；（4）施工机械台时费汇总表；（5）主体工程主要工程量汇总表；（6）主体工程主要材料用量汇总表；（7）工时数量汇总表。三、水土保持概算附件（单独成册，随概算报审）（1）人工预算单价计算表；（2）主要材料运杂费计算表；（3）主要材料预算价格计算表；（4）施工用电价格计算书；（5）施工用水价格计算书；（6）补充施工机械台时费计算书；（7）砂石料单价计算书；（8）混凝土材料单价计算表；（9）工程措施单价计算表；（10）植物措施单价计算表；12（11）独立费用计算书；（12）分年度投资计算表。第二章项目划分第一节简述开发建设项目水土保持工程涉及面广，类型各异，内容复杂，为适应水土保持工程管理工作的需要，满足水土保持工程设计和建设过程中各项工作要求，必须有一个可供共同遵循的统一的项目划分格式。开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用共四部分，各部分下设一、二、三级项目（详见项目划分表）。第二节组成内容第一部分工程措施指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永久性水土保持工程。包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、设备及安装工程等。13第二部分植物措施指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工程及绿化美化工程等。第三部分施工临时工程包括临时防护工程和其他临时工程。1、临时防护工程指为防止施工期水土流失而采取的各项临时防护措施。2、其他临时工程指施工期的临时仓库、生活用房、架设输电线路、施工道路等。第四部分独立费用由建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土流失监测费、工程质量监督费等五项组成。14第一部分工程措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一12拦渣工程拦渣坝挡渣墙土方开挖石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋固结灌浆孔帷幕灌浆孔固结灌浆帷幕灌浆排水孔土方开挖石方开挖元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m元/m元/m元/m元/m元/m3元/m315续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标3二12护坡工程拦渣堤削坡开级工程护坡土石方回填砌石混凝土钢筋土方开挖石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋土方开挖石方开挖土方开挖石方开挖元/m3元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m316续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标3三1防洪工程滑坡整治工程拦洪坝土石方回填砌石灰浆抹面混凝土钢筋喷混凝土锚杆抗滑桩喷混凝土锚杆土方开挖石方开挖混凝土砌石土料填筑元/m3元/m3元/m2元/m3元/t元/m3元/根元/m3元/m3元/根元/m3元/m3元/m3元/m3元/m317续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标234排洪渠排洪涵洞防洪堤砂砾石料填筑固结灌浆孔帷幕灌浆孔固结灌浆帷幕灌浆排水孔土方开挖石方开挖土方开挖石方开挖砌石混凝土钢筋土方开挖元/m3元/m元/m元/m元/m元/m元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m318续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标四12泥石流防治工程格栅坝(拦沙坝)桩林石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋土方开挖石方开挖土石方回填砌石混凝土钢筋钢材钢管桩型钢桩钢筋砼桩元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/t元/t元/t元/t元/m319续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标五123六12土地整治工程机械固沙工程坑洼回填渣场改造复垦工程压盖沙障土方开挖石方开挖土石方回填土方开挖石方开挖土石方回填土方回填石渣回填粘土压盖泥墁压盖卵石压盖砾石压盖防沙土墙元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m2元/m2元/m2元/m220续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标七12设备及安装工程排灌设备监测设备粘土埂高立式柴草沙障低立式柴草沙障立杆串草把沙障立埋草把沙障立杆编织条沙障防沙栅栏设备费安装费设备费安装费元/m元/m元/m元/m元/m元/m元/m元/台元元/台元21第二部分植物措施序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标一1234植物防护工程种草（籽）植草种树（籽）植树整地草籽种植整地草（皮）栽植整地树籽种植整地换土支撑绑扎草绳铁丝网元/m2元/kg元/m2元/m2元/kg元/m2元/m2元/kg元/m2元/m2元/m3元/株元/m元/m22续表序号一级项目二级项目三级项目技术经济指标二1234植物恢复工程种草（籽）植草种树（籽）植树苗木假