反规划理论应用具体实践

反规划理论应用具体实践--以江山市老铁路沿线用地控制性详细规划为例一、反规划理论的概述“反规划”概念是在中国快速的城市进程和城市的无序扩张背景下，由北京大学城市规划研究中心俞孔坚教授和李迪华博士提出的一种等同于“控制”规划的方法，也可以在某种意义上被认为是生态规划途径，可能在某种意义上也同样可以称为“逆规划”或“负规划”。它是一种景观规划途径，本质上讲是一种强调通过优先进行不建设区域的控制，来进行城市规划的方法论。反规划试图将理性建立在自然的系统上，而作为城市母体的自然山水、自然的过程和格局在很大程度上是已知的或至少不是“随意的”，也非假设的，所以建立在对土地理性分析过程和自然山水格局基础上的城市是坚实而有生命力的。反规划的主要思想是将“图——底”关系颠倒过来，先做一个底，即大地生命的健康安全格局（Securitypatterns），再在此底图上布置与大地格局相适应的城市。此过程中，以建立城市生态基础设施为重要手段，包括斑块、廊道和基质。二、反规划应用于江山的具体实践研究生态廊道对于江山建设生态山水园林城市有重要作用。江山市现有的“两山夹一江”的生态环境以及适宜的街区尺度，都是建设生态山水城市的有利资源。生态廊道的引入，对于突出江山城市特色，保护城市生态资源，构建城市生态网络和城市开放空间规划都有深远意义。1、对《江山市城市绿地系统规划》的解读此部分属于“反规划”过程中的“景观表达”和“过程分析”，侧重于从城市区域角度对江山市城市环境景观的一个资料综合汇总和对现状城市总体绿化系统结构的解读。城市的生态园林化是江山市城市建设的特色之一，也是城市规划建设的一个重要发展方向。我们通过对江山市城市绿地系统规划所提出的规划理念、规划结构的解读，提出老铁路沿线用地的规划设计要求。《江山市城市绿地系统规划》把整个城市绿地结构划分为“一廊二片，一带六团”：“一廊”：江山江滨水生态绿廊；“二片”：带形城市两侧大面积的生态林地及风景林地，这是城市的氧源，生态调节库和生态屏障；“一带”：由城市组团间城市绿地及生态防护绿地组成的城市生态保护带；“六团”：乌木山公园、西山公园、虎山公园、双塔公园、城南公园等绿化公园。江山现状城市绿地系统存在的主要问题有：生态绿地没有形成系统网络，生态服务功能亟待强化；现有的城市绿廊之间联系较弱，绿化视线廊道没有形成；南北向的绿廊隐约形成，但东西方向绿廊有待加强；游憩绿地布局结构不合理，分布不均匀，可达性差，使用不便，游憩空间的供给与需求不协调；从绿地功能看，观赏性绿地多，而参与性绿地少。2、铁路沿线用地在绿地系统中的地位此部分属于“反规划”过程中的“景观评价”，侧重于讨论江山市现状景观的生态服务功能如何和老铁路沿线的用地结合，将老铁路用地中涉及景观格局整合与城市整体格局之中，并且体现景观过程的适宜性。老铁路线贯穿江山市的南北，将须江城市组团和上余城市组团连接起来。老铁路城区段沿线两侧设有带状防护绿地，是现在城市中的一道生态绿色廊道，与滨江绿色廊道平行贯穿于整个城市。铁路西移后使得两侧防护绿地也随之西移，留出的用地与老铁路用地一起整合至城区，城市与外围生态林地的边界向外漂移。城市现状主体绿化廊道的走势多为南北向的，而东西方向的绿廊联系较少。本专题以老铁路沿线用地规划为契机，开设东西方向绿廊联系，使绿化生态廊道形成网络体系，实现城市生态发展目标。从整体生态绿地结构出发，在“一廊二片，一带六团”的绿地系统规划结构下，“两片”中的西北林地片区、“一带”中的两组团之间的城市绿地、“六组团”中的西山公园、双塔公园等均分布在老铁路沿线周边，直接影响老铁路沿线土地的开发。规划时留出原有山体和现状水域的廊道，加强铁路周边用地与滨水绿廊的东西方向联系，参照绿地系统规划设置城市绿化节点，并突出节点特色。按照现状绿化植被情况，适当增加绿化节点，丰富老铁路沿线周边景观特色。同时，在西山南侧留出一定的绿化用地，布置容纳市民活动的活动场地与设施，并以在建设的西山入口广场为核心，形成新的绿化廊道。同时，根据《江山市城区4471绿化提升工程五年规划实施方案》，为实现江山市打造2008省级园林城市，2010国家级园林城市的目标，“4471”五年绿化体系规划中明确提出了“三年成型，五年成景”的具体时间目标，确定了4大绿色公园（西山健身公园、虎山军事公园、乌木山公园、双塔文化公园）；4条水系绿化带（城北新城水系绿化带、封门溪水系绿化带、鹿溪水系绿化带、协里溪水系绿化带）；7条绿色长廊（江东大道绿色长廊、贺江公路绿色长廊、景新东路绿色长廊、西环线绿色长廊、鹿西路绿色长廊、迎宾大道绿色长廊、“一江两带”绿色长廊）；1批重要的城市绿化节点，包括街头绿地、小区绿地、工业园区绿地等一系列城市绿化。老铁路沿线用地的重新定位，为4471绿化提升工程的具体实施带来了可能。老铁路沿线用地南北贯穿江山城区，其中4471中的西山健身公园、双塔文化公园、北新城水系绿化带、封门溪水系绿化带、景新东路绿色长廊、迎宾大道绿色长廊等重要绿化工程都直接与铁路沿线相关。本专题将上述重要绿化工程梳理整合，与“生态廊道体系”相结合，使江山城市绿化综合系统形成更为理性的网状系统，强化4471规划，最终实现生态城市发展目标。3、具体生态廊道强化措施此部分属于“反规划”过程中的“景观改变”即为改善江山市景观过程的健康和安全性，对现有景观格局进行规划和改造，主要是生态廊道的强化。1）强化西山公园——西山入口广场——江山江滨河绿化带——须江阁的视觉、绿化联系。突出中山路步行空间，拓宽人行道，加大绿化种植，控制街道界面；2）强化老火车站站前广场——江山江滨河绿化带——北关大桥的视觉、绿化联系。结合鹿溪中路与北关路交叉口街头绿地，控制北关路两侧沿街建筑界面。在站前广场西侧安置用地内预留出绿化视线廊道，以此形成与西山北端的一条生态视线轴；3）强化城中路两侧绿化：联系西山——城中大桥西侧街头绿化广场——城中大桥——江山国际大酒店；此线突出绿色交通通廊特色，强化行车景观视线；4）封门溪滨水绿化带与市场区主干道（规划）相交处设置一景观节点，结合北侧预留绿地作为市场区与老城区段的一个过渡；5）强化西山——景星路——虎山——江山大桥的视觉、绿化联系，通过道路绿化的建设，串联西山、虎山与江山江等城市重要的景观和生态空间；6）保留48省道与老铁路线交接处的现状水塘及周边绿化，形成规划市场区的一个重要景观节点；合理规划设计市场区主干道断面形式，强化交通绿化，留住老铁路的环境记忆。4、具体区段的详细控制此部分为景观决策阶段，主要基于上述多种生态基础设施建设方案和评估结果，将其作为江山市城市发展规划和城市设计的刚性控制条件。通过蓝线、绿线、紫线等划定不可建设区，通过法律形式落实和规范城市生态基础设施的建设。城南区段，在保留48省道与老铁路线交接处的现状水塘及周边绿化，形成规划市场区的一个重要景观节点以外，规划应重视加强南北交通联系，规划西山路作为区域南北交通主轴，同时在道路两侧留出一定宽度绿化带，强化市场区生态环境。同时，控制封门溪绿线和蓝线范围，和周边的市场用地结合。老城区段，规划重点要处理好规划用地与西面西山山体及东面的城市建成区的关系，在控制“西山公园——西山入口广场——江山江滨河绿化带——须江阁”廊道、城中路廊道、北关路廊道的基础上，使廊道两边的绿化、居住、商业及市政设施用地整合到总体城市用地规划之中，加强山-城联系，突出城市特色。城北新城区段，主要保留城北新城主轴线生态廊道，控制轴线两侧的居住、商业和广场用地，强化新火车站和江山江的东西轴向联系。三、结论建设生态园林城市是江山市城市发展的目标之一。“山水江山”的建设需要规划建设一个科学系统的城市绿化系统，根据反规划的核心思想，即建立城市的城市生态基础设施体系。老铁路用地阻挡了城市与西山及周边绿地的联系，妨碍了城市生态基础设施的完善和城市绿色网络系统的形成。改线工程打通了环西山绿带，加强了西山绿地公园美化城市环境的作用，也形成了新的南北向生态廊道。同时，东西向城市交通道路的开辟也为东西向生态廊道的建设提供了契机，三条东西向绿化廊道的建设联系了江山江两岸绿地，使江山市的绿地生态系统形成有序的网络状，突现了“山水江山”的城市定位。贝聿铭：让我们看见壮丽的天际线此主题相关图片如下：北京西单商业区中国银行总部大厦，贝聿铭先生的收山之作。一个阳光灿烂的日子，在大厦门顶层贵宾区，新华社记者与这位８４岁高龄的建筑大师开始了一段关于中国建筑问题的对话。摆一点屋顶，戴一个小帽子的办法，我不会做记者：你的作品为什么不像时代广场大厦有一个中国式的“大屋顶”？你在中国银行总部大厦的设计中，考虑了民族特色吗？贝聿铭：当然。中国的建筑在北京应该有中国古代文化的表现。但是，这个问题非常难做，因为中国古代的建筑没有这么高的。所以新的不能硬做、给它加一个中国式的顶。像时代广场大厦那样，摆一点屋顶，戴一个小帽子的办法，我不会做。我认为做不成功，不会好的。中国的建筑一向都是矮的平房，像现在这种高的写字楼以前没有，所以我不会走以前的那种路。记者：那您是怎样处理的？贝聿铭：这个问题我们要另外想办法。民族的东西我把它做到里面，楼内有园，是空的，像四合院，四合院里面就是空的，有天井。在建筑里面做花园，国外也有，可是我们是中国的做法。我们不能每有新建筑都往外看，中国建筑的根还在，还可以发芽。当然，光寻历史的根是不够的，还要现代化。有了好的根可以插枝，把新的东西，能用的东西，接到老根上去。记者：您很看重中国的园林，比如在香山饭店您就借鉴了中国园林的手法，这与您祖籍苏州有关吗？贝聿铭：可能吧。从建筑方面看，中国的园林是世界上最好的。在中国银行的这个楼里，大厅水池子里的石头，是从云南石林的田间野地里找来的，当地人准备把它们砸碎了做石灰，我们是废物利用。为什么要找这种石头呢？因为这种石头很壮，太湖的石头摆在这里就不像样了，太细气，在这种大厅里面只能摆这种石头。“进了故宫看见高楼都围住你，故宫就破坏了。”记者：您对中国银行总部这个建筑满意吗？贝聿铭：很难说。在北京，因为考虑到故宫，建筑高度有限制，这个我不反对。同时，业主要求做很多平方米的建筑容积量，这两个有矛盾，弄不好建筑就显得很重。如果要它轻，就要挖空，从外面看进来应看到里面是空的。也许有人看到东方广场大厦挺欢喜，哦！亮！但我们不能像那样用反光玻璃，外面太亮了里面的光就出不来了。我们用的都是透明玻璃，光可以出去。大厅里的光要做得好，做得强、有力。记者：您除了在国内进行建筑设计之外，还特别关注中国的古城保护问题。您曾和吴良镛、张开济等建筑学家共同提议，要在急速发展中审慎保护北京历史文化名城，能谈谈想法吗？贝聿铭：保护北京古城很重要。吴良镛、张开济他们是中国建筑界的杰出人才，也很有经验，对中国古代建筑很有研究。他们很赞成保护、保留、保存中国古城，比如四合院、故宫附近不要造高楼。这种问题，他们和我都同意。他们在这方面比我研究得多。１９７８年我回来，谷牧副总理请我到人民大会堂谈话，说能不能在长安街造一栋高楼？我说不行，不敢做。做了以后，将来人要骂我。他同意我的观点，说周总理以前也说过这个话。我说好，既然你们都同意，再想办法吧。那次之后，清华大学的吴良镛先生就提议建筑高度应像一条线，从故宫向外慢慢增高，因为里面都是文物，进了故宫看见高楼都围住你，故宫就破坏了。大家都同意。所以现在中国银行这个楼我们也不能造得太高。２０多年前，我曾对清华大学的老师作了一次演讲，我说，故宫金碧辉煌的屋顶上面是湛蓝的天空。但是如果掉以轻心，不加以慎重考虑，要不了五年、十年，在故宫的屋顶上面看到的将是一些高楼大厦。但是现在看到的是多么壮丽的天际线啊！这是无论如何都要保留下去的。怎样进行新开发的同时又保护好文化遗产，避免造成永久的遗憾，这正是北京城市规划的一个重要课题。记者：有学者提出，北京应该像巴黎建德方斯那样，把新的建筑都拿到外面去盖，您对此有何评论？贝聿铭：这是最好、最理想的办法，即里面不动，只进行改良，高楼建在旧城的外面。四合院应该保留，要一片一片地保留。不要这儿一个王府，那儿一个王府，孤零