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历史路漫漫其修远兮吾将上下而求索人教版·必修2世界资本主义经济政策的调整第六单元第十八课罗斯福新政第六单元情景导入1目标导航2自主预习3课堂探究4随堂练习5高考演练6课后强化作业7情景导入1950年，哈佛大学以“美国历史上最杰出的总统”为主题，进行了一次问卷调查，结果罗斯福排名第三，仅次于华盛顿和林肯。罗斯福是美国历史上唯一一位连任四届的总统，他经历了20世纪最重大的两件大事——经济危机和第二次世界大战。他以自身非凡的勇气和坚定的信念，带领美国人民走出了困境，他身残志坚的精神也备受世人的崇敬。毫无疑问，罗斯福是最受美国民众爱戴的总统之一。罗斯福是通过实行什么政策使美国走出困境的？又取得了怎样的成果呢？让我们带着这些问题，一起来探究本课的内容吧！目标导航●课标要求列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。●时空坐标自主预习一、临危受命——罗斯福新政的背景1．1929～1933年资本主义经济危机给美国造成巨大危害。2．胡佛政府“自由放任”政策失败，美国经济危机和社会危机不断恶化。3．美国民众希望有一个强有力的政府。4．罗斯福当选美国总统。二、实施“新政”措施金融恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业工业政府加强对工业的计划指导，通过《____________________》，防止生产过剩；通过国家干预，调整企业关系和劳资关系农业成立农业调整署，用行政手段调整农业政策；为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构，提高并稳定农产品价格全国工业复兴法措施社会福利建立联邦紧急救济署；加强社会保障措施；推行“___________”，增加就业机会社会立法签署《_________________》；成立全国劳工关系委员会特点在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预实质新政是在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系全国劳工关系法以工代赈三、摆脱危机困境——罗斯福新政的影响1．使美国经济逐渐走出低谷(1)到20世纪30年代前半期，美国经济开始小幅回升，后半期出现明显的复兴迹象。(2)1939年，美国的工业生产水平创历史新高。(3)1940年，国民收入基本恢复到危机前的水平。2．缓和了美国的社会矛盾(1)为普通百姓提供最低经济安全保障，缓解了经济危机引发的_____________。(2)在一定程度上遏制了美国的____________，避免了美国走上法西斯道路。3．开创了国家干预经济的新模式：美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制。____________________开始出现。4．对资本主义世界经济发展有深远影响：资本主义进入以______________为特征的国家垄断资本主义时期。法西斯势力社会危机国家垄断资本主义国家干预经济图示记忆：课堂探究一、探究问题：罗斯福新政的特点【探究素材】材料一新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。材料二有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府的关系的变化：新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。材料三罗斯福总统曾说：“(政府)如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作。……听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或者应该存在下去的政府。”材料四新政期间，美国出台了700多个法令。如1933年3月9日，国会通过《紧急银行法》；1933年5月，通过《农业调整法》；1933年6月通过《全国工业复兴法》；1935年通过《社会保险法》等。【探究思路】由材料一中“美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固”“社会矛盾缓和”等可得出结论(1)；由材料二中“政府是‘守夜人’兼二老板”可得出结论(2)；由材料三、四可得出结论(3)、(4)。【探究结论】(1)新政是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行的局部调整。(2)新政开创了国家干预经济的新模式。(3)关注民生，建立社会保障体系。(4)以多种立法形式解决问题。二、多角度归类法认识罗斯福新政成功推行的原因符合资本主义发展要求资本主义经历了长期发展，由自由竞争阶段发展到垄断阶段，但没有从根本上消除生产的无政府状态，生产与销售的矛盾经常引发经济危机，给资本主义经济造成严重的破坏，资产阶级千方百计地寻求摆脱危机的出路，新政正是这种要求的反映经济基础一战后，美国经济繁荣，经济实力雄厚，为新政实施提供了经济基础政治保障独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障理论基础20世纪30年代，国家干预经济理论特别是凯恩斯主义的指导国外经验新政的成功与借鉴当时苏联社会主义计划经济成功的经验分不开主观条件罗斯福善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又大胆突破(2014·南京高一检测)罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式，这种模式成功的主要原因是()A．加强了对工业的计划指导B．缓和了生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾C．使美国社会经济日益稳定D．保存了美国的民主制度【解析】国家干预经济，在一定程度上缓和了资本主义社会的基本矛盾，即生产资料私人占有同生产社会化的矛盾，把资本主义无序生产变为有序生产。【答案】B三、综合分析法理解罗斯福新政的影响及评价1．影响直接影响在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏，促进了生产力的恢复，巩固了资本主义统治间接影响经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对国家制度的信心，从而遏制了由于经济危机造成的法西斯势力的增长，使美国避免走上法西斯道路深远影响新政采用国家干预经济的政策，开创了资本主义国家加强经济干预的先河。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响2.评价(1)罗斯福新政是一系列应付突如其来的大危机的措施，它避免了美国经济的崩溃和激烈的社会动荡，摆脱了美国法西斯主义对民主制度的威胁，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的条件和环境，开创了国家干预经济的新模式，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。(2)罗斯福新政的最终目的是加强国家资本主义，以克服经济危机，巩固资本主义制度。新政并不能从根本上杜绝资本主义经济危机的周期性爆发，但是新政使人们能够重返工作岗位，使企业重新焕发活力，一定程度上符合广大劳动人民的利益，激发了他们的积极性。(3)罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任，尤其是兴建了一批公共工程项目，不仅大大缓解了就业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。(4)新政留下了大量防止再次发生大萧条的政策措施，为美国投入二战和战后的快速崛起奠定了坚实的基础。(2014·南京高一模拟)1939年6月，美国一次盖洛普民意调查，请公众指出罗斯福新政以来的“最大成就”以及“最差表现”，28%的人认为新政的“最大成就”是救济项目和工作改进组织，23%的人认为新政的“最差表现”也是救济项目和工作改进组织。下列对新政的表述正确的是()①“救济项目和工作改进组织”主要指实施“以工代赈”，建立社会保障体系②新政在推行的过程中存在争议③争议源于不同阶层自身的利益和认知水平④新政涉及多方面的内容，使美国彻底摆脱了危机A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④【解析】本题属于组合型选择题，可用排除法解答。新政使美国经济逐渐走出低谷，社会生产力得到恢复和发展。但它并不能使美国彻底摆脱危机，因为它不可能消除资本主义的基本矛盾，④说法错误，排除含④的选项。①②③说法均正确。【答案】A随堂练习一、选择题1．(2014·台州高一检测)1933年罗斯福就任美国总统，着手实施新政。罗斯福新政的直接目的是()A．推动企业国有化B．取得第二次世界大战胜利C．发展混合市场经济D．摆脱经济危机解析：面对经济危机带来的灾难，罗斯福新政的直接目的是摆脱经济危机，稳定社会经济正常秩序。答案：D2．(2014·福建学业水平测试)下图所展示的罗斯福新政的措施中，首先实施的是()解析：因为经济危机首先从金融领域开始，进而向其他领域扩展，所以罗斯福首先让金融市场恢复运转，使人们稳定信心，这也为工农业恢复生产提供了前提条件。答案：A3．(2014·襄阳高一月考)近年来，美国的次贷危机导致美国经济的衰退，进而引起全球经济危机。这不禁让人想起1929年的大危机。当时美国曾专门成立了“联邦储蓄保险公司”，对公民存款实行政府保险。其主要目的是()A．增加就业B．恢复银行信用C．防止盲目竞争D．刺激出口解析：本题考查学生迁移运用历史知识的能力。根据联邦政府成立的“联邦储蓄保险公司”可知为金融机构，而政府采取此项措施的主要目的是恢复银行信用。答案：B4．(2014·河南学业水平测试)“我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做。……我们将不允许失业大军存在。……我不愿设想任何美国人永远靠救济为生。”罗斯福新政中为解决失业问题采取的措施是()A．以工代赈B．整顿金融体系C．提高农产品价格D．颁布《全国工业复兴法》解析：材料表明，罗斯福要让人民有工作，不要只依靠救济。他推行“以工代赈”，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产。B、C、D三项均不符合题意。答案：A5．(2014·北京高一检测)罗斯福新政为资本主义开辟了一条新的发展道路，核心是()A．通过谈判缓解社会矛盾B．鼓励消费，发展经济C．加大市场调节经济的作用D．国家干预经济解析：罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式。核心内容或者突出特点是大力加强国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。答案：D二、非选择题6．资本主义经济发展的模式和政策，在不同时期都曾推动了资本主义发展，也遇到过挑战。请阅读下列相关材料，然后回答问题：约翰·梅纳德·凯恩斯(1883～1946)生于英国剑桥。他于1936年发表的《就业、利息和货币通论》，在经济学上作出了“革命性”的贡献(节选)：“为了调节消费倾向和投资诱导，使之互相适应，政府机能必须扩大。按照19世纪政治家或当代美国金融家的观点，这种扩大似乎是对个人主义的极大侵犯。与此相反，我却要为这种政府机能的扩大辩护，因为它不仅是避免现行经济形态全部毁灭唯一可行的办法，而且也是个人积极性能得以充分发挥的必要条件。”(1)材料中，凯恩斯提出了什么观点？(2)凯恩斯《通论》为国家调控宏观经济和社会保障制度建立提供了理论依据。试以美国罗斯福新政为例，分别从上述两个方面叙述凯恩斯理论在实践层面的体现。(3)国家垄断资本主义的实质是什么？对该经济模式应该如何评价？解析：本题考查凯恩斯的理论和对罗斯福新政措施的记忆以及对其评价的能力。第(1)问从材料信息“政府机能必须扩大”即可得出。第(2)问，要注意题干的要求：从“上述两个方面”即国家宏观调控经济和社会保障制度两个方面，回顾所学知识，总结回答。第(3)问评价国家垄断资本主义时一定要注意从两个角度思考，既要看到它对经济发展促进的一面，同时又注意到该制度仅仅是调节经济的一种方式而已，并不能消除资本主义制度的基本矛盾。答案：(1)观点：必须扩大政府机能，达到调节消费倾向和投资诱导的目的。(2)国家调控经济：整顿银行、恢复银行信誉；实施“以工代赈”；调整工农业生产。建立社会保障体系：颁布《社会保险法》，颁布《全国劳动关系法》推进劳资谈判。(3)实质是在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的局部调整。在一定程度上适应了生产社会化的需求，缓解了经济危机，在一定时期一定范围内促进了资本主义经济发展。但并不能从根本上消除资本主义的基本矛盾，其作用是有限的。高考演练1．(2013·北京文综，4分)右下图是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的