南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划

中国·南宁南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件二〇〇九年八月三日南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件11.设计单位基本情况2.对项目的认识3.技术路线4.资料要求5.时间进度计划6.技术人员计划7.成果形式与经费计划8.设计单位资质证书9.相关规划与作品目录南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件21.设计单位基本情况南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件3武汉市城市规划设计研究院非常荣幸获得南宁市规划管理局邀请，为南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划提供此应征文件。武汉市城市规划设计研究院成立于1979年，是国家首批审定的甲级规划院之一。现有城市规划编制甲级、土地规划甲级机构、建筑工程甲级、工程咨询甲级、市政公用行业（排水、道路）乙级资质证书。武汉市城市规划设计研究院立足武汉，坚持“面向管理，面向社会、面向未来”的宗旨，精心规划、潜心研究、创新设计，为推进武汉市的社会发展和经济建设，做了大量卓有成效的工作。先后有160多个项目获建设部和湖北省科技进步奖与优秀设计奖，在各类专业杂志和学术会议上发表论文250余篇，出版了科技专著7部，位列全国规划设计单位前茅。武汉市城市规划设计研究院面向全国，积极组织专业技术力量，参加国内国际规划方案征集或竞标，规划业务工作的足迹已遍及国内许多省、市、自治区。在北京、杭州、珠海、贵阳、青岛、广西来宾以及湖北省内的宜昌、咸宁、鄂州、黄石等城市，与国内外高水平规划院、设计公司同场竞标，均以第一名成绩胜出或中标。武汉市城市规划设计研究院放眼世界，坚持开门做规划。设立国际工作室，举办国际交流会，加强与国内外同行业的交流合作，先后与美国、荷兰、德国、英国、芬兰、澳大利亚、香港等国家和地区的南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件4规划界同行开展交流，与美国密尔沃基大学、荷兰ARCADIS公司、德国汉诺威大学、英国伦敦大学、芬兰埃里克森建筑事务所、澳大利亚PTW建筑设计公司等国际著名院校、设计公司（事务所）进行合作研究，强强联合、优势互补，促进重大规划不断地上质量、上水平。面对充满挑战和日益国际化的市场，武汉市城市规划设计研究院继续秉承“团结、求实、严谨、创新”的理念，贯彻“以人为本、科技兴院”的基本院策，勇立城市规划事业发展的前沿，加强与国内外设计机构和社会各界的交流、合作，充分利用技术实力、设计等方面的优势，积极探索和开拓新的业务领域，不断提高本院的综合实力与市场竞争力，把自身打造成国内领先、国际知名的规划设计机构，与社会各界密切合作，携手共进，共同开创美好的城乡生活新格局。南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件52.对项目的认识南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件62.1编制的背景南宁位于广西的西南部，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是连接东南沿海与西南内陆的重要枢纽，也是西部重要的省会城市。同时是国家级经济区——北部湾经济区建设的核心城市，拥有沿海城市待遇和税收等多项优惠待遇。2004年起，“中国—东盟博览会”永久落户南宁，并每年举办一次，使南宁成为中国对外开放的前沿城市之一。2009年6月9-13日，南宁还举行了泛珠江三角洲会议。新一轮《南宁市城市总体规划（2006～2020年）》提出了南宁作为西南地区交通枢纽，中国——东盟自由贸易区的区域性国际城市，确定了城市沿江布局、整体向东、重点向南的发展方向，明确了中心城区突出“一轴两带多中心”的发展模式，形成跨越邕江两岸、沿邕江支流纵深发展的多中心组团式城市形态。分析新一轮的城市总体规划，我们发现与95版城市总体规划图（1995-2010）相比，2010年城市建设用地由155平方公里增加到了216平方公里，增加了近40%，这说明随着城市化的快速发展，城市建设用地需求量快速增加。同时，为了强化南宁市区域交通枢纽的地位，新一轮的总体规划在加强了公路、铁路、水运、航空等对外交通联系的基础上，在中心城区远期规划6条轨道线路，总规模达到147.8公里，并原则上确定在城市中心区内轨道采用地下线形式。用地需求增加与地下轨道建设为城市地下空间的开发利用埋下了伏笔，科学合理规划引导地下空间建设，将有助于城市总体规划目标的实现。南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件72.2编制的必要性进入21世纪以后，中国经济持续稳定增长，城市化水平提高，为了响应政府提倡建设资源节约型、环境友好型社会的要求，城市地下空间开发利用越来越得到重视。为了在有限的城市土地资源上拓展生存空间，增加城市空间容量，必须对城市进行立体化开发。研究和开发利用城市地下空间资源，向地下拓展城市发展空间，提高城市运转集约性和效率性，保持城市生态环境，是有效解决城市土地资源供应紧张、交通压力和生态环境日益恶化、社区文化衰退及文脉断裂等城市问题的重要措施，也是实现城市可持续发展的重要途径。目前，中国进入了地下空间发展的高速期，估计到2020年中国城市地下空间的总体规模和总量将居世界首位。南宁市有发展地下空间的内在要求，2003年南宁市审批建设用地1256.5公顷，2005年达到了2673.1公顷。城市空间的外向拓展，并未带来集约化的土地利用，除朝阳路、新城等地区开发强度较高外，其他地区呈现低密度蔓延的趋势。城市用地规模不断扩大，中心城区建设用地反而日趋紧张。复合化、立体化利用城市土地，开发利用城市地下空间，是提高土地使用效率的重要措施之一。具体说来有以下几个方面的优点。第一，通过开发利用城市地下空间，可以复合化使用城市土地，提高土地使用强度，缓解中心城区用地需求。第二，通过建设地下轨道交通系统，可以有效疏解地面交通流，减轻交通压力，给人们的创造便捷、高效出行环境。第三，开发利用地下空间，将部分地面设施转入地下，可以腾出地面空间用于改善环境，给城市发展南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件8带来巨大环境效益。第四，地下空间具有较强的抗灾特性，对地面上难以抗御的外部灾害如空袭、暴风、地面火灾等有较强的防御能力，利用地下空间能够提高城市综合防灾能力。2.3编制的立足点1、基于城市可持续发展的战略高度，充分吸收和借鉴国内外城市地下空间规划和建设中的先进理念和成功经验，探索适合南宁市中心城区地下空间开发利用的合理模式。2、基于城市上位规划，贯彻落实城市总体规划提出的“一轴两带多中心”空间结构，强化各组团之间的空间联系，建立网路化的地下空间系统。3、基于城市自然环境特征，充分考虑邕江及其支流对城市发展的影响，深入研究地下空间规划模式，合理选择适应南宁市发展的地下空间结构。南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件93.1工作思路3.技术路线南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件101、规划范围与规划年限在南宁市城市总体规划战略思想的指导下，提出中心城区可持续发展的地下空间规划。规划范围与总体规划确定的南宁市中心城区一致，规划年限为2009至2020年。2、规划目标以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，通过统一规划、综合开发、合理利用、依法管理，使南宁市地下空间开发建设与城市社会、经济和环境协调发展。结合轨道交通和重点地区建设，整合地上、地下资源，逐步提高城市空间利用效率，加速缓解当前所面临的用地紧张、交通拥堵等矛盾，建立完善的城市安全保障体系。注重地下空间功能的延续性、兼容性、便利性、安全性、逐步实现（部分）城市基础设施地下化，形成大型化、综合化城市地下空间利用网络体系。3、工作框架通过对南宁市社会、经济宏观背景分析，结合对中心城区地下空间开发利用现状的实地调研与资料收集，进行地下空间开发容量、建设模式、发展策略的分析研究，形成前期研究报告。在此基础上，开展地下公共空间系统、地下交通系统、地下市政系统、地下综合防灾系统的规划研究工作，统筹协调、综合部署地下空间习题系统各组成部分。最后，进一步确定地下空间开发的重点地区，制定地下空间的规划指引，用于指导地下空间详细规划和规划管理。南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件11南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件123.2规划理念1、体现地下空间开发利用的综合效益在市场经济条件下，地下空间的开发利用应建立与之相适应的经济运行模式和灵活多样的投融资体系，同时还应结合环境效益和社会效益综合评估地下空间开发利用的价值。2、发展与保护相结合地下空间的开发利用既要与城市的更新、开发相结合，也要与保护城市文脉相结合，将地下空间开发利用作为保护历史文化名城和改善地区基础设施条件的重要手段。3、分层开发与分布实施将地下空间开发利用的功能置于不同的竖向开发层次，充分利用地层深度。在现阶段科学利用浅层（地下10m以上），作为近期建设和主要城市功能布置的重点；积极拓展次浅层（地下10～30m）；统筹规划次深层和深层（地下30～100m）。4、确保地下空间的安全性与重视技术特殊性地下空间的环境特性不同于地面，地下工程可逆性差，环境安全和技术要求相对较高，规划必须建立在坚实的技术研究基础上，充分发挥地下空间的环境特性，综合考虑其功能。5、以轨道交通为基础，以城市公共中心为重点进行布局以地铁网络为地下空间开发利用的骨架，以地铁线为地下空间开发利用的发展轴，以地铁站为地下空间开发利用的发展源，形成依托地铁线网，以城市公共中心为重点建立地下空间体系。南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件133.3重点内容本规划作为总体规划层面专项规划，工作重点内容集中在地下空间开发容量、建设模式、发展策略的分析研究，地下公共空间系统规划、地下交通系统规划、地下市政系统规划和地下综合防灾系统规划等方面。1、地下空间开发容量、建设模式等发展策略的分析研究地下空间开发容量测算专业性较强，我院拟联合解放军理工大学地下空间研究中心进行相关研究工作。分析国内外地下空间的发展建设模式，结合城市特点，确定具有南宁市特色的地下空间开发模式，从而确定南宁市地下空间开发的总原则、总策略。2、地下公共空间系统规划研究南宁地下公共空间系统的现状分布、规模等级以及使用效果和社会效果，了解其对地下空间发展的促进作用和影响；分析南宁地下公共空间系统的现状，研究南宁地下公共空间系统与整体地下空间的关系，确定中心城区地下公共空间布局。3、地下交通系统规划地下空间交通系统规划应积极配合轨道交通线网的规划和建设，将地下交通设施合理配置到有限的地下空间，进一步调整地下交通枢纽的布局和周围地下空间的利用，力图使地下交通系统成为地面交通系统的有利补充，达到缓解地面压力和引导交通需求流向，满足城市交通需求的目的。4、地下市政系统系统南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件14通过调查规划范围内各市政设施系统的现状情况，了解南宁地下空间的相关规划及现状利用情况，制定城市综合管沟的发展策略和总体布局。5、地下综合防灾系统规划充分利用现有地下空间，建立完整的地下空间防空工程防护体系以及重要目标和基础设施的防护系统，完善地下空间抗震系统，形成基本完善的城市地下综合防灾体系。制定地下综合防灾系统的发展策略和总体布局。6、重点地区地下空间规划指引合理确定地下空间开发利用重点地区的布局，研究各不同类型重点地区地下空间开发利用的模式，编制城市重点地区地下空间开发利用规划指引，和地面规划一起指导当前建设，将城市重点地区地下空间开发利用纳入城市规划管理体系。3.4成果形式根据国家对专项规划的编制规范要求，按照招标公告提供相应的规划成果。南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件154.1相关规划4.资料要求南宁市中心城区地下空间开发利用专项规划应征文件161、《南宁市城市总体规划（2006～2020年）》（文本、说明书、图纸）2.南宁市交通专项规划3.南宁市市政专项规划4.其他相关规划（规划成果中，文字以word，图纸以CAD电子文件形式提供。）4.2地形图1、南宁市中心城区及其周边区域1：2000地形图（图纸以CAD电子文件形式提供）4.3文献资料1、南宁市市志2、南宁市《国民经济和社会发展第十一哥五年规划》3、南宁市近三年年度政府工作报告