质量环境管理体系简介

质量环境管理体系简介资料2012年3月天津晶导微电子有公司一、ISO的定义OHSAS是OccupationalHealthandSafetymAnagementSystems的英文简写,中文翻译是职业健康安全管理体系二、OHSAS标准背景知识1.世界发达国家各自建立标准1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。2.1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》2001年11月正式颁布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,2002.1.1日开始实施。工作的目的是什么?二、OHSAS标准背景知识我们关注的是：员工环境利润二、OHSAS标准背景知识2000年全国各类职业病构成分布尘肺（9100人，56.2%）慢性职业中毒（4487人，7.4%）农药中毒（4487人，27.7%）急性职业中毒（785人，4.8%）职业眼\耳鼻喉（358人，2.2%）中国职业病构成分布三、国内职业健康安全现状我国各类事故概况每年每月每周每天事故起数1000,000死亡人数140,000380人因工伤残700,0001900人3-9人重大事故7.2起10以上特大事故2.5起30人以上特重1.2起经济损失2千亿元三、国内职业健康安全现状1、工伤事故1）、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39,099人，总死亡人数11,0872）、98年工矿企业工伤事故15.372起，死亡146，660人2、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危险源的职工有2500万人以上。●至98年全国累积尘肺病患者达542041人，累积死亡127147人（不能呼吸）●接触职业危险源人数职业病患者累积数量死亡数量居世界首位新发现病人数量3、经济损失每年造成的经济损失达2000亿元。4、世界影响1）、国际劳工组织大会上常有批评2）、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一三、国内职业健康安全现状四、职业健康安全管理体系国家标准体系结构1.职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）2.职业健康安全管理体系指南（GB/T28002-2002）GB/T28002-2002《职业健康安全管理体系指南》（它涵盖了OHSAS18001的所有要求）五、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题•1、对员工而言---减少风险，降低事故率和人员伤亡•员工是企业之本，降低事故率和人员伤亡，可以增强员工信心，使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标为什么要推行OHSAS18001管理体系•2、对企业而言---降低企业的财产安全风险，满足股东要求；减少和避免事故发生及经济损失,增加企业利润；克服非关税贸易壁垒；提高企业综合竞争力和知名度。事故利润降低事故=增长利润为什么要推行OHSAS18001管理体系•3、对社会而言---改进与政府、员工和社区的关系、促进满足法律要求，降低责任风险。提高金融信用，降低保险成本。增加组织社会关注力和责任感，有效改善组织的综合素质为什么要推行OHSAS18001管理体系六、职业健康安全管理体系标准范围1.本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。2.本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。七、职业健康安全管理体系模式(PDCA)计划（PLAN）：对如何实现OHS方针作出明确规划；实施与运行（DO）：开发并落实实现OHS方针、目标和指标所必需的能力和支持机制；检查与纠正措施（CHECK）：对组织的OHS绩效进行经常或定期的监测、测量与评价，确保体系有效运行；评审（ACT）：根据改善OHS绩效的目标，组织对其OHSAS整体绩效进行评审和持续改进。八、建立职业健康安全管理体系的步骤•前期准备•初始状态评审•体系策划•文件编写(手册，程序和作业文件）•体系运行•监督和评审•纠正和预防•持续改进和保持1.前期准备（学习与培训）•培训层次—领导层—管理层—体系工作人员—执行层•培训要点—理解和掌握体系要素—体系的逻辑内涵—结合实际八、建立职业健康安全管理体系的步骤2.现状调查与评估（初始评审）•2.1初始评审的主要内容•明确适用的法律、法规及其他要求，并评价组织的职业健康安全行为与各类法律、法规等的符合性•确定组织活动、产品或服务过程中的危险因素，特别是重大危险因素•收集分析组织所有现行职业健康安全程序、规章制度、组织机构及职责分配，并评审其有效性•对以往事件、事故及其纠正、预防措施进行调查分析与评价八、建立职业健康安全管理体系的步骤2.2初始评审的基本步骤•准备工作阶段•现状调查•危险源辨识及风险评价•编制适用的法律、法规等清单并对其符合性进行评估•结果分析与评价•初始评审报告2.现状调查与评估（初始评审）八、建立职业健康安全管理体系的步骤3体系策划—内容制定职业安全健康方针确定目标和管理方案——安全管理目标——风险控制目标——管理方案---完成目标的措施职能分析和确定机构职能分配确定体系文件层次结构资源准备八、建立职业健康安全管理体系的步骤3体系策划—文件结构管理手册（A层次）程序文件（B层次）作业文件（C层次）根据OHSMS标准和规定的OHS管理方针、目标来描述OHSMS体系描述实施体系要素所涉及的各个职能部门的活动详细的工作文件（表格、报告、作业指导书、记录等）八、建立职业健康安全管理体系的步骤4.文件编写•原则•写你要做的，做你所写的，记你所做的。具体：—符合标准要求—结合组织特点—尽量做到管理体系文件一体化—与原有管理模式相结合八、建立职业健康安全管理体系的步骤4.文件编写——文件内容•描述要素及其相互作用•规定各要素如何运行•与其他要素的联系•给出相关文件的查询途径平级：下一级：八、建立职业健康安全管理体系的步骤4.文件编写——文件内容•管理手册—表述OSHMS整体信息，供领导和外部相关人员了解使用。•程序文件—完成某项活动的方法（做什么，为什么做，何时做，何地做，何人做，如何做）供各职能部门使用。•作业文件—作业指导书：如何具体完成某项工作任务，供个人或班组使用。—记录：活动的结果与证据。八、建立职业健康安全管理体系的步骤5.职业健康安全管理体系试运行•内容—按文件和程序的要求开展各项安全管理活动—核验文件本身是否完整、适用。•时间—不少于3个月八、建立职业健康安全管理体系的步骤6.监督和评审对检查发现的问题，必须采取纠正措施保证体系按计划实施。为防止类似问题重复出现，应制定相应的预防措施并保证实施。通过体系自身运行中的各项监督，检查体系是否按计划运行，判定体系的有效性、适宜性和充分性。八、建立职业健康安全管理体系的步骤7.纠正和预防8.持续改进和保持体系能否持续有效和适用，持续改进和保持是关键，是根据组织情况和外部环境的变化而动态适应的过程。八、建立职业健康安全管理体系的步骤九、职业健康安全管理体系规范1.范围第七页第“五”项2.规范性引用文件GB/T19001-2000质量管理体系的基础和术语3.术语和定义例如事故，审核，危险源，持续改进，风险评估，绩效等术语的解释4.职业健康安全管理体系要素（详细介绍）九、职业健康安全管理体系规范4.1总要求-----手册组织应建立并保持职业健康安全管理体系，体系模式图如下九、职业健康安全管理体系规范4.2职业安全卫生方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。九、职业健康安全管理体系规范4.3策划(PLAN)策划图八、职业健康安全管理体系规范4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识，风险评价和实施必要的控制措施。4.3.2法规及其它要求组织应建立并保持程序，以识别和获得适用于法规和其它职业健康安全要求。组织应及时更新有关法规和其它要求的信息，并将在这些信息传达给员工和其它有关的相关方。4.3.3目标组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。4.3.4职业健康安全方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。应定期并且在计划的时间间隔内进行评审，必要时应针对组织的活动，产品，服务或运行条件的变化对方案进行修订。12九、职业健康安全管理体系规范4.4实施与运行(DO)九、职业健康安全管理体系规范4.4.1结构与职责对组织的活动，设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理，执行和验证工作的人员，应确定其作用。职责和权限形成文件，并予以沟通，以便于管理。所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。4.4.2培训，意识和能力对于其工作上可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育，培训和经历方面，组织应对其能力做出适当的规定。组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到。4.4.3协商与沟通组织应具有程序，以确保与员工和其它相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。4.4.4文件组织应以适当的媒介（纸或电子形式）建立并保持信息。34九、职业健康安全管理体系规范4.4.5文件与资料的控制组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件盒资料。4.4.6运行控制组织应识别与所认定的，需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。4.4.7应急准备和应变组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。组织应评审其应急准备和响应的计划于程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。56九、职业健康安全管理体系规范4.5检查与纠正措施(CHECK)九、职业健康安全管理体系规范4.5.1绩效测量与监视组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。如果绩效测量与监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保持校准和维护活动及其结果的记录。4.5.2事故，事件，不符合，纠正和预防措施组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限。这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。4.5.3记录与记录管理组织应建立并保持程序，以标识，保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。4.5.4审核组织应建立并保持审核方案与程序，定期开展职业健康安全管理体系审核。78910九、职业健康安全管理体系规范4.6管理评审(ACT)组织的最高管理者应规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性，充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息工管理者进行评价。管理评审应形成文件。审核十、OHSAS18001审核与认证1审核依据：体系标准要求，相关法律法规要求，受审核方体系文件内容：评价管理体系的符合性和有效性及存在的问题目的：持续改进第一方审核（内部审核）第三方审核（外部审核）第二方审核（外部审核）1.1OHSAS的审核类型十、OHSAS18001审核与认证第一方审核（内部审核或内审）组织对自身进行的审核