第3章 工程项目建设程序及招投标

第3章工程项目建设程序及招投标本章要求：„了解建设工程项目管理的主要阶段划分„了解我国工程招标投标制度和程序„掌握招标的基本方法„掌握投标的步骤要点，灵活运用投标的策略„了解国际工程建设程序和招标投标方法3.1项目管理的阶段和程序(StageandProcedureofProjectManagement)1.提出项目建议书：对项目建设作轮廓性设想，论述项目建设的必要性、建设条件的可行性和项目盈利的可能性。2.可行性研究：在投资决策前，对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。3.设计：初步设计、技术设计、施工图设计4.施工准备：征地、拆迁和场地平整，完成施工用水、电、路等工作，组织设备、材料采购，准备必要的施工图纸，组织施工招标、择优选定施工单位，落实或筹措资金。5.施工6.竣工验收：整理技术资料，绘制竣工图，编制竣工决算7.后评价：立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价等3.2项目可行性研究(FeasibilityStudyofProjects)„可行性研究的任务是根据国家产业政策、国民经济的长期规划、地区总体规划和行业规划要求，对项目在技术与经济上是否合理可行，进行全面分析论证，为投资决策、编制和审批设计任务书提供可靠依据。„可行性研究目前在国内外确定建设项目时被普遍采用，被视为投资前的一个必不可少的程序，也被称为决定工程项目命运的关键步骤。只有通过可行性研究的项目，才能依次进行设计和施工。3.2项目可行性研究阶段„机会研究„初步可行性研究„可行性研究项目可行性研究步骤„首先，根据逐渐深入的调查研究、统计分析、预测调整项目基础数据。此项昀为关键。„其次，是使用当时确定的项目基础数据，依据当时当地的财税金融投资制度，按照经典的投资分析理论进行计算分析，得出经典的评价指标。项目可行性研究步骤„第三，是根据以上算得的各项评价指标，编制人按照投资者的要求和自己的经验准则进行判断，得出项目不可行终止研究、有必要进一步再深入研究调整基础数据、项目可行可以终止研究的判断。可行性研究案例－同济德国医院实际操作步骤：••业主目标业主目标••草拟项目纲要草拟项目纲要••场地的选择及获得场地的选择及获得••详细的项目纲要详细的项目纲要••详细的设计纲要详细的设计纲要••方案设计方案设计••融资及投资评估融资及投资评估••项目项目//市场适应性市场适应性••立项决策立项决策••项目执行计划项目执行计划可行性研究阶段——重点：（１）环境调查和分析（２）项目定义和论证（３）功能分析与面积分配同济德国医院环境调查与市场预测1供应情况调查及预测2需求情况调查及与预测3价格现状与预测4政策环境各类卫生机构、床位及人员数（2002）表2-1机构类别机构数床位数人员数卫生技术人员医生护士总计2422845021333861015634379737115医疗机构合计234283459126642975664172836882医院1926178491055690482574429805综合医院1214178769012530102018022814　　中医医院1835886246482819401730　　中西医结合医院4140525741963756773专科医院491500413223924728684488疗养院34622761083047护理院111650585355132130社区卫生服务中心101690912694982951452654乡镇卫生院1281119910225830945212165门诊部、所66651121864495190诊所、卫生所、医务室、护理站1785533253323884595妇幼保健院（所、站）2212083103238910171012专科疾病防治院（所、站）221821395989536255急救中心（站）1174428522429其他医疗机构111258疾病预防控制中心2328371933114581卫生监督所211552108768610医学科学研究机构129444491082其他卫生机构2410431411528130140各区、县医疗机构基本情况（2002）表2-2其中地区床位数（张）医疗技术人员数（人）医生护士总计834591015634379237115浦东新区7056871041873086黄浦区5102793732933026卢湾区3377578423122073徐汇区103571267845294983长宁区3491490020251660静安区4255672125662623普陀区4051514222761838闸北区4652491923011720虹口区6426785933163062杨浦区5454715630942777宝山区3882475222431732闵行区4446438721191512嘉定区217228771473968金山区2677317714091071松江区3303274711811023青浦区174024981124888南汇区3971324114971034奉贤区4008305113651069崇明县30393027148297016所三等甲级综合医院简略情况如下：（1）长海医院：占地20余万平方米，建筑面积20余万平方米，科室46个，床位1500余张。工作人员2700余名。2001年，全院门急诊量达123万人次，收治病人2.6万余例。特色：胸心外科、烧伤外科、血液内科、营养科、消化内科、血管外科、骨科、普通外科、泌尿外科、心血管内科、整形外科等。（2）长征医院：门诊部设普通门诊22个、专病门诊42个，有16个检查科、室在门诊部直接为病人服务。特色：神经外科、泌尿外科、骨科、临床实验科等。（3）华山医院：有33个临床医技科室，还有8个研究室，全院近1800名职工之中，医疗专业技术人员占80％。特色：皮肤科、眼科、神经外科（脑外科）、抗生素研究所、超声波室、外宾病房、眼科中心等。（4）中山医院：占地面积60亩，建筑面积80000平方米。病床1080张，职工2172余名，各级医师600余人，护士600余人，医技人员358人。每年门急诊人次100余万，住院病人22000人次，手术病人达1万余人。特色：心血管病、肝癌、中西医结合康复、核医学、呼吸病、血管外科，普通外科、呼吸科、消化科、泌尿科、麻醉科等。（5）华东医院：占地4万平方米，建筑面积8.5万平方米。床位726张，临床科室29个，医技科室12个，其中老年科、消化科、口腔科在国内处于领先地位。员工1700余人。特色：老年病、消化、口腔科为医院重点科室，CT、内窥镜处在国内领先地位。收入总计其中：门诊收入住院收入药品收入支出总计其中：人员费用职工人数核定床位实际开放床位累计实际占用床日床位使用率累计出院人数平均住院天数累计门急诊人次每住院床日费用每门急诊人次费用其中：药品单位市一市六中山华山瑞金新华仁济九院万元51508.847593.25359363370.968911.962566.459334.535058.6万元9751.510322.78862.611032.613539.111512.513324.310176万元11794.712592.516712.413402.921677.917382.413247.59084.2万元26162.519557.324676.528244.728318.726718.226798.913078.2万元47193.244416.651047.353047.86484055327.157849.231528万元13062.411984.112772.11205217897.714756.31322.211168.9人22552308238921803453276022731811张108010101044108813531250886757张130411481044108813621230886732万日43.0245.9241.8340.951.0147.3936.426.4%90109.699.7103101.4105.6114.498.8人次2362522437232221867036243314502295215529天1819.217.52114.915.716.7万次133.5113.3104.4142.9158.7200.08140.885.4元447.16437.58618.10519.02615.29564.14594.76527.38元213.22197.52233.42220.02202.56144.33225.24215.74元140.19106.42148.74142.91117.2686.79130.6296.54市十所综合医院2001年主要经济指标2002年全国医疗机构床位数表2-4　机构(个)床位(张)　合计非营利性营利性合计非营利性营利性总计2973881419461516113113165295313585159医院178441571217922221753210941178051#综合医院127161145110091683796160981746934中医医院249222741762467472364387047专科医院2237164155626214123590422341疗养院36528756860050270400社区卫生服务中心(站)821172017351203111782249卫生院46014450222136854006663402997街道卫生院1022964171410513245238乡镇卫生院44992440581966712956530952759门诊部7019444822471290795143123诊所、卫生所、医务室、.护理站21288864857146585---急救中心(站)121103473259525妇幼保健院(所、站)306727217797747607567专科疾病防治院(所.站)1839157921318122914691临床检验中心20162---医疗机构诊疗人次和入院人数（2002）表2-5机构类别诊疗人数（万人次）门急诊（万人次）入院人数（万人）每百诊次的入院人数总　计8783.298617.31135.761.55　卫生部门8382.388219.85128.191.53　　医院5059.314995.5392.591.83　　　综合医院3693.423649.2670.951.92　　　中医医院743.35738.297.200.97　　　传染病院15.9514.850.925.77　　　精神病院56.3656.131.011.79　　　结核病院20.6618.371.256.05　　　妇幼保健院171.98164.715.243.05　　　儿童医院167.17163.513.121.87　　　肿瘤医院32.0532.050.963.00　　　其他专科医院158.37158.361.941.22　护理院15.2615.260.322.10　其他医疗机构149.96146.13　社区卫生中心2419.092328.395.730.24　乡镇卫生院738.76734.5429.554.00工业及其他部门400.91397.467.571.89在沪工作、居住的港澳台、境外常住人员(2000～2002)表2-6年份200020012002总计600205058661610按国别（地区）分#中国香港412141214124中国台湾105221105011055日本122701083813861韩国329438115703马来西亚127810661536新加坡280816032390德国151116312054英国23579341285加拿大136114001843美国635451506766澳大利亚642017222136按类别分#商人