干部作风集中整顿和建设活动实施方案

1牟文广党组发〔2011〕37号牟定县文体广电旅游局党组关于印发《干部作风集中整顿和建设活动实施方案》的通知局属各股（室），各下属单位（站、所）：现将《牟定县文体广电旅游局干部作风集中整顿和建设活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。中共牟定县文体广电旅游局党组2011年11月8日主题词：综合作风集中整顿和建设活动实施方案抄报：县政府常副县长、第六纪工委、县直机关工委、县委干部作风集中整顿和建设活动领导小组办公室各（一）牟定县文体广电旅游局党建办2011年11月8日印发（共印25份）2牟定县文体广电旅游局干部职工作风集中整顿和建设活动实施方案根据县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》（牟字〔2011〕60号）文件精神和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》（牟作风组办〔2011〕1号）文件的安排部署，为进一步抓好我局干部作风集中整顿和建设活动，着力解决和改进机关作风，提升干部素质，凝聚全系统合力，促进各项工作，推动文体广电旅游工作创新发展，从11月7日至12月底，在全系统在职干部职工中开展一次干部作风集中整顿和建设活动。为了确保活动取得实效，结合本系统实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次、县第十二次党代会精神，着力解决干部职工作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律3严、作风正、形象好的干部队伍，为促进各项工作，推动文体广电旅游工作创新发展提供坚实的思想基础和良好的作风保障。二、原则要求（一）以正面教育为重点。把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部职工自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保全体干部职工思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民服务意识进一步增强，促进全局各项工作科学发展。（二）以解决问题为核心。这次干部作风集中整顿和建设活动核心是集中精力把问题查找充分、整改到位。要根据县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》、《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》以及局干部作风集中整顿和建设活动实施方案，紧密结合领导班子、干部队伍实际、坚持边查边改、即知即改，务求使作风方面存在的突出问题得到解决。（三）以自查自纠为前提。这次干部作风集中整顿和建设活动坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提4高为基本出发点，每位干部职工都要充分发挥主观能动性，立足自身查找问题、解决问题，打主动仗。同时，加大组织推动、组织指导力度，对查找和揭摆问题不深刻、不全面、整改活动不扎实、整改不到位、工作无起色的，领导小组将列为重点指导；对自身没有查纠问题或解决不了自身问题的，局党组以集体约谈，个别谈话和召开民主生活会等方式予以解决，情况严重的将采取必要的组织措施，不变作风就变人。（四）以落实制度为根本。制度不落实、执行不严格是作风方面出现问题的一个重要原因。要对照单位制定的各项规章制度，深入查找制度流于形式的深层次原因，见人见事地解决制度落实中的“梗阻”问题，维护制度的严肃性。同时，进一步研究产生作风问题的症结和特点，发现并掌握共性规律，有针对性地整章建制，形成加强作风建设的长效机制，防止出现“一阵风”现象。（五）以群众满意为标准。作风好环，群众最有发言权。要把作风整顿同政风行风建设紧密结合起来，坚持开门整风，充分发扬民主，采取各种方式，广泛征求意见和建议，把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给广大干部职工，真诚接受监督和评议，以有力的监督和客观的5评议，推动作风问题的解决，增强干部职工的服务理念，最终以全体干部职工的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿和建设活动的成效。三、任务目标通过这次干部职工作风集中整顿和建设活动，主要达到四个方面的目标。（一）工作秩序进一步规范。全体干部职工大局意识和全系统一盘棋思想牢固树立，执行力明显提升。对县委政府委和局党组的决策部署，能够不折不扣地贯彻落实，确保政令畅通。严守政治纪律，摆正各自位置，认真履行请示报告制度。办文、办会、办事严格遵守有关规章制度，按照职责把好关口，真正做到不压事、不漏事、不败事、不出事。各股（室），下属站、所之间建立起科学顺畅的协作配合机制、情况沟通机制，遇事决不推诿扯皮、敷衍塞责，确保环环相扣、不出纰漏。（二）办事效率明显提高。始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，把时限作为完成工作任务的基本要求，处处体现一个“早”字、迫求一个“快”字，做到工作早准备，计划早安排，任务早落实。时限要求进一步明确。时效观念进一步强化。在安排工作、下达任务时，都明确提6出完成时限，在推进重点工作时，必须列出时间表。工作流程进一步优化。简化办事程序，高效优质办事。对责任心不强、误时误事并造成严重影响的，按照有关规定，追究领导和直接责任人责任。（三）在岗守位切实坚持。严格上下班时间，加大对工作出勤的考核力度，杜绝迟到早退和无故旷工，尤其是会议迟到和不到会现象。在工作时间内，不擅离工作岗位和工作区域，不私自搞与工作无关的任何活动。因公需要短时间内离开工作区域的，必须向股室领导报告并经批准；因故长时间（半天或半天以上）离开工作区域或不能上班的，严格按照请销假制度和程序请假报批。（四）真抓实干自觉到位。说了就算，定了就干，一抓到底，力争使官僚主义、形式主义等作风方面的突出问题得到有效解决。主动抓落实，全力促发展的意识进一步增强，措施更加有力。把工作要求全面落实到行动上，深入实际，真抓实干，讲实话、报实数、办实事、求实效的氛围更加浓厚。工作坚持高标准、严要求，经得起上级和历史检验。四、方法步骤此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初7开始至2011年12月底，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下：第一阶段：学习动员（2011年11月3日至11月15日）一是局党组召开全局干部职工作风集中整顿和建设动员大会，进行广泛的思想发动，由局党组书记作动员，对全局干部职工作风集中整顿和建设活动作具体安排部署。二是认真组织全体干部职工学习县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》精神，明确活动的重要意义，明确县委的部署要求。三是深入分析研究本部门干部职工作风方面存在的突出问题，针对存在的问题，成立干部职工作风集中整顿和建设活动领导小组，落实办公地点和工作人员，制定出切实可行的工作方案，明确具体任务和具体要求。四是于11月15日前完成动员部署，并将实施方案和动员部署情况及时报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。第二阶段：查找问题（11月16日至11月30日）一是自己找。认真学习《党章》、《公务员法》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，结合我局开8展的“学习讲话思改革、抢抓机遇谋发展”文化自觉教育实践活动和“走基层、转作风、该文风”主题实践活动，按照县委《关于进一步加强干部作风建设的决定》要求，紧密结合实际，主动查找问题。二是别人提。领导班子要集中一周时间开展班子成员之间、班子与职工之间的谈心活动，互相查找班子和个人存在的问题。设立举报箱、电子邮箱、举报电话、征求意见卡，广泛征求本单位和服务对象及干部群众的意见建议。三是领导点。结合平时掌握的情况，领导班子成员要有针对性地指出分管股（室）及其工作人员亟待解决的问题。四是组织查。局党建办、办公室将会同有关股（室），采取明查暗访的方式，掌握存在的问题。五是社会评。组织开展政风行风评议活动，征求广大群众对局机关、下属各单位的意见建议。对自己查找的、领导指出的、同志提出的、群众反映的各类意见，逐条进行梳理，反馈给个人，督促整改落实。第三阶段：整改落实（12月1日至12月15日）。一是对第二阶段查找出来的问题，逐一制定整改措施，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。二是领导小组对群众反映强烈的问题，通报情况，限期整改，对整改效果不明显的，9采取重点督导等办法促进整改。三是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。扩大干部职工作风集中整顿和建设活动的效果。第四阶段：巩固提高（12月16日至12月31日）一是对在活动中查找出的突出问题，深入查找根源，认真分析研究对策，进一步完善管理制度和目标管理考核办法，建立健全干部作风建设的长效机制，使作风建设成为一项经常性、长期性工作。二是对集中整顿和建设活动进行全面总结，向全体干部职工进行通报，并向县委写出专题报告，迎接县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室对我局开展工作情况进行检查和抽查。三是召开全局干部作风集中整顿和建设活动总结大会，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。五、保障措施（一）加强组织领导。为加强对干部作风集中整顿和建设活动的组织领导，局党组成立干部作风集中整顿和建10设活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责干部作风集中整顿和建设活动的组织协调、督促检查和监督指导工作。（二）严格督促检查。局干部作风集中整顿和建设活动领导小组将采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法，定期不定期地对各股（室）、下属各单位及职工作风集中整顿情况进行指导检查，对全体干部职工的作风整顿情况区分好、中、差，具体加以掌握。对作风差、问题多、群众意见大的各股（室）、下属各单位及职工，列为重点指导，跟踪督查整改。对变化大、作风实、成效好的股（室）、下属单位及职工，进行表彰奖励。（三）敢于动真碰硬。对基层群众反映强烈的突出问题要出重拳，下硬手，动真碰硬，彻底解决，长效机制不建立不放过，坚决防止搞形式，走过场。局干部作风集中整顿活动领导小组将对一些工作作风上存在的突出问题特别是不上班及迟到早退现象，不误正业的反面典型，进行通报批评，对问题严重的干部职工，按照有关规定进行问责追究。（四）整改结合到位。开展干部作风集中整顿和建设活要与当前开展的文化自觉教育实践活动，创先争优活11动、学习型组织建设、学习杨善洲先进事迹和贯彻落实县委第十二次党代会精神相结合，特别是突出与文体广电旅游工作实际相结合，形成全系统上下改进作风、提升形象、推动发展的强大合力，真正把作风整顿渗透到各项工作、各个层面，促进工作质量和效率全面提高，确保全县文体广电旅游工作“十二五”目标的顺利实现。中共牟定县文体广电旅游局党组2011年11月8日