重视函授教育质量开创成人教育工作新局面

重视函授教育质量开创成人教育工作新局面———董树亭在函授教育办学水平评估汇报会上的报告（摘要）学校领导陪同评估专家组考察学校教学设施各位专家：我代表学校汇报我校函授教育教学工作的有关情况。一、办学指导思想端正、学校领导重视，为成人教育发展提供了政策保障我校自创办成人教育以来，历届学校领导一贯给予高度重视和大力支持，专门有校领导分管成人教育工作，把成人教育工作作为学校的基本任务之一，纳入学校事业发展总体规划和党政领导议事日程之中。学校在办好全日制教育的同时，充分发挥学校的师资、设备等办学优势，积极创造条件大力发展成人教育事业。办学指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循成人高等教育规律；坚持以农为特色，立足山东，面向全国，为地方和区域经济服务的办学方向；以教育思想观念改革为先导，以适应社会需求为目标，以提高人才培养质量为宗旨，以加强教学基本建设为重点，深化教育教学改革，全面实施素质教育、创新教育；以学校综合优势为依托，努力创建基础扎实、管理科学、特色鲜明、质量一流的成人高等教育。办学定位：以知识更新、拓宽、提高、继续教育为目的，以本科教育为主体，立足山东，面向全国，培养具有综合素质高、创新能力强的应用型人才。二、悠久的办学历史为函授教育的发展营造了浓厚的育人氛围山东农业大学已有近百年的办学历史。几经变迁，目前，学校已建成一所农、理、工、管、经、文、法等学科协调发展的多科性农业大学。截止目前已为社会培养各类学生１０万余人，许多已经成为我国科技、教育、管理等各条战线上的骨干力量，为学校赢得了良好的社会声誉。２００４年高等学校本科教学评估结果已揭晓，山东农业大学以较高的办学水平和鲜明的办学特色被教育部评为优秀学校。山东农业大学成人高等教育创办于１９６０年，已经历了４５个春秋。４０多年来，我们以农为本，坚持面向农业、面向农民、面向农村的办学方针，充分依托并发挥学校师资力量、教学设备、专业学科等优势，大力发展成人高等教育，为国家培养本、专科函授、夜大、自学、干部专修科等各类专业技术和管理人才５万余名，遍及全国各地，为山东乃至全国经济的发展做出了巨大贡献。先后被农业部批准为“全国农业高等职业教育示范基地”、“中组部农业管理干部培训基地”等。被省教委授予“山东省成人教育科研先进单位”等光荣称号。三、优越的办学条件为提高函授教育质量提供了物质保障我校成教学生与普通全日制学生共享学校所有教学资源，学校的教室、图书馆、实验室、实习基地等教学设施以及学生宿舍、学生食堂等生活服务设施为成教学生与普通全日制学生同等开放。学校充分发挥资源共享优势，校内各部门密切配合，协调一致，为妥善解决和满足成人教育教学需要，创造了各种有利条件。为提高工作效率和管理服务水平，学院结合工作实际，加强硬件建设，实现了教学管理的信息化，大大提高了现代化管理水平。四、雄厚的师资力量为保证函授教育质量提供了智力支持我校成人教育任课教师结构合理，队伍稳定，多数课程任课教师能保持三年不变，他们熟悉成人教育的特点和规律，业务熟练。任课教师均具有大学本科以上学历和中级以上职称，副高以上职称的占６３．０％，其中有很多是博士生导师或硕士生导师。由本校专职教师担任主讲教师的课程达１００％。这样一支结构合理、经验丰富、稳定的师资队伍，为我校成人教育教学质量不断提高提供了保障。五、健全的管理体制为不断提高函授教育质量提供了可靠保证（一）管理机构健全，队伍素质高学校注重成人教育管理机构的设置和管理队伍素质的提高。在管理机构中，学校成人教育委员会负责全校成人教育工作统筹规划与协调；各院系都有一名副院长分管成教工作，并配备１－２名管理人员作为班主任负责学生的日常管理工作；成教学院作为成人教育管理的职能部门，全面负责各项教学活动的组织与实施，下设办公室、函授部、职教部三个科室，各科室分工合理，职责明确。学校鼓励和支持教学管理人员结合管理工作进行教育研究，用研究成果指导管理实践。近年来，他们在各级各类刊物上发表论文５１篇。通过教学管理研究，管理人员的思想观念得到更新，教学管理水平不断提高。（二）规章制度配套完善为了适应成人教育发展的新形势，使各项管理工作有章可循，有法可依，２００１年在原有成人教育各项管理规章制度的基础上，陆续制定和修订了４０项规章制度。其中，部门、岗位工作职责及工作流程１２项，各种管理文件２８项，并规范了各项工作流程，保证了成人教育教学管理的科学化、规范化。（三）专业设置适应性强学校十分重视成人教育的专业设置工作。通过增设新专业、改造传统专业，专业结构得到优化，专业布局更加合理。到目前为止，我校已开设函授高起本专业１６个，专升本专业１６个，专科３８个，涵盖了农、理、工、管、经、文、法等七大学科门类，形成了与学科发展相互协调、与社会需求相适应的专业结构。（四）教学基本建设不断加强学校在教学基本建设方面狠下功夫。首先组织全校所有承担成人教育教学任务的院系，聘请有关专家，对我校成人高等教育各专业教学计划进行认真细致的修订。２０００年以来，先后进行了两次大规模的教学计划的制定与修订工作。其次，学校注意加强教学大纲、教材、自学指导书等基本建设。２０００年，组织有关专家编写出版了整套成人教育系列教材，并编写了与部分课程配套的自学指导书等辅导资料，较好地解决了教学内容的针对性和实用性问题。第三，学校积极创造条件，支持教师应用多媒体等现代化教学手段，保证教学效果。据统计，教师利用多媒体辅助教学的课程占２９．９％。（五）教师管理科学规范学校十分重视成人教育教师队伍建设。在全校教师中选聘政治素质好、业务水平高、教学经验丰富、热爱成人教育工作的教师承担成人教育教学工作。这些教师责任心强，热爱学生，认真进行讲授、辅导、作业批改、实验指导、毕业设计（论文）指导，严格按照教学计划执行教学任务。承担函授教学任务的院系，均有检查、考评函授教师完成教学任务的制度与办法。在评定职称、晋级、进修等方面，与其他教师同等对待。（六）教学过程管理不断强化多年来，我校严格按照教育主管部门的有关规定抓好教学过程管理工作，制定了《函授教学工作暂行规程》；严格按照教学计划开出课程，各专业面授总时数、各课程面授时数完全与计划相符；自学、面授、作业收发与批改、实验、实习等各教学环节安排齐全有序；加强了考试管理，对考试的命题、评分、考试纪律等方面都作出相应的规定，严格执行《山东农业大学成人教育考试考场规则》和《山东农业大学成人教育考试监考人员守则》，对违纪考生严肃处理；建立了试题库，各科命题均达到教学大纲要求，做到了教考分离。通过上述措施，保证了教学秩序的稳定和教学质量的不断提高。（七）学籍与档案管理规范我校对函授学生学籍与档案管理要求严格，遵照国家有关规定，制定了《山东农业大学成人教育学生学籍管理规定》，学生学籍管理工作严格按照《规定》执行。在学生学籍变动、学位授予及毕业证书发放方面，我校严格遵守学籍管理有关规定，履行各项手续，登记清楚，管理规范。我校十分重视教学档案的归档保存与管理，设立了档案室，安排专人负责学籍与教学档案的管理工作。各年级、各专业的面授通知、课程表、试题、试卷、考试成绩、毕业设计（论文）等教学档案均保存完好。（八）函授站管理严格我校自上世纪八十年代开始建立函授站和教学点，到目前为止已建立了基本覆盖全省的２０余处教学站、点。为规范教学站点的管理，学校修订了《山东农业大学函授站管理文件汇编》，定期召开成人教育工作会议，专门研究成人教育教学与管理工作。为进一步提高成人教育教学质量打下了坚实的基础。（九）教育教学质量不断提高近年来我们强化了教学计划、教学过程、学籍、教育质量评价等管理，逐步形成了教育教学质量的保障体系和监控体系。把教育质量视为成人教育发展的生命线，树立全面的成人教育质量观。为保证教育质量的不断提高，我们加强了成人教育的检查与评估，逐步建立了以管理、评价、反馈和保障为核心的成人教育教学运行机制，每学期都开展教学检查，从在校生、毕业生、用人单位等不同渠道了解教学运行以及教育质量的情况，以便综合分析教育教学质量状况，有针对性地改进我们的管理工作。据统计，在校生对教育质量评价的满意率为９５．７％，毕业生对教育质量评价的满意率为９４．９％，用人单位对毕业生评价的优秀率为９５．７％。在历届毕业的校友中，许多已成为企事业单位的领导和业务骨干，为母校赢得了良好的社会声誉。六、鲜明的办学特色为函授教育开拓了发展空间长期以来，我校认真贯彻党的教育方针，在重视理论教学的同时，高度重视实践教学，经过几代人的积极探索和长期积累，形成了鲜明的办学特色：创建实践教学体系，培养学生的创新精神和实践能力。办学特色的内涵是教学、科研、生产三结合：就是把科学研究引入教学过程，将科研成果转化为教学资源，组织学生参加生产实践，全面提高函授人才培养质量。七、自评自建工作通过迎评，增强了全校教职工的质量意识，强化了教学工作中心地位，以评促建取得显著成效：进一步明确了办学指导思想；进一步改善了教学条件；函授教学的各个环节得到进一步规范；全体管理人员得到了一次系统、全面的教育和学习，进一步提高了教育质量意识；促进了教学管理的规范化。八、正视存在问题加强整改我们在函授教育工作中还存在一些问题和不足：教育思想观念尚需进一步更新；学分制改革滞后于本校的普通本专科教育；教学方法和教学手段需要进一步改革。这些问题我们要认真对待，加强整改，以进一步提高函授教育质量和水平。函授教育办学水平评估将成为推动我校成人教育发展新的契机和动力。我们要抓住这一机遇，建立加强函授教育的长效机制，促进学校成人高等教育全面、协调、可持续地发展。在成人教育工作研讨会上的总结讲话陈华斌这次成教工作研讨会，在以胡院长讲话精神的指导下，各组展开了热烈的讨论，并作了精彩的发言和交流。现在我就这次研讨会的情况和研究成果简要作一归纳总结，有的可能是我个人的意见。一、对这次会议的总体评价这次会议时间比较短，人员也不多，议程安排比较宽松，但是大家思想比较集中，议题比较集中，讨论比较深入，同时对我们所提供的一个意见，一个规划和五个管理办法，好多同志都作了认真阅读，也提出了不少好的建议，归结起来有4个特征：1、态度端正成人教育是建设湖州大学的重要组成部分，是反映全日制教育水平高低的一个重要标志，正如胡院长第一部分“转变观念”中所讲到的三个重要方面。所以在研究问题的时候头脑比较冷静清醒，不浮躁，以强烈的责任心和责任人的态度研究问题，实事求是进行分析比较。对不同的意见、问题，敞开思想、敞开争论，对一些指标、数据以及政策上的比例也进行反复推敲，体现了求真的精神、科学的精神。所以好的态度是开好会的前提。2、方向集中这次研讨会围绕胡院长的讲话和若干意见，围绕三个转变：学历教育从师范类专业向应用型专业转变，招生地域从市内外向省内外转变，办学形式以学历教育为主向非学历教育转变，集中在思想观念、规模和动力机制三方面展开，既有前后比较又有横向比较，讨论氛围比较好，特别是对新形势下成人教育增长点讨论得比较热烈，我们这块“蛋糕”在什么地方做大做强，建议比较多。这对于统一认识，提高我们做好成教工作的积极性起到了关键作用。3、方法恰当这次研讨会特色是学术气氛浓，大家以民主讨论的方法对问题进行交流，对看不清、抓不准的问题进行争论，这对我们制定规划、修改办法、调整政策是非常有帮助的。比如，在分配政策上讲到的三个倾斜只提到二个倾斜，二个组都提到这个问题。这样便于我们更好地探讨问题，达成共识。4、准备充分这次会议从学校和二级学院层面来讲，整整准备了7个多月（从3月份开始准备）大家在调查研究过程中看到了问题，看到了严峻的形势，而且做了一些积极探索，对遏制成教下滑起到了重要作用。今年成教形势比年初预计的要好，我们不仅突破了省里的1200个指标，达到了1500多人，而且我们又争取到了300个进修生指标和内蒙古100个教育指标，总数2000多人。如果我们不进行研讨，我估计招生还达不到这么多。同时又在调查研究中，认真分析哪些政策、办法是可以用的，哪些政策、办法是该废除的或需要修改的，在这个基础上形成了这个