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——新《准则》解读切实履行好全面从严治党的责任一、新《准则》的修订10月12日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。随着党内两项重要法规的审议通过，管党治党的制度“笼子”进一步扎紧。《准则》全文简简单单不足300字，覆盖全体党员，涵盖政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。把党的优良作风压缩囊括得实实在在，真真切切，将“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”、“从政与用权”、“修身与齐家”的关系阐述得清清楚楚，界限划分得明明白白，简洁明了，易知易行。为全体党员和各级党员领导干部设立了四个必须坚持的“高线”和8条要坚守的“底线”。为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的道德宣示和行动标准。此前，“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围，内容从3600余字精简至281字，这样的“删繁就简”意味着什么？原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”去哪儿了？对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。新修订的《准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。二、新《准则》的五个亮点新《准则》的五个亮点：新修订的《准则》鲜明提出“四个必须”、“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》展现了共产党人的高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。这是新修订的《准则》最突出的亮点。具体体现在以下五个方面：新《准则》的五个亮点：一是紧扣“廉洁自律”。原《准则》“廉洁”主题不够突出，有一些内容与“廉洁”主题无直接关联。作为“道德宣示”和“庄严承诺”，新修订的《准则》聚焦“廉洁自律”主题，去除原《准则》中与“廉洁自律”无直接关系的内容，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。二是坚持正面倡导。原《准则》针对党员领导干部廉洁从政行为，采用负面清单的形式，规定“8个禁止”“52个不准”，只明确不能做什么，而对应当做什么缺乏明确规定。新修订的《准则》变“不准”为“自觉”，把原有负面清单相关内容移入同步修订的《条例》，按照道德规范从高不从低的要求，对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”的正面倡导。新《准则》的五个亮点：三是面向全体党员。原《准则》的适用范围是县处级以上党员领导干部，未能涵盖8700多万全体党员。新修订的《准则》实现全覆盖，将适用对象从县处级以上党员领导干部扩大到全体党员，要求全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，提出“四个坚持”的廉洁自律规范，充分体现全面从严治党要求。四是突出“关键少数”。新修订的《准则》在党员廉洁自律规范的基础上，针对党员领导干部这个“关键少数”，突出问题导向，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等四个方面，提出比普通党员要求更高的“四个自觉”的廉洁自律规范。新《准则》的五个亮点：五是删繁就简，使全体党员易懂易记。原《准则》共4部分、18条、3600余字，新修订的《准则》共8条、281字，简明扼要，一目了然，便于全体党员、党员领导干部理解掌握和遵照执行。《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角此前，“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。三、具体解析党员廉洁自律规范第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。这一条倡导公私分明、先公后私、克己奉公，反映了廉洁的界线。政治学界通常从以(公)权谋私(利)的角度鉴定腐败。廉与公密不可分，衡量廉洁的根本尺子是公私二字，公私关系是廉洁的分界线，公私不分是廉洁大忌，假公济私、损公肥私是典型的不廉洁。党章把“克己奉公”作为党员必须履行的义务，廉洁自律准则的第一条与党章的上述规定相一致。党员廉洁自律规范第二条坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。这一条倡导崇廉拒腐、清白做人、干净做事，反映了廉洁的底线。人们通常从贪污受贿的角度界定腐败，从不腐败的角度界定廉洁。其实，不腐败只是廉洁的底线，而不是廉洁的全部。党员廉洁自律规范第三条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。这一条倡导尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，反映了廉洁的防线。十八大后，中央视不正之风为滋生腐败的温床，把加强党的作风建设作为反腐败治本之策，集中火力、驰而不息纠正包括享乐主义、奢靡之风在内的“四风”，有利于减少腐败增量。党员廉洁自律规范第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。这一条倡导吃苦在前、享受在后、甘于奉献，反映了廉洁的高线。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”吃苦在前、享受在后、甘于奉献，集中体现了全心全意为人民服务的崇高宗旨，构成了廉洁的高线。党员领导干部廉洁自律规范第五条廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。这一条倡导廉洁从政、自觉保持人民公仆本色，反映了“治国”之要。现代政治是公共政治，从政的实质是从事公共事务、国家事务的治理。人民是权力的主人，党员领导干部手中的权力是人民赋予的，只能忠诚人民，做人民的勤务员，保持人民公仆本色。党员领导干部廉洁自律规范第六条廉洁用权,自觉维护人民根本利益。这一条廉洁用权、自觉维护人民根本利益，反映了“平天下”之要。“天下为公。”古代官员所说的“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，在今天看来固然有其局限，但就其站在民众的立场、帮助民众而言，仍然有其可贵之处。腐败是社会毒瘤。“吏不廉平，则治道衰。”“权为民所赋，权为民所用。”只有廉洁用权、为民用权、为民谋利，才会天下太平、国泰民安、长治久安。党员领导干部廉洁自律规范第七条廉洁修身,自觉提升思想道德境界。这一条倡导廉洁修身、自觉提升思想道德境界，反映了“修身”之要。“君子为政之道，以修身为本。”习近平总书记指出:“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”党员领导干部只有“吾日三省吾身”，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，才能实现从“不敢腐”到“不想腐”的转折。党员领导干部廉洁自律规范第八条廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。这一条倡导廉洁齐家、自觉带头树立良好家风，反映了“齐家”之要。“治官事则不营私家，在公门则不言货利，当公法则不阿亲戚，奉公举贤则不避仇雠。”周永康、徐才厚等“全家腐”案例表明，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现，直接关系到反腐倡廉建设大局。党员领导干部应该努力在廉洁齐家方面做表率。四、做好学习贯彻•党员干部应对照《准则》“画好像”•《准则》全文简简单单不足300字，覆盖全体党员，涵盖政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。把党的优良作风压缩囊括得实实在在，真真切切，将“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”、“从政与用权”、“修身与齐家”的关系阐述得清清楚楚，界限划分得明明白白，简洁明了，易知易行。为全体党员和各级党员领导干部设立了四个必须坚持的“高线”和8条要坚守的“底线”。为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的道德宣示和行动标准。•“纸上得来终觉浅，绝知此事必躬行”，全体党员和各级党员领导干部在学习贯彻和遵守《准则》上必须深刻领会其中蕴含的深意，以身作则，率先垂范，做到内化于心、外化于行，要联系自身思想、工作和生活实际，对照《准则》“对好表”、“画好像”，找准不足，立行立改。唯有如此，方能正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。才能自觉保持人民公仆本色，自觉维护人民根本利益，自觉提升思想道德境界、带头树立良好家风，自觉做到忠诚、干净、担当，永葆共产党人的先进性和纯洁性。谢谢！