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附件：重庆市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案重庆市混合动力汽车示范运行工程领导小组二○○九年三月十六日目录一、试点城市基本情况................................................................................................11．机动车发展情况...............................................................................................12．城市大气环境状况...........................................................................................13．重庆节能与新能源汽车发展状况...................................................................3二、试点工作总体目标................................................................................................51．总体思路...........................................................................................................52．推进原则...........................................................................................................53．工作目标（2009年-2012年）.......................................................................6三、组织保障措施........................................................................................................71．试点工作组织协调机构及职责.......................................................................72．日常组织管理机构和人员.............................................................................11四、试点工作计划......................................................................................................111．车辆规模、用途和车型.................................................................................112．节点工作计划、任务和考核指标（半年为节点）.....................................13五、配套措施..............................................................................................................161．政策措施.........................................................................................................162．资金保障.........................................................................................................173．车辆售后服务保障.........................................................................................184．示范运行数据采集和处理.............................................................................185．科普宣传措施.................................................................................................19六、试点工作效果分析..............................................................................................201．积累促进新产业发展经验.............................................................................202．创造清洁和谐的城市环境.............................................................................213．促进汽车产业链优化升级.............................................................................22重庆市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案节能减排、减少对石油资源的依赖，大力发展替代能源，已成为世界经济持续发展迫切需要解决的问题。为推进交通领域的节能减排，促进我市节能与新能源汽车产业的快速发展，按照科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点精神，特制定《重庆市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案》。一、试点城市基本情况1．机动车发展情况近年来重庆机动车保持一个较快的发展速度，年均增幅超过10%。截止09年3月20日，全市汽车保有量为：1670955辆，其中：汽车803266辆，摩托车864032辆，农用运输车790辆，拖拉机304辆，挂车2306辆。在公务用车及公共交通方面：公务用车12545辆，出租车保有量8043辆，公交车保有量6421辆。2．城市大气环境状况随着工业结构的调整、厂矿企业的搬迁及天然气汽车的推广应用，重庆空气质量逐年好转。2005年重庆主城区空气质量满足二级优良天数为266天，2006年增长到287天，2007年增长到289天，到2008年，满足二级优良指数的天数达到了297天，占全年天数的81.1%，比2005年多了31天，上升8.2个百分点。2008年空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为0.063mg/m3、0.043mg/m3和0.106mg/m3；二氧化氮年均浓度达标，二氧化硫和可吸入颗粒物年均浓度分别超标0.05倍和0.06倍。与2005年相比，可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年均浓度分别下降11.7%、13.7%和10.4%。主城区降尘量为6.61吨/平方千米·月，超过参考标准0.76倍，比2005年下降21.0%。2008年空气质量日报统计表明：主城区日空气质量属于Ⅰ级(优)、Ⅱ级(良)和Ⅲ级(轻污染)的天数分别为46天、251天和69天，分别占12.5%、68.6%和18.9％，首要污染物为可吸入颗粒物和二氧化硫的比例分别为94.7%和5.3%。与2005年相比，属于Ⅰ级(优)、Ⅱ级(良)的天数分别增加了3.7%和4.3%，二氧化硫作为首要污染物的比例下降了0.7个百分点。郊区县城镇空气质量自2005年也持续好转，空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为0.036mg/m3、0.023mg/m3和0.079mg/m3，均达到国家环境空气质量二级标准；降尘量为5.50吨/平方千米·月，超过参考标准0.47倍。与2005年相比，2008年空气中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物浓度和降尘量分别下降23.4%、8.0%、44.8%和14.3%。3．重庆节能与新能源汽车发展状况1）天然气汽车推广应用方面在国家科技部的大力支持下，重庆的天然气汽车产业得到了长足发展，天然气汽车的推广应用已走在全国前列，是国家科技部认定的天然气汽车推广应用示范城市。截止2008年底，全市共推广应用天然气汽车5万多辆，98%以上的公交车、95%以上的出租车均使用天然气汽车，全市共建有加气站73座。重庆具有良好的天然气汽车产业基础，是国内燃气汽车产业发展最好的城市，其产值持续增长，2006年为18亿元，2007年达20亿元，2008年突破30亿元。拥有国家燃气汽车工程技术研究中心、长安公司、重庆恒通、重庆气体压缩机厂、重庆益峰高压容器有限公司、重庆四联集团和巨创加气机公司等一大批有实力的天然气汽车整车和零部件生产企业，具备了大规模生产天然气汽车整车和零部件能力，已经成为全国生产天然气汽车最多的地区。重庆产的加气机、压缩机、气瓶分别占国内市场份额的70%，60%和40%。2）电动汽车研究与开发方面“十五”和“十一五”期间，重庆市在国家“863”、国家科技攻关计划及“十一五”重庆市节能与环保汽车科技重大专项等计划的大力支持下，电动汽车的研发取得了可喜进展。目前，长安公司在核心技术层面上已解决了混合动力汽车整车控制策略、动力总成控制技术、电驱动控制技术及动力电池控制技术等难题，实现了系统集成、仿真测试、诊断开发、安全控制策略等7大关键基础技术的突破，获得混动专利70余项，其中发明专利18项。2008年长安杰勋混合动力汽车成功下线，并提供22辆作为奥运示范运行服务用车，10辆作为09年两会期间国务院办公厅国家机关事务服务用车。目前，长安汽车股份公司正将具有完全自主知识产权的油电中度混合动力汽车技术匹配到其他车型上，除油电中度混合技术外，还正在研发气电混合、弱混、强混和纯电动等系列新能源汽车，并且规划了谱系齐全的新能源汽车开发计划。重庆恒通于2008年初联合广西玉柴机器股份有限公司，引进美国伊顿混合系统技术，投资300多万，研发出了12米气电、油电混合动力公交客车。经国家客车质量监督检验中心检测，气电混合动力客车节油率（城市公交工况）22.9%，油电混合动力客车节油率（城市公交工况）20.8%。目前已开发出三款样车，获得重庆公交公司定单50辆。另外，重庆力帆集团与重庆渝安集团在电动汽车的研发方面也做了大量的工作，其中重庆力帆集团正着手于中度混合动力轿车的研发并已取得一定进展，渝安集团生产的纯电动微型客车已小批量投放于公园、景区等市场。二、试点工作总体目标1．总体思路以国家启动节能与新能源汽车大规模示范运行为契机，以机制创新为手段，发挥政府的引导作用，探索多种资本介入推广运行的新模式，调动骨干生产企业的积极性。加强产业政策和推进模式的研究，科学、合理、循序渐进地开展示范推广，促进交通领域的节能减排和汽车产业的升级换代，实现节能与新能源汽车产业化。2．推进原则1）市场牵引、政府引导原则。把握市场发展的需求，突出政府在推进节能与新能源汽车示范运行中的引导作用，出台相关扶持政策，将节能与新能源汽车纳入政府公务车采购目录。2）产业引导、企业参与原则。充分调动骨干生产企业的积极性，吸纳风险资本成立重庆新能源汽车有限公司，按市场化模式推动示范运行工作。3）自主品牌、以我为主原则。着眼于发展地方节能与新能源汽车产业，力争以示范运行带动产业发展。示范运行以自主品牌为主，其主要总成尽量在国内采购。4）分步推进、循序渐进原则。按照由易到难的推进思路，采取先小范围试用再大范