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安全生产的重要性及意义：•安全生产是任何工程建设项目的头等大事，铁通总部及省公司相关文件都反复强调安全生产与服务规范的重要性。•通信事故无论对企业或个人都将带来极其严重的后果和深远的影响。•为了避免发生安全责任事故，给公司或个人造成严重的影响，同时为加强管理指导、规范施工行为、提高员工的安全生产意识，特对通信工程施工安全进行培训学习。安全生产管理方针•方针：省公司施工安全生产管理工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。•安全第一：就是在生产经营活动中，在处理安全与生产经营关系上，把安全放在首位，优先考虑人的安全，只有确保安全下，才能实现其它•预防为主：不是事后处理，而是事先防范，将事故消灭在萌芽状态目录一、传达并学习宁夏铁通安全管理办法一）、施工安全宣传、教育和培训二）、施工安全管理职责三）、施工单位管理职责四）、安全技术交底五）、施工现场安全措施六）、文明施工及环境保护二、通信施工现场安全操作规范三、通信工程安全生产事故应急预案一）、施工安全宣传、教育和培训•1、施工单位要定期组织各部门学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用的目的。•2、施工单位每月定期开展安全教育活动，每次活动应有组织、有内容、有目的、有要求，总结安全工作情况，制定安全工作措施，有针对性的选学安全操作规程。•3、施工单位必须对新员工进行安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育。•4、在施工队伍进入施工现场正式上岗作业前，施工单位必须对施工人员进行安全教育；由于安全教育不全面或技术交底不清楚发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。•5、凡要求持证上岗的特种作业人员，施工单位必须与当地劳动部门联系，进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。•6、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，施工单位应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。二）、施工安全管理职责•1、省分公司计划建设部和地分网建部负有对通信工程全过程安全生产管理和控制的职责。•2、工程开工前，施工单位必须与施工队伍签订《施工安全协议》，施工单位要加强施工安全管理，并对施工安全负全责。•3、对于可能危及到设备安全的各类施工，地市分公司要有预想预防的意识，本着“三不动三不离三不放过”的原则，地市分公司与施工单位要签订《施工安全协议》，严格施工安全要求。•4、对于室内设备安装、既有缆线割接等影响既有设备运用的工程项目，本着“谁立项谁负责”的原则，施工方案及应急预案需要施工单位与维护单位确认后方可实施。•5、工程开工后，施工单位应做好工程现场警示措施，防止第三方意外伤害事故的发生。三）、施工单位管理职责•1、施工单位要与施工从业人员签订劳动合同，并注明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，任何人不得以任何形式，与从业人员订立免除或减轻各种安全责任的协议。•2、施工单位要对自购料及统购料进行质量验收，严禁使用不合格材料。•3、项目经理必须熟练掌握有关安全生产的法律、法规，规范和标准，安全技术操作规程等。施工人员必须熟知安全技术操作规程，熟悉施工要求和作业环境，认真执行安全技术交底，严禁酒后操作。•4、施工人员在高空或外线作业必须佩带安全帽、穿胶鞋，并做好相关安全防护措施，专业操作人员必须持有相关专业操作资格证书。施工单位应对施工人员进行监督、教育。•5、施工人员必须熟悉所使用工具的性能、操作方法，工具必须先检查后使用，作业前和作业中执行二次检查，发现问题及时报告，随工经理应进行监督。•6、施工人员要互相帮助，开展互控，并有权制止他人违章操作，避免发生安全事故。四）、安全技术交底•1、在工程开工前，施工单位需将总体的工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的项目经理、施工队长进行安全技术交底；施工队长向施工队员详细交底安全技术措施中的具体内容和施工要求。•2、各工序、单项工程施工前，项目经理要对施工人员进行安全技术交底。•3、安全技术交底除口头讲解外，必须同时有书面文字材料。口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续。•4、各单位随时检查安全技术交底后的实施情况，发现问题及时纠正。•5、安全技术交底要做记录保存，进行存档，完善安全技术交底台帐。如果由于安全技术交底不清楚、不全面，发生事故，必须追究交底人的责任。五）、施工现场安全措施•1、施工前，施工队伍要提前了解施工沿线地下设施的分布情况、周边环境等情况，制定合理的施工方案，报请批准后实施，邀请有关单位派人到场配合施工。•2、对既有地下管线严格按照设计要求或已批准的各种施工方案，施工队伍采取有针对性地、可靠的防护措施，确认对既有管线无影响后方可继续施工。穿越公路和铁路路基时应用顶管方式通过，严禁掏挖路基。•3、在新建线开挖作业时，施工队伍要确保开挖部位及地下无电信、军用光缆，无石油、天然气管道等设施。与电信、军用光缆、石油、天然气管道接近时要采取防护措施，确保以上设施安全。•4、挖沟时，施工队伍要派专人负责指挥，进行巡回检查，如发现沟壕坍塌时，应立即采取措施。•5、遇有大雨、连阴雨时，不得开挖光、电缆沟。对流沙地段及易致坍塌地段开挖缆沟时，必须设置支撑防护（挡板）才能进行作业。•6、在行人较多的地点施工时，应设立防止行人坠落的安全措施，如设置桩绳防护栏，悬挂标示牌，设专人防护等，夜间要加设警示灯光防护。•7、敷设光、电缆时，作业人员不得将脚伸入光电缆盘下，看护员不得站于光、电缆盘前方。光、电缆盘应架设稳固，轴杆保持水平，并应有制动措施。•8、人工扛放光、电缆时，应劳力充足，扛缆人员应带垫肩与防护手套，每人负重适度，严禁扭绞。着地拖拉时防止外护层损伤。•9、敷设光、电缆过铁路或公路时，扛缆作业人员必须排列成直线与铁路或公路平行，首尾同时起步跨越，严禁排成与铁路或公路垂直的队形通过。六）、文明施工及环境保护•1、工程施工应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害社会公共利益或者他人的合法权益。施工单位应把文明施工列为工程管理的内容，根据本单位的具体情况，制定具有可实施性的规定。•2、施工单位要建立文明施工责任制，明确责任人，定期组织对施工现场文明施工工作的检查，落实各项文明施工的措施的执行情况。•3、施工单位必须将文明施工、环境污染防治、安全防护措施等纳入施工组织设计。施工单位制定并组织实施：施工现场环境卫生制度、机房出入制度、施工现场防火制度等文明施工制度。•4、施工队伍应贯彻文明施工的有关规定，积极采取措施，降低施工中产生的噪音、粉尘、废水、垃圾对周围环境的影响；要向施工作业人员进行交底，明确操作要求，严禁野蛮施工。•5、施工作业人员应遵守文明施工的各项规定，施工中所产生的所有废弃物应放置在规定地点或容器内；所产生的固体垃圾、生活垃圾应倒在规定的地点。•6、施工现场堆放电杆、光电缆、钢绞线等器材要尽量做到不破坏植被，不损坏树木，不损坏花草隔离带。•7、通信管道施工路面开挖严格按设计施工，尽可能减少固体废物，多余残土及时运出，大风天不回填管道沟、不外运余土。•8、长途直埋光缆施工作业，路由选择尽量靠近公路边，争取做到不占用农田、不破坏植被、不砍伐树木。施工结束后现场必须清理干净。目录一、传达并学习宁夏铁通安全管理办法一）、施工安全宣传、教育和培训二）、施工安全管理职责三）、施工单位管理职责四）、安全技术交底五）、施工现场安全措施六）、文明施工及环境保护二、通信施工现场安全操作规范三、通信工程安全生产事故应急预案通信安全人身安全一般操作安全设备财产安全总结工程实际情况，主要危险源有：•高空坠落•触电•毒气•摔伤•碰伤•交通事故•装卸事故等人身安全设备财产安全施工现场案例展示高空作业部分管井施工作业部分施工工具器械部分目录一、传达并学习宁夏铁通安全管理办法一）、施工安全宣传、教育和培训二）、施工安全管理职责三）、施工单位管理职责四）、安全技术交底五）、施工现场安全措施六）、文明施工及环境保护二、通信施工现场安全操作规范三、通信工程安全生产事故应急预案一）、应急救援组织机构•（一）省分公司应急救援领导小组名单：•组长：省公司主管建设副总经理•副组长：省公司计划建设部部门经理•组员：计划建设部区域经理•应急救援领导小组办公地点为公司公司办公楼•（二）地市分公司应急救援小组名单：•组长：地市分公司主管建设副总经理•副组长：地市分公司网建部经理•组员：地市分公司网建部工程主管二）、应急救援组织架构图外部报警：消防：119匪警：110交通：122救护：120三）、应急救援领导小组职责：•（一）、应急救援领导小组接到重大事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救。•（二）、统一指挥现场各级应急救援组织，防止事故蔓延扩大，同时保护好事故现场。•（三）、负责协调、指挥、调动应急救援力量，包括应急物品和人员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。•（四）、负责指挥施工单位做好事故的善后处理工作，有效组织预防事件的再次发生。四、应急响应中必须遵循的原则•（一）、紧急事故发生后，发现人或当事人应立即报警。•（二）、应急小组在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。•（三）、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。•（四）、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。•（五）、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。•（六）、施工地点设紧急联络员一名，负责紧急事务的联络工作，明确联络地址和电话。•（七）、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。五、重大事故报告及报警原则•（一）、发生重大事故后立即报告公司领导，现场应急救援小组应立即开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火灾等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告应急救援领导小组。•（二）、施工现场任何人发现发生重大事故的，均应立即报告施工负责人，施工负责人接到报告后，应立即通知项目经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司应急救援领导小组。•（三）、公司领导或相关部门经理接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和短信等办法报告上级主管部门以及政府有关部门。谢谢