质量认证认可通讯第22期

目录·Contents认可通讯CNASNEWSLETTER中国合格评定国家认可委员会委员会信息0062012年第1期总第22期006 CNAS第二届全体委员会第三次会议在北京召开 孙大伟 王凤清出席并讲话008 贯彻《质量发展纲要》 夯实质量发展基础 加快推动认可工作创新发展 ——在CNAS第二届全体委员会第三次会议上的讲话 国家质检总局副局长、国家认监委主任 孙大伟013 证实能力 传递信任 服务发展 ——在CNAS第二届全体委员会第三次会议上的讲话 CNAS主任 王凤清018 CNAS秘书处2011年度工作报告 CNAS秘书长 肖建华029 学习贯彻《质量发展纲要》 研究认可工作发展思路 CNAS执行委员会召开战略研讨会 王凤清程方出席并讲话032 CNAS第二届专门委员会第二次会议在京召开035 在CNAS第二届专门委员会第二次会议上的讲话 国家认监委副主任 车文毅工作动态039039 CNAS召开2012年度认可评审一致性研讨会040 实验室生物安全认可管理及评审技术交流会在烟台召开042 强制性产品认证指定认证机构专项监督检查工作会在京召开043 认可中心与北京市质监局举行座谈会 共商服务发展良策 达成长期合作共识044 CNAS确认审核总结暨关键技术研讨会在京召开045 我国专家首次当选ISO合格评定委员会工作组召集人046 CNAS发布《2011CNAS认可发展报告》内部建设047047 认可中心召开党风廉政建设工作会议048 认可中心召开中层干部会议 学习《质量发展纲要》，部署下阶段重点工作049 认可中心召开会议 落实认监委“下基层”活动要求050 认可中心举办迎“三八”登山活动科技工作056认可通讯CNASNEWSLETTER中国合格评定国家认可委员会目录·Contents2012年第1期总第22期人员培训051051 CNAS开发生物安全认可评审员培训课程052CNAS举办CNAS-CC01:2011补充培训053 CNAS举办GB/T28001-2011新版标准转换培训054 CNAS举办2012年上半年认证机构评审员持续培训055 CNAS举办有机产品新版标准转换培训056 《动物检疫实验室测量不确定度的评估及应用研究》课题顺利通过验收058 环境检测领域首次使用“Top-Down”不确定度评估方法059 “碳排放和碳减排评价机构认可关键技术研究”课题汇报会议暨合作协议签约仪式在京召开国际合作060出版：中国合格评定国家认可委员会地址：北京市东城区南花市大街8号邮编：100062电话：[phone]传真：[phone]网址：美术设计：红金牛数据技术公司内部刊物免费交流注意保存认可信息064060 CNAS代表团访问南欧三国认可机构 062 CNAS与国家认监委国际合作部召开国际合作工作座谈交流会063 CNAS接待美国商会代表团 探讨“企业社会责任认证制度064 统计信息068 2012年1-3月获准认可实验室和检查机构名录079认可公告CNAS第二届全体委员会第三次会议在北京召开孙大伟王凤清出席并讲话2012年3月29日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）第二届全体委员会第三次会议在北京召开。国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟，认可委员会主任王凤清出席会议并讲话。国家质检总局总工程师刘卓慧，国家认监委副主任程方，认可委员会副主任郎志正、李怀林、李科浚、林树青、段宇宁、南存辉、喻子达、王克娇，认可委员会秘书长肖建华及副秘书长刘欣、宋桂兰出席会议。认可委员会全体委员会委员及秘书处相关人员等近百人参加了会议。孙大伟副局长在讲话中指出，2011年，认可委员会在质检总局和认监委的领导下，认真落实全国质检工作会议和全国认证认可工作会议部署，紧扣“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，围绕“找准定位、创新发展”的工作主线，组织实施认可工作“十二五”规划，着力完善国家认可体系，推动认可工作服务国家发展大局，各项工作取得了新成绩：认可模式进一步优化，国际互认地位进一步巩固，认可影响力进一步提升，自身建设进一步加强。围绕如何学习贯彻《质量发展纲要》，强化认可工作的质量基础地位，更好地发挥“传递信任，服务发展”作用，促进认可工作创新发展，孙大伟强调，要把学习贯彻《质量发展纲要》作为重中之重，科学谋划认可工作的长远发展；要把提升认可能力作为核心目标，大力夯实认可的质量发展基础地位；要把传递信任、服务发展作为组织使命，不断拓展认可服务领域；要把加强基础建设作为长期任务，为认可工作又好又快发展营造良好的机制环境。认可通讯·CNASNEWSLETTER006委员会信息王凤清主任在讲话中肯定了认可委员会的工作成绩。她表示，2011年，认可委员会战略研究和顶层设计得到进一步加强，共同参与作用得到进一步发挥，国际互认地位得到进一步巩固，能力证实服务得到进一步发展，技术支撑服务得到进一步推进，基础建设得到进一步加强。王凤清指出，我国认可工作经过近二十年的发展，在国家经济社会发展和对外贸易中发挥了重要的作用，同时，我们仍要充分认识到认可工作服务国家经济社会发展和实现自身科学发展的任务还很重，必须创新思维，周密计划，狠抓各项工作要求和计划的贯彻落实。她要求，2012年认可工作要按照全国质检系统工作会议和全国认证认可工作会议的要求，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的“十二字”工作方针和“传递信任、服务发展”的认证认可工作要求，不断加强认可制度建设，不断加强认可质量建设，不断加强认可技术建设，不断加强协作采信建设，不断加强认可队伍建设。肖建华秘书长在认可委员会秘书处工作报告中指出，2011年，CNAS积极为认可对象提供能力证实服务，积极为政府监管提供技术支撑服务，积极推进国际国内协作采信，积极推进自身能力建设，取得了新的进展。2012年，将认真落实孙大伟副局长和王凤清主任的讲话精神，以“夯实基础、创新发展”为工作主线，继续以加强基础建设为重点，坚持创新发展，努力满足认可服务需求，不断完善认可工作机制，不断提升自身能力建设水平，不断增强认可制度的公信力。会议审议了《CNAS秘书处工作报告》、6个专门委员会工作报告、调整和增补全体委员会和专门委员会委员的提案等。会议听取了委员对认可工作的建议和意见。全体委员会是CNAS的最高权力机构，全面负责认可体系的建立和运行。全体委员会由与认可工作有关的政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方和相关的专业机构以及技术专家各相关方的代表组成，每年召开一次。不断加强认可制度建设，不断加强认可质量建设，不断加强认可技术建设，不断加强协作采信建设，不断加强认可队伍建设。CNASNEWSLETTER·认可通讯007委员会信息贯彻《质量发展纲要》夯实质量发展基础加快推动认可工作创新发展——在CNAS第二届全体委员会第三次会议上的讲话国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟今天，中国合格评定国家认可委员会第二届全体委员会第三次会议在这里举行，在此,我代表国家质检总局和国家认监委，向会议的召开表示祝贺！向各位委员表示诚挚的问候！这次会议是认可委员会第二届全体委员会成立以来召开的第三个年度例行会议，也是全面推动认可工作“十二五”创新发展的一次重要会议。2011年，认可委员会在质检总局和认监委的领导下，认真落实全国质检工作会议和全国认证认可工作会议部署，紧扣“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，围绕“找准定位、创新发展”的工作主线，组织实施认可工作“十二五”规划，着力完善国家认可体系，推动认可工作服务国家发展大局，各项工作取得了新的进展、新的成绩：一是认可发展模式进一步优化。认可的机构数量已经突破5000家，达5294家，比上年度增长10.8%。业务领域继续扩展，监督管理力度继续加强，同时建立并实施认可质量分析工作机制，促进了认可发展质量、速度和结构的协调、均衡发展。二是国际互认地位进一步巩固。以零不符合项的优异成绩通过了四年一次的国际同行现场评审，表明我国集中统一的认可体系完全符合国际标准和规则的要求。此外，我们的认可评审员队伍管理与能力培训模式，以及创新监督约束机制与措施，得到了国际同行的高度关注和充分肯定，国际化和中国化相结合的中国认可体系的有效性得到进一步验证和确认。三是认可影响力进一步提升。首次同地方政府共同举办世界认可日宣传活动，对于推动认可结果得到政府和社会更加广泛的接受和承认起到了有力的促进作用。四是自身建设进一步加强。法制建设和科研工作成果丰富，高级别生物安全实验室及安全保障体系建设团队获得科技部表彰；认可文化建设取得初面对建设质量强国的战略任务，面对质量安全日益受到全社会高度关注的新形势，面对认证认可服务业加快发展的有利机遇，我们要更加重视认可工作，更加有效地发挥认可在质量发展基础中特有的作用。认可通讯·CNASNEWSLETTER008委员会信息步成果，绩效考核工作顺利推进，人员能力和队伍活力得到新的提升。各位委员！2012年是“十二五”规划全面实施的关键一年。今年2月，国务院正式颁布了《质量发展纲要》，这是继1996年颁布的《质量振兴纲要》之后，国务院再次出台国家质量发展的中长期规划。《质量发展纲要》鲜明地提出了建设质量强国的口号，描绘了未来十年的质量发展蓝图，是国家质量事业发展的纲领性文件。《纲要》明确提出夯实质量发展基础，推动完善认证认可体系。今年1月11日国务院专门召开研究加强质量工作的常务会议，强调要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等质量基础工作，推进质量诚信体系建设。在此之前，国家“十二五”规划纲要和国务院[2011]48号文件已经明确将认证认可作为重点发展的生产性服务业和高技术服务业，认证认可成为现代服务业的重要门类。今年全国认证认可工作会议按照全国质检工作会议确定的“抓质量要上新水平，保安全要加新力度，促发展要有新作为，强质检要树新形象”的总要求，提出推动认证认可制度、监管模式、服务、科技和体制机制“五个创新”，切实履行“传递信任，服务发展”的职能。认可是质量发展基础的重要支柱，是传递信任、服务发展的关键环节。面对建设质量强国的战略任务，面对质量安全日益受到全社会高度关注的新形势，面对认证认可服务业加快发展的有利机遇，我们要更加重视认可工作，更加有效地发挥认可在质量发展基础中特有的作用。下面，我着重就如何学习贯彻《质量发展纲要》，强化认可工作的质量基础地位，促进认可工作创新发展，谈四点意见：第一，要把学习贯彻《质量发展纲要》作为重中之重，科学谋划认可工作的长远发展。《质量发展纲要》是国家质量发展的总纲，也是质检工作包括认证认可工作的总纲。这个纲抓牢了，才能使我们的工作科学系统地推进。当前，全国各地正在深入学习、宣传、贯彻《质量发展纲要》，国务院14个参与制定《纲要》的部委进行了专题部署，总局和认监委也分别发文，提出了明确要求。认可委要结合认可工作的实际，按照总局和委党组的部署，把学习贯彻《纲要》作为当前工作的重中之重，提高思想认识，明确目标任务，科学谋划发展思路，推动各项工作的深入开展。首先，要增强使命感，充分认识CNASNEWSLETTER·认可通讯009委员会信息认证认可作为质量发展基础的战略意义。《质量发展纲要》与《质量振兴纲要》相比，一个突出的特点是高度重视标准、计量、认证认可等质量基础工作，把夯实质量发展基础既作为质量发展的一条工作方针，又作为一项重大举措，许多内容都直接涉及到认证认可工作。这与国际上把认证认可作为质量基础设施的公论是一致的，反映出我国质量发展战略更加科学，也反映出认证认可的地位作用更加受到重视。我们一方面要很好地把握这个机遇，推动认可事业长足发展，另一方面要切实担负起职责，真正为质量强国发挥好基础保障作用。其次，要找准定位，从国家质量发展的战略全局谋划认可工作。我们谋划认可发展思路、推进认可制度建设，都要着眼于建设质量强国这个全局，立足于质量发展基础这个定位，从《质量发展纲要》所确立的原则、方针、目标和任务出发，具体落实