FIDIC新版合同条件解读与应用

FIDIC新版合同条件解读与应用主讲:赵军北京土木建筑学会高级培训师法学硕士、管理学博士天津理工大学管理学院副教授天津森宇律师事务所律师天津市政府采购评审专家CONTENTS一、国际工程合同管理相关背景知识二、FIDIC及其系列合同条件简介三、新版FIDIC系列合同条件简介四、新版FIDIC施工合同条件条款解析五、新黄皮书主要条款解析六、银皮书主要条款解析七、绿皮书主要条款解析ContractManagementinIPM合同的本质规定合同双方的权利、义务，以及保证实现此类权利和义务的可靠且可操作的程序。合同管理的本质以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服务于整个项目管理目标。国际工程合同与合同管理ContractManagementinIPM合同管理的基础——合同知识和管理技能合同管理的前提——内部组织管理井然有序合同管理的行为——合同的签订、执行、补救国际工程合同与合同管理ContractManagementinIPM合同管理的三个层次1.不读不懂，做事一厢情愿2.既读且懂，教条僵化使用3.掌握精髓，运用之于无形合同管理的最高境界“据而不用，就是合同的最大用处。”国际工程合同与合同管理项目管理合同管理工程合同ContractManagementinIPM国际工程合同与合同管理美国项目管理学会（PMI）AGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge(PMBOK2004)ProjectManagementInstitute美国项目管理学会（PMI）PMI成立于1969年，1976年起开始讨论能否将项目管理中一些共性编制成标准，把项目管理当作一个独特的专业来看待。1987年发布了PMBOK第一版，现使用的为2004年版。工程项目管理是项目管理的重要领域。ProjectManagementInstitutePMBOK2000ProjectManagementAreas：ProjectIntegrationManagementProjectScopeManagementProjectTimeManagementProjectCostManagementProjectQualityManagementProjectHumanResourceManagementProjectCommunicationsManagementProjectRiskManagementProjectProcurementManagementProjectManagementInstitutePMBOK2000项目管理知识领域：1、项目集成化管理2、项目范围管理3、项目时间管理4、项目成本管理5、项目质量管理6、项目人力资源管理7、项目沟通管理8、项目风险管理9、项目采购管理采购管理、合同管理与项目管理的关系是什么?ProjectManagementInstitute美国项目管理学会（PMI）项目管理知识领域中的项目采购管理ProjectProcurementManagementincludestheprocessesrequiredtoacquiregoodsand/orservicesfromoutsidetheperformingorganization.(项目采购管理是包含为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和/或服务所需的过程。)ProjectManagementInstituteProjectProcurement:ProcurementofWorksProcurementofGoodsProcurementofConsultingServicesITProcurement一般意义上的采购管理与PMBOK中定义的采购管理的区别？货物采购和工程项目采购有何异同？ProjectManagementInstitute工程项目采购管理模式1.传统的（通用的）管理模式（Traditional(general)ManagementApproach）2.建筑工程管理模式(ConstructionManagementApproach,CM)3.设计—建造模式（Design-Build,DB）4.设计—采购—施工交钥匙模式（EPC/Turnkey）5.设计管理模式（Design-Management,DM）6.项目管理模式（ProjectManagement,PM）7.更替型合同模式（NovationContract,NC）8.BOT模式（Build-Operate-Transfer,BOT）FIDIC各类合同条件都适用于那种项目采购模式？工程项目合同支付类型：•单价合同（UnitPrice）•总价合同（LumpSum）单价合同与总价合同的比较：•各自适用条件•关于工程量清单（BOQ）•业主向承包商支付的不同各类FIDIC合同条件属于那种合同支付类型？CONTENTS一、国际工程合同管理相关背景知识二、FIDIC及其系列合同条件简介三、新版FIDIC系列合同条件简介四、新版FIDIC施工合同条件条款解析五、新黄皮书主要条款解析六、银皮书主要条款解析七、绿皮书主要条款解析F`ed`erationInternationaleDesIng`enieursConseilsInternationalFederationofConsultingEngineers国际咨询工程师联合会FIDICFIDIC1913年由欧洲三个国家独立的咨询工程师协会创立，1948年英国加入，1953年美国、加拿大、澳大利亚等国加入。现总部设在瑞士的日内瓦。目前正式的成员国会员有60多个。中国工程咨询协会1996年代表中国参加了FIDIC，成为FIDIC的正式成员国。FIDIC的宗旨：倡导先进的工程管理理念，从而指导国际承包业的良性发展，为其成员国的会员公司提供服务。FIDIC的主要工作：•研究国际工程中存在的问题，提出解决问题的策略•召开工程管理国际专题研讨会•编制和推行国际工程中的各类合同范本FIDIC的各种文献和出版物，包括各种合同、协议标准范本、各项工作指南、以及工作惯例建议等，得到了世界各有关组织的广泛承认和实施，是工程咨询行业的重要指导性文献。FIDIC标准系列合同文件范本StandardFormsofContracts为什么学习FIDIC合同范本?•学习国际工程合同管理的理想基础教程•了解国际惯例，丰富合同谈判知识•从合同角度，提高国际工程项目管理水平标准系列合同文件范本StandardFormsofContractsFIDIC的权威性主要体现在其高质量的工程合同范本上，世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融机构的贷款项目指定使用FIDIC的合同范本，并被国际工程界广泛采纳。FIDIC出版的合同范本主要有哪些？FIDICStandardFormsofContract1、ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1957,1965,1977,1987,1992(DAB))2、ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1994)3、ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks(1963,1980,1987)4、ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey(1995)5、ConditionsoftheClient/ConsultantModelServicesAgreement(1979,1990,1998)FIDIC系列标准合同条件1、土木工程施工合同条件(1957,1965,1977,1987,1992(DAB))2、土木工程施工分包合同条件(1994)3、机电设备安装合同条件(1963,1980,1987)4、设计—建造与交钥匙合同条件(1995)5、业主与咨询工程师合同协议书(1979,1990,1998)FIDIC系列标准合同条件土木工程施工合同条件(FIDIC红皮书)的演变：•产生的背景•57年第一版•65年第二版•77年第三版•87年第四版•88年，92年修订（DAB）FIDIC系列标准合同条件电气与机械合同条件（黄皮书）•机电工程（包括设备采购和安装）•由监理工程师管理工程的实施•公开招标的项目•应用法律环境开放（有“不可抗力”术语）•其他视情况而定据调查分析，Design-Build模式发展很快。下表是美国设计—建造学会最近的统计和预测数据，表中百分数为各类模式所占市场的份额。由之可以看出，设计—建造模式将逐步超过传统发包模式的市场份额。传统模式与DB模式市场占有率比较年份1985199019952000200520102015传统模式82%72%65%54%45%40%35%DB模式5%15%25%35%45%50%55%表中数据采自：HBE(2001),Design-Buildcontinencetogroupinpopularity;blueprint.FIDIC合同条件的发展:90年代初，国际承包市场的发展迫切需要包括设计在内的总承包合同条件范本。FIDIC于1995年出版了《设计-建造与交钥匙合同条件》，亚洲开发银行总承包招标范本即采用了FIDIC《设计-建造与交钥匙合同条件》。《设计—建造与交钥匙合同条件》与99新版FIDIC合同条件的关系？FIDIC系列标准合同条件业主与咨询工程师标准服务协议书（白皮书）适用的范围：咨询服务，即：业主（委托人）雇用监理工程师为其进行工程咨询或监理时签定的合同协议书。咨询服务合同与工程项目合同有什么不同？咨询服务合同评标更注重方案的评价,为什么？FIDIC合同条件的发展：国际承包市场商业项目的增多，使得原来的FIDIC合同条件有必要加以更新。于是FIDIC在调查了全球几百家业主单位、承包商、咨询公司的基础上，于1999年正式出版了四个新合同版本。CONTENTS一、国际工程合同管理相关背景知识二、FIDIC及其系列合同条件简介三、新版FIDIC系列合同条件简介四、新版FIDIC施工合同条件条款解析五、新黄皮书主要条款解析六、银皮书主要条款解析七、绿皮书主要条款解析FIDIC1999EditionsNewStandardFormsofContract1、ConditionsofContractforConstruction2、ConditionsofContractforPlantandDesign-Build3、ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects4、ShortFormofContractFIDIC1999年新版合同条件1、施工合同条件2、工程设备与设计—建造合同条件3、EPC交钥匙合同条件4、简明合同条件前三本合同条件的结构基本统一新版FIDIC合同条件的编制原则：•术语一致，结构统一•适用法律广，措辞精确•变革而不是改良•淡化工程师的独立地位•实践需要简明合同文本FIDIC1999EditionsNewStandardFormsofContract新版FIDIC各合同条件的适用条件与比较施工合同条件的适用条件:•各类大型或复杂工程•主要工作为施工•业主负责大部分设计工作•由工程师来监理施工和签发支付证书•按工程量表中的单价来支付完成的工程量(即单价合同)•风险分担均衡工程设备和设计—建造合同条件的适用条件:•机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目•业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求”）和工程设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作•工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书•在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付•风险分担均衡EPC交钥匙合同条件的适用条件:•私人投资项目，如BOT项目（地下工程太多的工程除外）•固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付•业主代表